各街道办事处,区直各办、局,区工业园区管委会,各有关单位:
为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实党中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的部署,营造平等保护各种所有制经济产权和合法权益的法治环境,按照国务院办公厅《关于开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》(国办发〔2018〕29号)、福建省人民政府办公厅《关于印发做好涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作方案的通知》(闽政办〔2018〕51号)和厦门市人民政府办公厅《关于开展涉及产权保护的规章和规范性文件清理工作的通知》要求,决定开展我区涉及产权保护的规范性文件清理工作。现将有关事项通知如下。
一、清理范围
本次规范性文件清理的范围,包括以下现行有效规范性文件:
(一)区政府发布以及经区政府批准,以区政府办公室名义发布的规范性文件;
(二)区政府各部门发布的规范性文件;
(三)各街道办事处发布的规范性文件;
(四)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织发布的规范性文件。
二、清理重点
(一)有违平等保护各种所有制经济主体财产所有权、使用权、经营权、收益权等各类产权的规定;
(二)不当限制企业生产经营、企业和居民不动产交易等民事财产权利行使的规定;
(三)在市场准入、生产要素使用、财税金融投资价格等政策方面区别性、歧视性对待不同所有制经济主体的规定。
三、职责分工
(一)区政府及区政府办公室发布的规范性文件的清理工作由区法制办牵头负责,区政府相关部门予以配合;各部门对法律、法规、规章和省市规范性文件有相关意见的,也可一并报区法制办汇总研究。
(二)区政府部门发布的规范性文件由区政府各部门负责清理。
(三)各街道办事处的规范性文件由各街道办事处负责清理。
(四)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织发布的规范性文件的清理工作由其主管部门负责。
四、清理要求
各街道、各部门要依据《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(以下简称《意见》)部署的各项任务和上位法修改、废止情况、逐项研究清理。规范性文件的主要内容与《意见》相抵触,或与涉及产权保护的法律、行政法规不一致的,要予以废止;部分内容与《意见》不一致,或与涉及产权保护的法律、行政法规不一致的,要予以修改。要确保规范性文件的有关规定应改尽改、应废尽废,使党中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的部署不折不扣落实到位。
五、清理步骤
(一)区政府及区政府办公室发布的规范性文件的清理工作分为四个阶段进行:
1.梳理阶段(2018年6月20日前完成)。
区法制办结合历次清理规范性文件的结果,梳理形成《2018年度区政府规范性文件清理目录》(附件2),发送区政府各部门及相关单位。
2.提出初步清理意见阶段(2018年6月24日前完成)。
区政府各部门及相关单位根据清理目录的职责分工,对本单位负责清理的文件按照清理标准进行清理,填写拟保留、拟修改、拟废止或失效的初步清理意见(填写附件2),于6月24日前通过OA系统或传真(2667452)报送区法制办。
区政府各部门及相关单位发现未纳入清理范围的区政府规范性文件,应当一并提出初步清理意见报区法制办。
3.审查形成清理意见阶段(2018年7月9日前完成)。
区法制办会同区发改局对相关部门报送的初步清理意见进行汇总、审查、研究和论证后,形成清理意见。
4.征求意见阶段(2018年7月20日前完成)。
区法制办将清理意见(征求意见稿)发送有关部门广泛征求意见。
5.审定公布阶段(2018年7月31日前完成)。
对需要废止、修改的区政府规范性文件,由为主实施部门按办文程序报区政府审批后发布。
