——思明区平安创建工作连续五年走在厦门市前列

人人是平安家园的守护者（陈齐云 摄）

11月20日福建日报讯（通讯员 林其煌 陈齐云 本报记者 林世雄）近日，思明区又一次启动大规模“城中村”集中整治行动，组织综治、公安、交警、边防、消防、城管、城监等职能部门协调行动，对辖区12个“城中村”进行专项治理，通过在村间道路安装路灯、电子防盗门、防盗栅栏和及时更换出租房锁及进一步完善村口、路口的电子监控，让犯罪分子无机可乘；同时还组建兼职消防队，规范了“城中村”消防安全管理，使辖区刑事发案大幅度下降，治安秩序更加和谐稳定，大大提升了群众的安全感和满意度。

平安的社会才是文明的社会。作为厦门市的中心城区,思明区委、区政府牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任，和谐是第一目标”的理念，把综治和平安建设摆在突出位置，狠抓基层社区防控，完善技防物防人防等各项综治措施，使全区社会治安保持了良性发展的势头，人民群众的治安满意率巩固在较高水平。“平安思明”建设取得卓越的成绩：2005年，厦门市被评为全国首批文明城市，今年9月，中央文明办公布首批全国文明城市复查结果，厦门市在首批10个全国文明城市（区）复查中，获得总分第一的佳绩。在2007年全市社会治安综合治理考评中，思明区再次荣获第一名，获得综治工作“五连冠”。

群众对治安状况满意率:97％

勇立潮头创一流，执法亮剑保平安。在综治检查中，思明区连续五年荣获市级考评第一名，取得综治工作“五连冠”的佳绩。2005年荣获2001-2004全省社会治安综合治理先进区的光荣称号，通过福建省首批平安区验收，2006年被省综治办、省见义勇为基金会评为“福建省见义勇为工作先进单位”，社区治安防控、禁毒工作、社区矫正、多元化纠纷解决机制建设等工作都走在全省前列，2007年通过省级平安区复查。

5年来，思明区辖区各行业系统广泛开展平安建设，“平安校园”、“平安单位”、“平安企业”、“平安大道”、“平安海域”、“平安家庭”覆盖辖区的各个角落。辖区人民群众安全感5年来稳居全市领先水平。今年上半年，市城调队最新调查结果显示，辖区群众对治安状况满意率为97％，对党委政府抓社会治安工作的满意率为98％，群众的安全感为97.75％，均居全市各区之首。

纠纷调解成功率:99.55%

今年8月18日，开元街道辖区某西北拉面馆店主与房东之间发生租赁纠纷，店主扬言要召集在厦门的众多拉面馆集体停业来其店面聚集，并去市政府上访。开元街道综治服务中心迅速介入，组织司法所、派出所和社区调委会连日多次调处。整整十个日夜，在调解人员一次次的劝导下，矛盾双方从开始的针锋相对到逐步认识自己的问题，8月26日，在司法所主持下，双方终于达成人民调解协议，并于8月28日履行完毕。一场可能上访和民转刑案件得到彻底化解。

据悉，思明区实行司法调解、行政调解、人民调解“三级联调”，引导群众把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择。5年来，共受理各类矛盾纠纷5376起，调处5376起，调处成功5352起，调解率100％，调解成功率99.55％。

多元化谋求纠纷解决。思明区通过10个街道调委会、96个社区调委会、3400个居民调解小组、14000名调解员和纠纷信息员组成的四级调解网络，形成纵到底横到边的纠纷信息感知系统，辖区里发生的邻里纠纷、家庭纠纷，房屋租赁纠纷、商业经营纠纷、物业纠纷等，只要双方愿意，都可以在这里寻求合法合理的解决。

电子监控网络社区覆盖率:100%

思明区始终坚持“防范在先”的理念，建立严密的治安防范之网。区委、区政府始终把社区报警监控系统建设作为为民办实事项目，为社区安上24小时的电子眼，以此震慑打击违法犯罪活动。到2007年为止，全区共投入治安报警监控系统建设资金1968.6万元，系统覆盖辖区75％社区，2008年再投入2800万元，再建四个社区报警监控系统，覆盖筼筜派出所、莲前派出所、滨海派出所、嘉莲派出所辖区内18个社区，实现除了拟将进行旧城旧区改造的社区外，其余社区覆盖率100％，数千个电子眼共同守护社区安全。

思明区是厦门流动人口的集聚重地，而流动人口往往会带来很多不稳定的因素。今年，思明区全面开展社区流动人口“一站式”服务管理站建设，在全区流动人口集中区域设置35个社区流动人口服务站点，为辖区流动人口提供便捷、高效服务，也让他们更有安全感和幸福感。

社区矫正对象“解矫”88名

2007年3月，厦门市社区矫正对象首例“解矫”，思明区鹭江街道社区矫正对象小王、张某正式办理了解除社区矫正的相关手续。

两名矫正对象分别因伪造金融票证和非法收购珍贵、濒危野生动物被判处有期徒刑2年、缓刑2年和有期徒刑1年、缓刑2年。两人在鹭江街道社区矫正工作站接受矫正。小王说，每个星期，工作站都会听取他们的思想汇报，每个月还给他们做心理辅导。“我每个月都去做公益劳动，在社区里打扫打扫卫生，帮帮忙，觉得挺充实。”小王说，因为刚刚毕业就犯了错误，心情很糟糕。刚刚到社区时，他无精打采，不想上班。“觉得没动力，不想出去，不想见人。”现在的小王与过去判若两人。工作越干越有劲，巴不得把浑身的劲都使出来。

社区矫正工作做得好，才能更好地保证平安建设。作为全省首批三个社区矫正工作试点之一，思明区勇于探索，结合辖区实际，针对273名社区服刑人员，逐步形成“成立一支帮矫志愿者队伍，制定一套针对性强的帮矫方案，做好一次入矫教育，完善一个跟踪管理机制，设立一批公益劳动基地”的“思明模式”，得到了省委政法委的肯定和推广，目前已有88人解矫。