动态与反馈

思明区精神文明建设指导委员会办公室                                 (第24期)

思明区创建全国文明城市工作领导小组办公室                       2008年6月23日

_______________________________________________________________________________

[编者按]  6月16日，我区召开创建文明城市迎检工作部署会，现将区委书记郑云峰等区领导在会上的讲话精神进行印发，请各部门、各单位按照要求，加强领导，精心组织，亲抓落实，力争以优异成绩迎接考评验收。

区委书记郑云峰等区领导在区创建文明城市迎检工作部署会上的讲话精神

（2008年6月16日）

今天召开创建文明城市迎检工作部署会。目的主要有三：一是传达上级精神。二是检查督导前期准备工作的落实情况。三是进一步动员全区上下切实把思想和工作统一到创建上。

7月份的各项任务十分繁重，改革、发展、稳定、和谐建设等各项工作都面临半年的检查评估、调整部署。现在，未成年人思想道德建设中试以及文明城市复查考评两项工作又明确在7月份进行，给我们又增加了新的压力。近期以来，市、区两级连续召开创建工作动员会、督查会，对迎检工作进行再动员、再部署、再落实。在６月４日的市街道党工委书记座谈会上，何书记把文明创建作为当前四项重点工作之一，要求切实抓紧抓好（这四项工作需要再回顾：一是低收入群体数据库，进展情况如何？二是飞地经济如何推进？特别是西炉商务营运中心能不能建，有否存在资金、市场等困难？两办要组织财政、发改、经贸、投资等部门和全和公司专题论证。三是文明创建，如何确保“二连冠”？四是平安建设，如何维护社会和谐稳定？）。６月11日，市委陈炳发副书记在全市迎接全国文明城市复查考评动员会上，提出了“三个确保（确保精力集中、确保责任到位、确保目标实现）”的具体要求。6月14日的全市领导干部大会上，何书记再次强调了全市各级要下大力气抓好硬件和管理中存在差距的整改，共同做好迎接全国文明城市复查考评工作。根据市委统一部署，区委也已多次召开常委会、书记办公会、政府常务会、区长办公会进行研究；创建工作领导小组及四套班子领导都进行了现场督导，成效比较明显。

思明区由于区位特点，已成为文明创建的主战场。文明创建的许多推荐检查点都集中在思明区。可见思明区的责任十分重大。从上周督导以及刚才汇报情况来看，还有许多薄弱环节需要改进。时间紧、任务重，希望在座的所有同志，能发扬伟大的抗震救灾精神，自加压力、亲抓落实，切实落实这次会议的各项部署，以优异成绩迎接考评验收。

一、思想要再统一

统一思想就是要按照中央关于一手抓抗震救灾、一手抓经济社会发展的要求，以抗震救灾精神抓好经济社会发展。根据中央、省、市委要求，结合思明区实际，我们提出要抓好“财税工作、安全稳定工作、文明创建工作”三项重点。抓财税，这是各项工作的重点，其关键就是要抓协税护税。这项工作我们已强调多次，但仍存在认识不一、措施不一，战斗力有大小的问题。在当前严峻的形势下，请各街道务必落实责任，不断巩固税源、开拓税源。抓稳定，这是各项工作的基础，本周的区委常委会还要专题听取公安工作汇报，进行专题部署。抓文明创建，是今年工作的重点也是难点。目前在不少部门仍有盲目乐观以及疲于应付、消极对待的情绪，需要引起重视，并采取切实措施加以解决。

要充分认清迎检工作的重要性。要进一步认识创建全国文明城市对于进一步优化创业、投资和发展环境，对于我市推进新一轮跨越式发展有着极其重要的现实意义。市委、市政府再次提出志在必得的口号，下定决心实现“二连冠”的目标任务。思明区是中心区，任务最多、责任最重，如果我们出了什么差错，肯定会直接影响到厦门市的创建成绩。所以我们要深刻认识到创建工作的责任重大。

要充分认清迎检工作的艰巨性。新的全国文明城市考评体系新增了不少大项目，总的来看：项目很多，要求很细，标准很高。根据中央文明办6月6日召开的电视电话会议精神，这次文明城市考评将采取先暗访再明查的办法进行。这给我们的迎检工作提出更高的要求。未成年人和全国文明城市两项国检七月份马上就要到了，时间很紧，两项考评间隔又很近，而我们创建工作中还有许多薄弱环节，要顺利完成任务必须付出百倍努力。

二、措施要再强化

一是抓整治。占道经营、发黄卡、乱行车、乱停车、乱行走和社会治安、食品卫生、无证餐饮店、“牛皮癣”、非法音像制品、背街小巷、村改居社区的环境卫生问题仍然是影响城区整体形象的主要因素，也是我们工作的重点。抓整治，重点要做到：强化整治队伍。相关部门要支持各街道，确保“9+1”队伍到位，充分发挥“9+1”队伍的作用。区四套班子领导要继续带队督导检查。各部门、各街道要理解和支持创建办的工作，对待问题不要遮遮掩掩，要敢于自我发现问题并及时上报。各街道和相关部门要集中力量对于一些薄弱环节进行综合整治，不但要重点抓，还要全面整治。强化重点区域管理。由区城管办、行政执法局牵头，各街道配合，负责抓好会展中心、莲前东路、火车站、环岛路、中山路、轮渡等重点区域的管理。强化无证餐饮整治。对经整改仍无法达标和群众多次投诉的餐饮店要继续进行集中取缔，同时要防止新无证餐饮店的出现。对餐饮店从业者的持证（健康证）问题，各街道要配合卫生局全力做好。强化交通秩序整治。由交通整治办、交警大队牵头，加大对违章车辆和行人不文明交通行为的处罚力度。在合适的地点尽可能地要多规划些停车位。强化市容市貌管理。由区城管办、执法局牵头，重点治理主干道、小区出入口、人行天桥和地下通道的占道经营；由区卫生局、建设局牵头，员当和莲前两个街道配合，加强“村改居”社区的环境卫生和食品卫生整治。要解决好公共场所吸烟问题。区夜景办要做好夜景工程的巡查和检修工作。强化文化市场整治。文体、公安、工商、城管等部门要联合行动，学校要安排教师对网吧实行一对一的监管,严禁未成年人上网。强化社会不规范行为的纠正力度。由政法委牵头公检法、民政等单位，重点打击发黄卡、牛皮癣、办假证、乞讨等多个城市顽症。6月30日前事关市容市貌的建设项目，区建设局要督促施工单位尽快完工，并原则上在迎检期间不再批准新项目的开工。

