思明区创建全国文明城市工作简报

动态与反馈

思明区精神文明建设指导委员会办公室                               (第6期)

思明区创建全国文明城市工作领导小组办公室                     2007年9月11日

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关于对辖区几个重点区域强化管理的实施方案

两会期间，我区确定会展中心、莲前东路、火车站、环岛路、中山路、轮渡、厦大一条街为重点防范和整治区域，相关部门和街道提出强化管理措施。

1、火车站(梧村街道)

一、实施步骤：全面启动“平安站区”综合整治工作，集中整治行动分三个阶段，时间从9月上旬开始至10月底结束。1．准备阶段（9月3日前结束）2．集中整治阶段（9月4日至10月8日）各职能部门和火车站要针对存在的问题，认真开展站区及周边环境整治活动，并建立长效管理和整治机制。整治工作领导小组将组织社区、工商、卫生、城管执法中队开展对火车站及周边环境联合整治专项行动。3．巩固成果阶段（10月9日至10月底）

二、工作内容:1．集中整治站区及周边卫生环境。执法中队要加强对站区的巡逻控制，组织专门力量，严厉打击占道经营、“门前三包”不落实等现象；组织工商、卫生等部门对未办理营业执照的店家、广告不规范店家进行查处；社区联合执法中队整治乱张贴、乱涂写现象。2．集中整治火车站及周边交通秩序。要维护火车站周边交通秩序。联合公交、交警等部门创造良好的乘车环境。

三、工作要求：1、保障措施要全面到位：各部门抽调的人员及时到位，服从街道的统一调度协调，地方政府的各职能部门与铁路加强协调配合，形成合力；经费和车辆由街道安排。2、建立完善的工作制度：建立火车站的综合整治工作的例会、通报、检查、执法等工作制度。

2、莲前东路及会展周边(莲前街道)

一是协调市土总对绿化带右侧空置地块上的土头垃圾进行清理并对地面进行平整，然后进行绿化或在外围设立围墙。

二是协调市土总对会展中心门诊部下面水池里的漂浮物进行打捞，并疏通该处的地下流水通道，确保水池里水质干净，并在今后加强管理，确保该地块能整治到位。

三是协调市政园林加强对交叉路口北侧绿化带的保洁力度，对该绿化带缺损部分进行补种并对绿化带进行修剪、美化。

四是由莲前街道协调会展中心对会展中心门诊部屋内的脏乱现象进行清理。

五是莲前街道和前埔社区对该地块存在问题的整改情况进行跟踪检查。

3、中山路、轮渡(中华街道)

中华街道加强对中山路一带的综合整治。一是“9+1”综合执法队对存在的市容市貌、交通秩序、非法图书音像制品等问题进行彻底清查。二是定人定点实施管理，划分责任区域，明确各自职责。三是建立定期整治机制，积极协调市救助站，对一些行乞人员进行管理。四是对清查出来的一些小广告、黄卡等“牛皮癣”联系有关单位实施停机打击。

4、轮渡(鹭江街道)

 鹭江街道：一是强化组织领导。成立轮渡周边市容市貌专项整治领导小组，由街道牵头加强对轮渡周边存在的问题进行专项整治和协调工作。二是采取有效措施整治老大难问题。1、加强环境卫生整治。重点对鹭江道、海后路、担水巷、打铁街等路段及其周边区域的环境卫生、占道经营等问题进行专项整治，增加保洁次数；协助市场建设开发中心进一步规范管理开禾市场；2、加强对在公共场所的肩挑小贩、擦皮鞋、无证游医、路边下棋人员的劝导，联合综合执法队，坚决给予取缔。3、加强对发廊和棋牌活动室的管理，对辖内的无证发廊及棋牌活动室责令其关闭。4、加强畅通工程，联系交警中队取消开元路与大同路的停车线，确保辖内道路交通安全畅通。5、加强对辖区无证经营食品卫生店的整治。由社区对无证照店家重新进行新一轮排查，发现一家举报一家，由执法部门按市第七次动员会精神处理。6、强化各项组织措施，协管队伍24小时巡逻要有值勤记录，包括取缔几处肩挑小贩，劝导几处占道经营等都要做好记录，查出重大情况要及时报告。三是积极反映，努力争取上级和有关部门的支持和配合，解决一些老大难问题。

