市住房和建设局：

　　《关于老旧小区改造建议的建议》（第0356号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　思明区作为厦门市的中心城区，存在着大量“路不平”“灯不明”“车难停”“无人管”的老旧小区。我区遵照“建管结合、统筹兼顾”的总要求，按照“简约实用、尊重自然、雪中送炭、质价相符”的原则，采用成熟一批、推动一批的方式，统筹推动老旧小区进行改造。在项目攻坚过程中，总结改造工作中的痛点、难点、堵点，制定出台“一导则两图集”等系列工作标准，探索建立老旧小区改造“123456”全过程管理机制；做好项目“帮、促、监”，做到全过程全链条标准化管理，破解小区居民急难愁盼的问题；广泛发动群众参与，夯实群众工作，建立健全长效管理机制，促进安全小区、宜居小区、和谐小区的有机融合，构建“共建共治共享”新格局。

　　二、措施与成效

　　2023年以来，通过全区上下共同努力、奋勇攻坚，坚持“先民生、再提升”“先地下、后地上”“共建共治共享”的理念原则，累计推动637个老旧小区完成改造，惠及2671栋、约10.5万户居民。

　　（一）关于“进一步明确老旧小区改造重点方向”的建议

　　我区老旧小区改造坚持“先保基础、后促提升”工作原则，把解决老旧小区基础设施老化、破损等群众急难愁盼的安全问题放在首位，结合小区居民实际需求，将小区内建筑物屋面、外墙等公共部位维修，供水、雨污分流、供电、道路、供气、消防、移动通信、广电等基础设施，以及小区路灯照明、光纤入户、架空线规整（入地）、停车位、适老化设施等纳入改造内容，预留加装电梯空间，实现缆线落地、通信入户。其中，针对供水管网改造，在有限的改造资金下，采取“好钢用在刀刃上”的策略，对主管道采用球墨铸铁管，对支管采用PVC管。自2023年以来，累计完成老旧小区供水供气供电管网改造71.6千米、弱电管线改造108.6千米、雨污管网改造77.9千米，消防系统改造379个小区、解决消防供水问题67处，住宅立面改造54.6万平方米，改造机动车停车位约6500个、非机动车停车位约2300个、适老设施358处，实现小区“旧貌换新颜”。

　　（二）关于“加强基础设施改造”的建议

　　我区在推进老旧小区改造过程中，重点实施基础类改造，将水、电、管网、线路、路灯、污水处理等方面全部列入改造内容。为推动工作专业化、流程标准化、管理规范化，编制《思明区老旧小区改造项目设计标准图集》，坚持“经济适用、精准设计、因地制宜、建管结合”理念，从设计源头把控改造质量，做到“三个统一”：统一改造尺度、统一改造做法、统一设计深度，明确改造条件、范围及做法，确保财政资金“用在刀刃上”。同时，改造注重节能环保，路灯采用LED节能灯或太阳能灯，2023年以来累计更新照明设施3.1万盏，有效降低小区能耗。

　　（三）关于“完善资金筹措及居民参与机制”的建议

　　严格落实《厦门市人民政府办公厅关于印发老旧小区改造工作实施方案的通知》（厦府办〔2020〕98号）文件要求，通过居民合理出资、政府财政支持、管线单位出资、社会力量参与等渠道筹措改造资金，其中，2023-2024年共汇集国家电网、华润燃气、水务集团等管线单位出资2.3亿元。改造过程中，推动落实“六个在前”“五个一”的群众工作，涉改小区实现自治组织和居民监督队组建全覆盖，树立小区业主“主人翁”意识，变“要我改”为“我要改”，积极参与到项目策划、过程监管、竣工验收、长效管理的全过程，为小区改造和管理出谋划策，打造“共建共治共享”的格局。

　　（四）关于“建立改造后的长效管理机制”的建议

　　从改造前、改造中、改造后等三个阶段，强化社区网格、小区党支部、业委会（自治小组）等基层组织，推动成立小区党支部27个、自治小组181个、小区业委会(含换届)56个，引导业主积极参与小区事务，共同维护改造成果。同时，引导居民根据小区实际，分类采取小区居民自管、菜单式物业服务、市场化物业管理等不同模式，原无物业小区引入物业管理(含“共享物业”)18个，努力实现“一次改造、长期保持”。累计改造智能门禁4334个，建设智慧停车系统134处，推动改造后续管理常态长效。

　　三、今后推动计划

　　下一步，我区将持续推动老旧小区改造“硬件提升”与小区治理“软件提升”相结合，推动实施一批惠民生、促发展、防风险的更新项目，不断提高居民群众的获得感、幸福感、安全感,全面建设更加美丽富裕繁荣平安的幸福思明。

　　领导署名：石世翔

　　联 系 人：童文智

　　联系电话：0592-2035682          

　　厦门市思明区人民政府办公室

　　2026年4月8日

　　（此件主动公开）