(二)各街道办事处,区直各办、局以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织发布的规范性文件的清理工作,按照本方案的职责分工和清理标准,应于2018年7月31日前完成,并将废止、修改规范性文件目录报送区法制办。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各责任单位要高度重视此次清理工作,加深对完善产权保护制度的认识,明确任务,落实工作机构和人员;要研究和掌握此次清理工作的标准和要求,对清理范围内的规范性文件要认真梳理,查找问题,提出清理意见;要认真组织研究有关清理意见,进行集体决策。
(二)坚持“开门”清理。各责任单位对清理的规范性文件涉及社会影响较大、与群众切身利益关系密切的,应该广泛听取各方面意见。
(三)积极配合支持。各责任单位要按照通知要求,积极配合开展规范性文件的清理工作,及时提出清理意见。同时,按规定时限和要求报送本单位的规范性文件清理结果。
(四)加强沟通。清理工作中遇到问题,及时与区法制办沟通、联系(联系人:王旖梦,2667068 13860459622)。
附件:1.厦门市人民政府办公厅关于开展涉及产权保护的规章和规范性文件清理工作的通知;
2.2018年度区政府规范性文件清理目录。
厦门市思明区人民政府办公室
2018年7月2日
附件2
2018年度区政府规范性文件清理意见表
| 序号 |
文件名称 |
文 号 |
发文日期 |
有效期限 |
清理部门 |
是否涉及产权保护 |
初步清理意见 |
| 1 |
思明区人民政府关于贯彻落实国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》的通知 |
厦思政〔2001〕44号 |
2001.6.13 |
区安监局 |
|||
| 2 |
思明区人民政府关于增加计划生育低保户最低生活保障金的通知 |
厦思政〔2004〕154号 |
2004.11.3 |
区卫计局 区民政局 |
|||
| 3 |
思明区人民政府关于设立筼筜湖白鹭自然保护小区的通告 |
厦思政〔2004〕169号 |
2004.12.7 |
筼筜湖管理中心 思明环保分局 |
|||
| 4 |
思明区人民政府办公室关于区属事业单位住房货币化补贴发放标准有关问题的通知 |
厦思政办〔2004〕36号 |
2004.4.19 |
区财政局 |
|||
| 5 |
思明区人民政府办公室关于加强东坪山、东山建设管理工作的通知 |
厦思政办〔2004〕49号 |
2004.7.23 |
区建设局 区城管执法局 莲前街道 市国土房产局直属分局 |
|||
| 6 |
思明区人民政府关于印发《思明区财政性投融资建设项目工程概(估)算审核管理暂行办法》的通知 |
厦思政〔2005〕94号 |
2005.8.29 |
区发改局 区财政局 |
|||
| 7 |
思明区人民政府关于印发《思明区行政事业单位固定资产管理办法》的通知 |
厦思政〔2005〕109号 |
2005.10.14 |
区财政局 区机关事务管理局 |
|||
| 8 |
思明区人民政府办公室关于印发《厦门眼科捐赠基金使用管理办法》的通知 |
厦思政办〔2005〕61号 |
2005.11.18 |
区财政局 区红十字会 区科信局 区卫计局 区民政局 |
|||
| 9 |
思明区人民政府办公室关于转发思明区社区体育健身设施管理办法的通知 |
厦思政办〔2005〕68号 |
2005.12.6 |
区文体出版局 |
|||
| 10 |
思明区人民政府关于进一步加强劳动争议调解工作的通知 |
厦思政〔2006〕79号 |
2006.6.12 |
区人社局 |
|||
| 11 |
思明区人民政府关于贯彻《厦门市城市社区建设若干规定》的实施意见 |
厦思政〔2006〕85号 |
2006.6.15 |
区民政局 |
|||
| 12 |
思明区人民政府关于印发扶持企业投融资暂行规定的通知 |
厦思政〔2006〕167号 |
2006.12.12 |
区财政局 |
|||
| 13 |
思明区人民政府办公室关于印发思明区实施厦门市退休人员社区管理暂行办法的意见的通知 |
厦思政办〔2006〕77号 |
2006.12.31 |
区人社局 |
|||
| 14 |
思明区人民政府办公室转发区人口计生局关于独生子女死亡伤残家庭扶助暂行办法的通知 |
厦思政办〔2007〕2号 |
2007.1.29 |
区卫计局 |
|||
| 15 |