5、环岛路(滨海街道、莲前街道)

滨海街道：1、街道成立综合巡查队伍，由书记、主任轮流带班，早上、中午、下午及晚上不间断巡查，发现问题及时反馈给相关责任单位进行处理；2、街道行政执法中队、临时综合执法队、城管卫生巡查组及文化市场整治组等四支整治队伍每天要加强检查；3、街道将加强与区旅游园林局、公路局、环卫处及东方公司等单位的协调、沟通，配合做好相关工作；4、无法协调处理的问题，街道将及时上报区创建办。

莲前街道：１、施行全天候不间断督查，确保环岛路始终处于监控管理范围内；２、查到问题及时上报；３、对流动摊贩、烧烤，破旧广告灯箱和有碍观瞻和擅自悬挂的各类广告、条幅、招牌、宣传牌、指示标志等；对发黄卡、卖黄碟不文明现象；强人买花等不文明行为，影响城市形象的乞讨、聚众斗殴等行为，违章停车、摩的载客等行为及时进行整治。

6、厦大一条街（滨海街道）

一、成立整治机构。成立了以街道党工委书记为组长，办事处主任、区民宗局局长为副组长，相关单位负责人为成员的演武通道综合整治工作领导小组，协调、落实综合整治工作。

二、明确整治目标。对演武通道藏民临时占道经营摊点进行规范管理，进一步明确临时占道摊点的经营时间、范围、区域和摊位数量等，营造一个整洁、有序的市容环境。

三、规范管理措施：1、临时占道摊点的数量初定为76摊，总长度不得超过98米，每个摊位的宽度为1.25米，长度为1.5米；2、所有临时占道摊点只能靠绿化带一侧经营，并在线内经营，不得超出规定范围，确保人行道畅通；3、临时占道摊点的经营时间为每天下午5点至晚上11点；4、各临时占道摊点不得经营需前置审批及法律法规明确禁止销售的物品（如食品、管制刀具、音像制品等）；5、每月市、区市容环境考评及其它临时检查、重大活动时，各摊点必须按要求停止经营；6、各摊点要自觉保护绿化带及其它市政公用设施，防止破坏绿化及竹篱笆。不能在树上、广告栏等处乱悬挂，务必保持卫生整洁；7、各临时占道摊点在每天收市后须自行将垃圾、杂物等清理干净，不得堆放在绿化带及宣传栏后面，要有专人负责卫生保洁；8、各临时占道摊点务必落实上述措施，否则坚决予以取缔。

7、南普陀（滨海街道）

一、强化管理目标。通过强化管理和整治，为游人、来宾等营造安全、整洁、优美的环境。重点整治五项内容：1、临时占道经营；2、市容环境卫生；3、车辆乱停放；4、禁讨区流浪行乞行为；5、食品卫生。

二、强化管理措施。1、街道成立综合巡查队伍,发挥社区志愿者队伍的作用，发现问题及时反馈、处理；2、街道行政执法中队、临时综合执法队、城管卫生巡查组及文化市场整治组等四支整治队伍每天要加强突击；3、社区牵头成立由市收容遣送站、碧山派出所、街道城管办、城监中队及南普陀实业社等组成的禁讨区流浪行乞行为专项整治队伍，以厦大一条街、南普陀及周边作为重点整治区域，以重要节假日、宗教活动日（初一、十五）、考评检查日及其它需要整治的时间为集中整治日，深入开展禁讨区流浪行乞行为专项整治；4、社区居委会协调南普陀实业社，要求其增加保洁次数，加大保洁力度；5、配合区卫生监督所加强食品卫生整治和管理。

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