裴书记在全市创建首批全国文明城市第四次动员大会上的讲话：

思明区创建全国文明城市情况汇报

中共思明区委、思明区人民政府

（2005年7月5日）

各位领导、同志们：

市委、市政府对争创首批全国文明城市高度重视，志在必得。思明区区位特殊，我们不折不扣地贯彻落实市里的工作部署和要求，创建工作取得阶段性成效：

一是自加压力,强化责任落实。区委、区政府先后四次召开全区性动员大会及一系列专题会议，对创建工作多次部署，反复强调，将119个测评项目逐一分解到责任部门，并2次对照指标进行自我测评。坚持辖区管理和24小时工作两个理念，对辖内问题不论责任部门，实行先主动承接，第一时间处理解决。各街道、社区及重点职能部门实行24小时领导带班制，对39条主次干道实行24小时保洁。设立区属机动队和9支街道综合执法队，实施分片管理，确保责任落实。

二是广泛宣传，发动全民参与。先后印制“致辖区居民群众和单位公开信”等各类宣传材料80多万份，分发到各家各户，做到人手一册。通过组建社区文明劝导队，组织机关干部周未清理卫生死角、上街督导文明交通，倡仪人人都有一张“文明的嘴”、一双“文明的手”和一双“文明的脚”，进一步强化市民群众的共建意识，营造浓厚的创建氛围。

三是针对弱项，开展“四无”创建。在全面创建的基础上，针对卫生死角、黑网吧影吧、城市“牛皮癣”、无照经营等薄弱环节，在社区中开展创“四无”活动，表彰了83个示范社区和达标街道。通过 “四无”社区创建，辖区面貌发生了很大变化，民意调查显示有95％以上的市民认为创建工作确实给他们带来了好处。

四是重在实效，推广特色经验。在创建工作中，基层各单位能结合实际开展工作，形成一批好的经验作法，出现了一批先进典型。振兴社区举办道德论坛，加强社会公德和家庭美德建设，提高居民文明素质；嘉莲街道华福社区的老人自发成立“除癣队”，开展义务除癣活动；莲前街道与卫生、工商组成联合办证小组，集中现场办证，同时减免办理费用，并把办好的证件主动送到店家；滨海街道在居民中评选卫生示范户，下沃社区对社区保洁员进行亮牌管理，居民对保洁员的工作成绩可以随时评定。

几个月来，经过全区上下的辛勤努力，创建文明城市工作取得一些可喜成绩，城区面貌也有了明显改观。但创建工作仍然存在许多问题，特别是从近期市创建办对全市进行抽查反馈的情况看，六个薄弱环节和一些老大难问题仍然无法彻底根治，我们将以今天动员会为新起点，狠下决心，狠做苦功，狠抓落实，全面做好各项迎检工作：

一、深入发动，在营造浓厚氛围上再加把力。一方面，进一步深化“道德新风进万家”主题教育活动，继续深入开展文明行业、文明单位、文明家庭等群众性创建活动，通过举办夏日百场广场文化活动、“中小学生为文明城市助力”和百名机关干部进社区等活动，进一步提升市民文明素质和城区创建内涵。另一方面，进一步发挥各街道、社区居委会在创建全国文明城市中的基础作用，最大限度地调动青年志愿者、银发督导队、红领巾劝导队、社区志愿者、监督员及社会各界的创建热情和积极性。同时加大宣传力度，努力营造“争创全国文明城市，人人有责”的浓厚氛围，形成全社会都来关注、参与和监督创建全国文明城市工作的良好局面。

二、主动走访，在协调单位参与上再用点心。辖区直属部门较多，按照“条块结合，以块为主”的原则，一方面，继续主动同火车站、轮渡、公交等部门保持联系，加强配合，着力解决各个创建难点。另一方面，走访辖区部队、学校，共同商议文明城市创建工作，争取他们的支持和参与，形成上下一心、各方参与、齐抓共管、各负其责的工作局面。

三、总结经验，在建立长效机制上再加把劲。在全面开展创建的基础上，继续加强对城市“牛皮癣”、卫生死角、食品卫生、公共安全环境等难点问题的整治，在巩固“四无”的基础上，开展建“六无”社区活动，把打击黄赌毒和整治不文明交通行为列入社区创建的重要内容。将有关检查项目的指标要求印成小册子，让更多的干部群众了解，并自觉参与创建和督导。采取区领导联系挂钩、区直各部门共同参与的办法，强化11个“村改居”社区的综合整治。逐步探索和建立破解各类创建难题的长效机制，使文明城市创建工作成为为群众解忧愁、办实事的“民心工程”。以创建活动为契机，推广、培育一批展示思明区精神文明建设成果的新经验、新典型，不断提升文明城区的整体创建水平。

四、明确职责，在强化责任上再加把火。结合第二次保持党员先进性教育活动，充分发挥共产党员在创建全国文明城市中的先锋模范作用，把创建工作作为各部门年度工作目标考核的一项重要内容，切实做到组织落实，人员到位；任务落实，行动到位；经费落实，措施到位。一是继续落实24小时工作制和辖区管理理念，对市里反馈和群众反映的问题，做到责任部门第一时间到场，现场拿出处理方案，3天内给予答复。二是加大督查力度，继续开通有奖投诉电话，开展街道互查互评活动，不定期组织人大代表、政协委员对创建工作进行明查暗访。三是加强对已表彰的“四无”街道和社区的跟踪考核，凡出现问题的一律予以摘牌，并扣发奖金；对创建工作不力、经过批评教育仍不积极整改的，坚决追究部门领导责任。

现在创建全国首批文明城市已进入攻坚阶段，我们决心举全区之力，振奋精神，再接再厉，攻坚克难，狠抓落实，以志在必得的信心全面推进各项工作，确保创建目标的实现。

谢谢大家。