中共思明区委副书记  曾毓琪

（2007年3月12日）

同志们:

今天召开区文明委成员会暨新一轮创建全国文明城市动员会,贯彻市委、市政府3月5日召开的新一轮创建动员大会精神和，部署我区创建工作，落实市委、市政府的各项工作要求。

今年一开春，市委、市政府就接连召开三次文明创建会（1月30日的全市第5次点评会、春节过后的文明委成员会、3月5日的全市动员会），一个多月时间开三次会，且在春节最忙的前后，说明市委、市政府对这项工作的高度重视，也说明创建工作时间紧、任务重。

2008年新一轮考评，指标体系会调整，要求更高，其它城市不仅在学习我们的经验，也在总结我们的不足，固强补弱，正卯足劲地赶超我们。影响城市文明的老大难问题仍然存在，经常回潮，我们至今还没找到解决它们的有效措施和长效机制；市民素质参差不齐，各种不文明行为、违规行为，违反道德准则的行为时常出现；我们的同志思想上的麻痹松懈、盲目乐观，厌战情绪或多或少存在，，因此市委市政府要求我们：一要再统一思想认识，坚定信心；二要继续广泛深入发动群众；三要落实工作责任；四要努力破解城市管理工作的6大难题。何书记要求解决关系民生的四大难题（交通拥堵、住房难、就医难、就学难）。要求全市上下形成共识，咬定目标，团结一心，顽强拼搏，再创建辉煌。

根据市委、市政府的要求，区常委会专题会议研究了我区的新一轮创建工作，并决定召开今天的会议，进行再动员、再部署，下面，我根据常委会精神提出四个方面的工作要求：

　　一、要在着力提高市民素质上有新的举措

着力提高市民素质是创建文明城市的目标要求，更是创建成功与否的决定因素。纵观我们存在的种种问题，根本原因还在于市民素质有待于提高。因此，我们应该把提高市民素质作为新一轮创建的着力点、落脚点。花大力气，实施市民素质建设工程。一是要切实抓好社会主义荣辱观教育和公民基本道德规范宣传教育。积极引导市民知荣辱、明是非、树正气、拒歪风，努力营造团结互助、诚实守信、遵纪守法、公道正派、昂扬向上的良好社会风气。要利用社区宣传栏、社区简报、楼道公示栏等阵地，通过新闻报道、群众讨论、网上评议、公益广告征集展播等形式，加大“八荣八耻”和“20字”公民基本道德规范宣传力度。要以基层为重点，组织区关工委报告团和各级讲师团，推动荣辱观教育进机关、进单位、进社区、进学校、进家庭。要通过各种手段着力提高广大外来务工人员和“城中村”、“村改居”社区居民的思想道德素质、科学文化水平、民主法制意识。要把法制教育、荣辱观教育纳入学校德育工作的全过程，发挥各级爱国主义教育基地和“爱心网校”、“绿色网吧”、“少儿图书室”、“科学工作室”、“青少年维权岗”等阵地的娱教功能，不断深化未成年人的思想道德建设。二是要精心组织好“迎奥运、讲文明、树新风、促和谐”主题活动。根据市文明委的工作部署，区文明委决定在全区开展“迎奥运、讲文明、树新风、促和谐”主题活动，整个系列包含有“爱心联动在思明”、“全民健身迎奥运”、学雷锋志愿服务系列活动、“万名游客评厦门”、交通秩序专项整治和“文明礼仪进家庭、进学校”等14项活动。各部门要按照文件要求，精心构划，认真实施，要积极引导市民参与，让群众在创建活动中展现自己、教育自己、提高自己。

二、在破解城管四项工作重点上要有新办法

要按照“创建工作只有起点,没有终点”的目标要求,下大力气抓好与市民生活息息相关的重点难点工作，逐步建立起网格化的城区管理新模式。一是强化城区综合管理。要坚决打击违法建设，遏制违建势头，对重要区域、重点地段要加强专人巡查，发现问题及时处理，对于违建行为要坚决打击。要强化乞讨人员的管理，加强对中山路、思明南北路、禾祥东西路、火车站、海滨公园、轮渡、厦大一条街以及全区所有人行天桥和地下通道等禁讨区的专项整治，禁讨工作要由动态管理转为日常管理。要大力开展不文明交通行为的整治工作，重点是针对行人闯红灯、横穿马路、不走斑马线和机动车违章驾驶、乱停乱放等问题，在劝导的同时，加大处罚力度。全面整治城市“牛皮癣”，按照谁主管、谁负责的原则，对车站、码头、重要道口等公共场所和公共设施上的“牛皮癣”进行彻底巡查和清除，属于上级部门或单位职责的，各所辖街道要做好督促和落实工作。要继续推广华福社区“老人除癣队”的作法，积极发动市民和广大外来务工人员、尤其是青年志愿者共同参与劝导和清理活动。二是强化环境卫生和食品安全管理。要加强对全区各主干道的卫生管理，要严格落实全天候的“二清扫、二保洁”制度；要深入开展“洁净家园”行动，对铁路沿线、农贸市场、建筑工地、汽车清洗场等地域的卫生死角进行专项清理；要强化“城中村”和“村改居”社区的基础设施建设，严格管理，全面改善社区的环境卫生状况。要针对当前餐饮店“两证”持有率下降的问题，采取果断措施予以纠正，对全区餐饮行业实施不间断的检查，坚决取缔那些卫生状况差的小吃店、小摊点；严厉打击制作、销售假冒伪劣食品的行为；要继续稳妥有序地推进生鲜超市建设，努力为市民群众提供安全、便捷、舒适的日常购物环境。三是严格文化市场管理。要通过强化宣传教育、完善管理机制、促进行业自律、开展专项整顿等各种措施，有效解决文化市场出现的盗版书刊、经营非法音像制品和“黑网吧”等问题，要严格规范娱乐场所的经营管理，加大对违规者的处罚力度，切实营造一个健康向上的文化环境。四是强化治安热点整治。巩固“平安思明”的创建成果，坚持“严打”方针，继续加大对严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪的打击力度，严厉打击商业欺诈等各种经济犯罪。要加强社会治安防控体系建设，严格日常治安管理，深入开展重点整治，有效打击“黄、赌、毒”和伪造假证章、乱张贴、发放小黄卡等各种违法犯罪行为，营造良好的治安环境和市场经济秩序。