思明区人民政府办公室关于转发区民政局等部门关于《思明区重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助暂行规定》的通知 |
厦思政办〔2008〕37号 |
2008.7.22 |
区民政局 区财政局 区人社局 区卫计局 |
|||
| 16 |
思明区人民政府办公室转发区人口计生局、区财政局关于部分计划生育家庭特殊扶助制度实施意见的通知 |
厦思政办〔2008〕41号 |
2008.8.6 |
区卫计局 区财政局 |
|||
| 17 |
思明区人民政府关于进一步加强扫盲工作的实施意见 |
厦思政〔2009〕4号 |
2009.1.7 |
区教育局 |
|||
| 18 |
思明区人民政府办公室关于印发思明区安康爱心餐桌指导意见的通知 |
厦思政办〔2009〕46号 |
2009.8.18 |
区民政局 |
|||
| 19 |
思明区人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见 |
厦思政〔2010〕43号 |
2010.5.28 |
区教育局 |
|||
| 20 |
思明区人民政府办公室关于印发《思明区行政执法案卷评查制度》等五项制度的通知 |
厦思政办〔2012〕165号 |
2012.12.10 |
2017.12.9 |
区法制办 |
||
| 21 |
思明区人民政府办公室关于印发《思明区重大行政决策听取意见制度》等七项制度的通知 |
厦思政办〔2012〕170号 |
2012.12.18 |
2017.12.17 |
区法制办 |
||
| 22 |
思明区人民政府关于印发科技创新与研发资金管理办法的通知 |
厦思政〔2013〕29号 |
2013.2.7 |
2018.2.6 |
区科信局 |
||
| 23 |
思明区人民政府办公室关于印发思明区属国有企业资产管理规定的通知 |
厦思政办〔2013〕28号 |
2013.3.20 |
2018.3.19 |
区财政局 |
||
| 24 |
思明区人民政府办公室关于印发“圆梦”助学办法的通知 |
厦思政办〔2013〕91号 |
2013.7.23 |
2018.7.22 |
区民政局 |
||
| 25 |
思明区人民政府关于印发思明区安康基金使用管理办法的通知 |
厦思政〔2013〕175号 |
2013.11.26 |
2018.11.25 |
区民政局 |
||
| 26 |
厦门市思明区人民政府关于印发思明区推进电子商务发展若干规定的通知 |
厦思政〔2014〕17号 |
2014.2.21 |
2019.2.20 |
区商务局 |
||
| 27 |
厦门市思明区人民政府关于印发思明区鼓励总部经济发展办法的通知 |
厦思政〔2014〕82号 |
2014.7.25 |
2018.12.31 |
区发改局 区财政局 |
||
| 28 |
厦门市思明区人民政府鼓浪屿-万石山风景名胜区管理委员会关于加强鼓浪屿黄家渡渡口安全管理的通告 |
厦思政〔2014〕92号 |
2014.8.12 |
鼓浪屿管委会 思明边防大队 鼓浪屿街道 |
|||
| 29 |
厦门市思明区人民政府关于印发思明区鼓励扶持龙山文化创意产业园发展若干规定的通知 |
厦思政〔2014〕156号 |
2014.12.31 |
2018.12.31 |
区发改局 区财政局 |
||
| 30 |
厦门市思明区人民政府办公室关于印发思明区集体土地应安置人口认定办法的通知 |
厦思政办〔2014〕92号 |
2014.12.30 |
2019.12.29 |
区征收办 |
||
| 31 |
厦门市思明区人民政府办公室关于印发思明区文艺获奖和体育比赛奖励办法的通知 |
厦思政办〔2015〕33号 |
2015.4.15 |
2020.4.14 |
区文体出版局 |
||
| 32 |
厦门市思明区人民政府办公室关于印发思明区老城区私危房翻建解危以奖代补办法的通知 |
厦思政办〔2015〕53号 |
2015.6.3 |
2018.6.30 |
区建设局 区财政局 |
||
| 33 |
厦门市思明区人民政府办公室关于转发区人力资源和社会保障局关于进一步加强城乡居民养老保险工作实施意见的通知 |
厦思政办〔2015〕62号 |
2015.6.18 |
2019.12.31 |
区人社局 |
||
| 34 |
思明区教育系统教育先进人物及突出业绩奖励办法 |
厦思政〔2015〕91号 |