二是抓宣传。要利用一切手段发动、引导和组织好市民群众参与创建。通过印发一封信、发短信等方式，加大宣传力度。区创建办正在印制15万份的《应知应会》宣传材料，届时学校要协助做好分发工作，社区要负责将宣传材料张贴到社区的主要出入口、每一个电梯口和楼道口，尽可能地覆盖到更多的市民，力争在短时间内形成强大的舆论氛围和创建气势。

三是抓自查。各街道、部门要根据中央文明委的《全国文明城市测评体系》，紧扣标准，逐项对照检查，一项一项地抓好落实，巩固达标项目，强化薄弱项目，确保属于我区责任的各个项目的达标。

三、责任要再落实

一是工作小组职责要加强。区创建指挥部10个工作组的分工已经很明确,各挂钩区领导和相应的责任单位领导都要有靠前指挥的意识，把迎检工作纳入一把手工程，切实担负起各自的职责。各专项小组要敢于发现问题、提出问题、反映问题。组织协调和材料组要进一步加强协调组织，要对材料整理进行检查。各部门、各街道要好好总结，好好推敲，丰富题材内容，突出亮点；社会治安和稳定组要充分考虑力量，政法委、公安分局要进行评估力量是否足够。各街道可多雇些人员。信访、稳控工作要一项一项进行排查；交通管理组重点是整治交通“五乱”，尤其是乱停车现象。现在主要是多划些公共停车位；宣传与创建组主要是宣传口径要一致，着重宣传文明创建和社会稳定，做到家喻户晓；市容环境组关键是卫生死角。各街道、各社区要加强自查，及时发现卫生死角上报，做好背街小巷整治工作；食品卫生组主要在于整治无证餐饮和加强消毒；经济与设施组要加强消防、环卫等设施检查；督促检查组关键要敢于碰硬，组织部要明确一名副部长，将文明创建作为一项重要考核指标，加强对干部考核；问卷调查组牵头单位统计局要继续保持良好工作势头；社区创建组要整理好社区材料，营造好创建氛围，总结好经验，树立好典型。对这些工作，指挥部要在本周内再召开一次专项会议进行专题排查、部署落实。

二是基层责任要明确。街道和社区要明确三个责任：基层责任要明确；主要领导第一责任要明确；社区以及社区保洁员的责任要落实。社区要能及时发现问题，对辖内无证餐饮店、黑网吧、卫生死角等问题不及时举报的，要追查原因，追究责任。要调动街道分管副书记、副主任的积极性和主动性，要敢抓敢管，不能好人主义，要主动向前，充分发挥作用。辖区部队和各级驻区单位也是创建全国文明城市的重要力量，街道和社区要加强联系沟通，争取他们的更多支持和参与。

三是部门责任要强化。各职能部门是创建工作的生力军，一定要依法明确自己的职责范围，敢于管理，勇于承担责任。全区上下要树立“一盘棋”的思想，按照“条包块管、条块结合”的原则，落实好各自责任，工作中既要各司其职，又要加强协作，相互配合和支持，决不允许推诿扯皮，决不允许敷衍了事，决不允许从中梗阻，要形成上下一心、各方参与、齐抓共管的工作局面。要按照“24小时理念”和“辖区理念”进一步落实责任。

四、领导要再到位

按照何书记在全市领导干部会议上在对继续加强和改善党的领导的讲话中提到的四句话，一要强化落实责任和机制。关键是要按时。任何事情都要按时完成；二要讲究工作策略方法。特别是在基层要统筹兼顾，突出重点；三要讲求协调，讲求合力。协调主要在于主动作为；四要充分发挥表率和带头作用。希望大家能够认真学习，加以落实。

要继续做好督查工作。人大、政协要多组织代表、委员进行检查，把发现的问题及时报送给创建办。对市民举报的问题，创建办要抓好落实，做到“件件有落实，事事有回音”。区委办、区政府办、效能办、城管办要做好对各部门、各街道创建工作落实情况的督查，对区里点评到的问题，要做个回访，看看以前的问题是不是真正得到了解决。对工作落实差的部门、单位，要进行批评教育并限期整改，对拖延、推诿或扯皮，不履行职责的，甚至影响全区创建工作的单位或个人，效能部门要介入查处，严格追究其相应责任。组织部和纪检部门要把文明创建表现作为考核、考验干部的重要内容，及时督导，必要时进行组织约谈，以此促使各级各部门切实落实创建责任。

---------------------------------------------------------------------------------------

区创建办邮箱： fjxmsmwm@163.com                             创建办传真：2667446

简报公布网址：www.siming.gov.cn       /      精神文明建设       /      创建活动