三，各项群众性创建活动要有新高度

要以“建文明城区，创文明单位，当文明家庭，做文明市民”为主线，突出和谐，着眼实效，力求创新，推动精神文明创建活动向深度和广度拓展。一是要深化文明社区创建。要把文明社区作为创建文明城市的基础抓紧抓牢，把和谐创建的各项要求贯彻到社区精神文明创建活动中，深入开展平安社区、交通安全社区、学习型社区、生态型社区、心理健康教育型社区、廉政文化进社区和“文明和谐园区”等创建活动，力争创出一批影响大、特色足的和谐社区新典型。要积极推进社区资源共享和共驻共建工作，引导辖内单位为社区建设提供支持和服务，进一步健全完善社区卫生计生服务、文体活动和物业管理，努力为居民提供优质的生活环境。二是要深化文明行业创建。要以建立公共服务型、绩效型政府为重点，以政务诚信带动社会诚信建设。深入开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”等活动，以“钱花少，事办好，群众满意”为目标，把廉洁高效、建设节约型机关作为重要创建内容，切实提高机关工作人员的服务水平。要在全行业开展“创文明行业、建满意窗口”、“重合同守信用”活动，发挥茶行业、洗染业、网吧业等行业协会自律作用，规范行业管理，培植一批新的行业示范点。要继续巩固深化中山路、龙头路、禾祥西路、思明北路的创建成果，重点在富山商圈等服务行业中广泛开展“诚信经营，优质服务”竞赛活动，全面提升行业的服务水平。三是积极惠民项目的落实。要按照市委、市政府的统一部署，市区联手，条块结合，共同解决事关民生的住房、就医、就学和交通拥堵四大问题。要继续坚持为居民提供免费婚检、资助低保家庭子女就学、对下岗人员实行再就业补贴、实施“安康计划”为特殊老人养老服务买单等各项优惠措施。破解农民工子女就学难题，新建、扩建20多个学校；加快区内山体公园建设项目，为市民提供更多健身休闲娱乐场所。加快区综合图书馆建设。在突出实效的同时，要力求创新，要大力开展以爱心超市、爱心网校、爱心助成长、安康计划为主题的爱心联动系列活动。要在全区深入开展“社区志愿者奉献日”活动，进一步推广“邻里节”活动。要总结推广平安型社区、学习型社区、生态型社区、环保型社区、心理健康教育型社区和交通安全型社区建设。要继续执行9+1综合执法和24小时辖区管理理念。要总结推广思明精神，打造一批新的创建品牌，更好地推动创建活动的深入开展。

四、全力做好迎检工作

思明区作为厦门的中心城区，是新一轮创建活动的主阵地，事关厦门整个文明城市创建大局。当前头等大事就是要全力做好4月初的全市文明城区初评工作：一是要加强组织领导。区里正着手调整、充实新一轮文明城区创建工作领导小组，负责对整个创建工作的领导督促和协调。各街道也要尽快成立相应领导机构，明确相关责任人，领导小组要尽快运作起来。街道、系统要根据人员变动，及时调整文明委成员，并明确精神文明建设专职干部。要尽快从执法、卫生、工商、公安、文体等部门抽掉人员，重新组建9+1综合执法队，派驻各街道。街道、社区和重点部门要主动把工作做在前头，发现问题，及时解决。要向社会公布举报电话，对于群众反映的问题，相关责任部门必须在第一时间到位，3天内给予答复，务必做到“件件有落实，事事有回音”。二是要明确责任分工。各街道、系统和相关部门要认真学习对照区委文明办印发的迎检方案和《厦门市第十一届创建文明城区竞赛活动初评评分表》的指标责任分解，抓紧开展工作，明确责任，固强补弱，每项工作、每项指标都要做到有专人抓落实。三是要加大宣传力度。要利用新闻传媒和各种宣传阵地，广泛宣传新一轮全国文明城市创建的目标、任务和要求。要进一步发挥各街道、社区居委会在创建中的基础作用，最大限度地调动青年志愿者、银发督导队、红领巾劝导队、社区志愿者、监督员的参与热情，广泛发动人大代表、政协委员、民主党派人士、市容考评监督员和社会各类热心人士，共同参与文明城区创建，努力在全区营造 “争创文明城市，人人有责”的浓厚氛围，为厦门市新一轮创建作出新的贡献。