在思明区创建全国文明城市（区）再动员大会上的讲话

裴金佳

（2005年3月8日）

同志们：

今天，我们再次召开创建全国文明城市动员大会，目的是总结工作，分析问题，部署下阶段的创建任务。更重要的是，通过这次再动员大会，进一步统一思想、明确责任，推进创建各项工作的落实。刚才曾副书记总结了前阶段我区创建全国文明城市工作情况，童在福副区长点评了我区在检查中存在的问题并提出了整改意见，我都同意。等一下市委吴副书记等市领导还将作重要指示，我们一定要按市领导的要求狠抓各项工作落实。下面，我就下一阶段开展创建工作提出几点要求：

一、要在深化认识、增强创建意识上下功夫，确保工作责任到位

在过去的一年里，在市委、市政府的领导下，全区上下共同努力，创建工作取得了明显成效，经济工作实现了高基数上的高增长，精神文明建设再上新台阶，党的执政能力进一步增强，社会各项事业全面进步，人民生活水平不断得到提高，实现了三个文明建设协调发展。但从点评的情况看，我区的创建工作离全国文明城市的验收标准还有一定差距。从去年4月召开动员会开始，我区创建全国文明城市活动历时近一年了。现在距六月底全国检查团来厦考核验收仅剩三个多月的时间，时间非常紧、任务非常重、要求非常高。创建工作必须从现在起全面展开，进入倒计时状态。市委、市政府对创建工作高度重视，张市长在市创建全国首批文明城市第二次点评会上强调，“创建”要拿出刘翔夺金的劲头。今天市委、市政府领导还专门来参加我们的再动员大会。这次创建工作厦门市志在必得，思明区作为厦门的中心城区，是创建活动的主阵地和主战场，更是责无旁贷，我们工作的好坏将直接影响厦门的创建成效，直接影响厦门的形象。因此，每一位党员、每一名干部必须从实践“三个代表”重要思想的政治高度，从保持共产党员先进性的政治高度，从构建和谐社会的战略高度，从事关厦门创建全国文明城市和思明区建设全国强的战略高度，深化对创建文明城区重要意义的认识，进一步增强责任感和紧迫感，以更加饱满的热情，更加集中的精力，打好文明城市创建攻坚战。

创建全国文明城市是一项涉及面很广的社会系统工程，是各级各部门的共同责任，需要全社会的共同努力。各级各部门要把创建全国文明城市工作，列入当前和今年的工作重点，实行党政“一把手”负责制。继续坚持“条包块管、条块结合”的原则，落实责任，强化配合。各街道、各有关职能部门是创建全国文明城市的主体力量，要充分发挥职能优势，敢于管理，勇于承担责任。辖区部队是创建全国文明城市的重要力量，要加强联系和沟通，争取他们的大力支持和积极参与。全区各部门、各行业、社会各界都要树立“一盘棋”的思想，工作中既要各司其职，又要加强协作，相互配合，相互支持，决不允许推诿扯皮，决不允许敷衍了事，决不允许中梗阻，形成上下一心、各方参与、齐抓共管的工作局面。

二、要在广泛发动、营造浓厚氛围上下功夫，确保宣传工作入家入户

群众是创建文明城市的主体，也是创建成果的主要受益者，因此创建工作一定要以群众为主体，把广大市民是否充分发动起来并积极投入创建实践，作为衡量文明城市创建工作成效的重要标志，充分发动、引导和组织好群众。各级党政组织要因势利导，重视和善于把广大市民的积极性充分调动起来，把广大群众的聪明才智极大地激发出来，把大家的力量高度凝聚起来。工青妇等人民团体要充分发挥自身优势，发动和组织广大群众积极开展创建活动，努力把创建任务落实到基层。各街道、社区居委会、各中小学、幼儿园要充分发挥在创建文明城市中的基础性作用，把宣传发动工作延伸到基层的每一个角落和每一个层面。宣传要有声势、有典型、有特色，最大限度地调动全体市民参与创建文明城市的积极性，激发大家最大的创建热情。要在宣传方式上多动脑筋，在形式多样化上多下功夫，进一步创新活动载体，使创建工作深入人心、家喻户晓，努力形成“争创文明城区，人人有责”的浓厚氛围。宣传语言要简炼明了，通俗易懂，既要宣传相关知识，又要宣传先进典型、经验，对创建工作中发现的中梗阻、不作为现象，经过教育仍不整改的要予以曝光。

三、要在突出重点、强化薄弱环节整治上下功夫，确保各项指标如期完成

创建工作已进入最后的冲刺阶段，现在的关键是要抓住有限的时间，突出重点，破解难点，切实解决存在的问题，狠抓各项工作的落实。根据中央文明委正式颁发的《全国文明城市测评体系（试行）》，我区对测评指标任务分解进行相应调整，文明城市考评的项目由原来的116项增加为119项，每项都是硬指标，每项都是硬任务。大家一定要紧扣标准，一项一项地对照检查，一项一项地抓好落实，巩固达标项目，发展优势项目，加强薄弱项目，采取坚决果断措施攻克未达标项目，确保目标任务完成。区委近期将召开专题汇报会听取各责任单位自查情况的汇报。要集中力量解决问题，重心下移，从城区建设的细节抓起，从城区管理的细节抓起，从市民文明行为的细节抓起，从市民关注的细节抓起，狠抓城市“牛皮癣”、卫生死角、不文明交通行为、食品卫生、公共安全环境、社会治安综合治理等六项专项整治。要制定迎检预案，做到层层有人抓，环环有人管，一级抓一级，一级对一级负责，扎扎实实地做好每一项创建工作，做到大街小巷一个样，明处暗角一个样，新区老城一个样。如果哪个单位、哪个部门、哪个工作人员没有完成任务，影响全区的创建工作，特别是在检查中因失职而丢分的，就要严肃追究哪个单位、哪个部门领导的责任。在抓薄弱环节的同时，还要注意抓特色创新。要把全面创建与打造特色结合起来，在总结社区帮扶、基层调解、社区教育、社区就业等方面典型经验的基础上，再创特色。

四、要在健全机制、提高城区管理水平上下功夫，确保创建工作取得真正实效

创建全国文明城市，决不是为了应付一时检查，更不是为了拿一块牌子、争一项荣誉，更重要的是以创建为契机，通过创建这个载体，解决日常工作中存在的问题，提高城区管理水平，让城区环境得到实实在在的改善，让人民群众得到实实在在的实惠，从而促进经济社会全面、协调、可持续发展。因此，我们要通过长效管理，形成讲效率、办实事、求实效的有效运行机制，确保创建工作始终处于稳定的状态。要完善领导机制和工作机制，健全联席会议制度、月例会制度、定期汇报制度、情况通报制度、督查制度、人大代表和政协委员视察创建工作制度等，推动创建工作扎实深入地开展。区委将抽调专人成立区创建全国文明城市领导小组办公室，加强对创建工作的组织协调和督促检查。通过督查，发现和推广好的典型；对工作落实差的部门、单位进行批评教育并限期整改，推动创建工作向深度和广度拓展，推动创建全国文明城区工作取得真正成效。

　  同志们，创建全国文明城市是市委、市政府做出的重大决策，也是全区人民的共同愿望。让我们迅速行动起来，统一思想，齐心协力，扎实工作，为厦门市争创首批全国文明城市而共同努力奋斗！