2015.8.11 |
2020.8.10 |
区教育局 |
||
| 35 |
厦门市思明区人民政府厦门市鼓浪屿—万石山风景名胜区管理委员会关于鼓浪屿文化遗产保护核心区整治提升的通告 |
厦思政〔2015〕108号 |
2015.10.15 |
鼓浪屿管委会 区城管执法局 鼓浪屿街道 |
|||
| 36 |
厦门市思明区人民政府关于贯彻福建省部分计划生育家庭奖励扶助制度实施细则的通知 |
厦思政〔2015〕110号 |
2015.10.19 |
区卫计局 |
|||
| 37 |
厦门市思明区人民政府关于印发思明区私人危住房翻修改造建设规划审批规定的通知 |
厦思政〔2015〕115号 |
2015.10.27 |
2020.10.26 |
区建设局 |
||
| 38 |
厦门市思明区人民政府关于进一步做好社会救助工作的意见 |
厦思政〔2015〕122号 |
2015.11.4 |
2020.7.2 |
区民政局 区卫计局 区人社局 区教育局 |
||
| 39 |
厦门市思明区人民政府办公室厦门市鼓浪屿-万石山风景名胜区管理委员会办公室关于印发鼓浪屿生活垃圾分类管理办法的通知 |
厦思政办〔2015〕132号 |
2015.11.28 |
2020.11.27 |
鼓浪屿管委会 区市政园林局 鼓浪屿街道 |
||
| 40 |
厦门市思明区人民政府办公室关于印发思明区宗教活动场所消防设施改造提升项目以奖代补实施方案的通知 |
厦思政办〔2016〕34号 |
2016.5.5 |
2021.5.4 |
区民宗局 区安监局 思明消防大队 |
||
| 41 |
厦门市思明区人民政府办公室关于印发思明区机关事业单位公有房产管理暂行办法的通知 |
厦思政办〔2016〕36号 |
2016.5.11 |
2021.5.10 |
区财政局 区机关事务管理局 |
||
| 42 |
厦门市思明区人民政府办公室关于印发思明区燃气安全监管工作实施方案的通知 |
厦思政办〔2016〕38号 |
2016.6.1 |
2021.5.31 |
区市政园林局 |
||
| 43 |
厦门市思明区人民政府办公室关于印发厦门市思明区危险房屋调换办法(试行)实施若干规定的通知 |
厦思政办〔2016〕44号 |
2016.6.29 |
2018.4.30 |
区建设局 各街道 厦门市旧城保护开发有限公司 市国土房产局直属分局 |
||
| 44 |
厦门市思明区人民政府办公室关于印发思明区落实台湾青年创业就业优惠政策办法的通知 |
厦思政办〔2016〕52号 |
2016.7.11 |
2018.8.3 |
区台办 |
||
| 45 |
厦门市思明区人民政府关于印发思明区鼓励观音山国际商务营运中心海西金谷广场发展若干意见的通知 |
厦思政〔2016〕92号 |
2016.10.8 |
2021.10.7 |
区财政局 |
||
| 46 |
厦门市思明区人民政府办公室关于印发思明区质量技术专项奖励资金管理办法的通知 |
厦思政办〔2016〕97号 |
2016.10.31 |
2020.12.31 |
区科信局 |
||
| 47 |
厦门市思明区人民政府关于进一步做好H7N9禽流感防控工作暂停活禽交易的通告 |
厦思政〔2016〕118号 |
2016.12.21 |
区卫计局 区市场监督管理局 区城管执法局 |
|||
| 48 |
厦门市思明区人民政府关于促进商贸业转型发展若干措施的通知 |
厦思政〔2017〕1号 |
2017.1.4 |
2017.12.31 |
区商务局 |
||
| 49 |
厦门市思明区人民政府关于印发思明区扶持专业服务业平台发展暂行办法的通知 |
厦思政〔2017〕17号 |
2017.2.23 |
2017.12.31 |
区商务局 |
||
| 50 |
厦门市思明区人民政府办公室转发区民政局等部门关于思明区医疗救助办法的通知 |
厦思政办〔2017〕16号 |
2017.2.27 |
2022.2.26 |
区民政局 区财政局 区审计局 区卫计局 区人社局 区残联 区红十字会 区慈善会 |
||
| 51 |
厦门市思明区人民政府关于印发思明区专业特色楼宇培育扶持暂行办法的通知 |
厦思政〔2017〕22号 |
2017.3.7 |
2018.3.6 |
区发改局 |
||
| 52 |
厦门市思明区人民政府办公室关于印发思明区关于扶残助残政策的实施意见的通知 |
厦思政办〔2017〕19号 |
2017.3.7 |
2022.3.6 |
区残联 |
||
| 53 |
厦门市思明区人民政府关于印发思明区会展业发展扶持奖励若干意见的通知 |
厦思政〔2017〕42号 |
2017.5.16 |
2020.5.15 |
区旅游局 |
||
| 54 |
厦门市思明区人民政府办公室关于印发思明区孤寡退休人员住院护理补助办法的通知 |
厦思政办〔2017〕54号 |
2017.6.15 |
2022.6.14 |
区人社局 |
||
| 55 |
厦门市思明区人民政府关于印发思明区引进和培育优秀软件信息企业六条措施的通知 |
厦思政〔2017〕55号 |
2017.6.20 |
2020.6.19 |
区科信局 |
||
| 56 |
厦门市思明区人民政府关于印发民宿管理实施意见的通知 |
厦思政〔2017〕59号 |
2017.6.22 |
2019.5.3 |
区旅游局 |
||
| 57 |
厦门市思明区人民政府关于印发思明区会展业发展扶持奖励若干意见的补充意见的通知 |
厦思政〔2017〕67号 |
2017.7.5 |
2020.5.15 |
区旅游局 |
||
| 58 |
厦门市思明区人民政府关于印发思明区推动企业改制上市的实施办法的通知 |
厦思政〔2017〕77号 |
2017.7.24 |
2022.7.23 |
区发改局 区财政局 |
||
| 59 |
厦门市思明区人民政府办公室关于全面推进社区居家养老服务工作的通知 |
厦思政办〔2017〕69号 |
2017.7.31 |
2022.7.30 |
区民政局 |
||
| 60 |
厦门市思明区人民政府办公室关于印发思明区进一步加强职业技能培训工作意见的通知 |
厦思政办〔2017〕77号 |
2017.8.26 |
2020.12.31 |
区人社局 区财政局 |
||
| 61 |
厦门市思明区人民政府办公室关于印发思明区就业困难人员就业补贴办法的通知 |
厦思政办〔2017〕78 |
2017.8.26 |
2022.8.25 |
区人社局 |
||
| 62 |
厦门市思明区人民政府办公室关于加强中小学校外托管机构“小饭桌”食品安全管理工作的通知 |
厦思政办〔2017〕84号 |
2017.10.9 |
2022.10.8 |
区食安办 |
||
| 63 |
厦门市思明区人民政府办公室关于印发思明区食品安全举报奖励办法的通知 |
厦思政办〔2017〕103号 |
2017.12.29 |
2022.12.28 |
区食安办 |
||
| 64 |
厦门市思明区人民政府关于印发行政调解程序规定的通知 |
厦思政〔2018〕2号 |
2018.1.4 |
2023.1.3 |
区法制办 |
||
| 65 |
厦门市思明区人民政府关于印发思明区扶持专业服务业平台发展办法的通知 |
厦思政〔2018〕3号 |
2018.1.4 |
2020.12.31 |
区商务局 |
||
| 66 |
厦门市思明区人民政府关于印发思明区落实东西部扶贫劳务协作实施意见的通知 |
厦思政〔2018〕6号 |
2018.1.4 |
2020.12.31 |
区人社局 区财政局 |
||
| 67 |
厦门市思明区人民政府办公室关于印发思明区计划生育特殊家庭救助帮扶办法的通知 |
厦思政办〔2018〕16号 |
2018.2.9 |
2023.2.8 |
区卫计局 计划生育协会 |
||
| 68 |
厦门市思明区人民政府关于印发思明区促进商贸流通业发展若干措施的通知 |
厦思政〔2018〕31号 |
2018.3.14 |
2020.12.31 |
区商务局 |
||
| 69 |
厦门市思明区人民政府关于促进思明区建筑业发展的若干措施的通知 |
厦思政〔2018〕45号 |
2018.4.25 |
2021.4.24 |
区建设局 区财政局 |
||
| 70 |
厦门市思明区人民政府办公室印发思明区关于进一步做好退役士兵安置工作办法的通知 |
厦思政办〔2018〕41号 |
2018.5.18 |
2023.5.17 |
区民政局 |
||
| 71 |
厦门市思明区人民政府关于印发思明区安置房管理办法(暂行)的通知 |
厦思政〔2018〕62号 |
2018年5月31 |
2020.5.30 |
区重点办 |



闽公网安备:35020302032647


