陈晓龙代表：

　　《关于推进中山路引进顶流品牌、体验项目有关措施的建议》（第0001号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　中山路是厦门文化鲜活载体，也是多元共生的商业居住中心。2025年以来，思明区着力打造“魅力中山路”，发挥承载厦门“源”和“脉”的历史底蕴，以厦门文化、侨乡文化、海洋文化为历史文态，以时尚科技、体验互动为商业业态，以百年骑楼风貌为风格形态三种模式开展文化街区复兴，在彰显文化魅力、复兴商业活力、改善人居环境方面取得了一定成效。

　　思明区始终将人大代表建议作为推动中山路提升发展的重要抓手，第一时间与代表主动对接、深入沟通，全面了解建议核心诉求与政策期望。同时，主动对接市文旅局、市商务局、市资源规划局等单位，结合工作实际，逐条研究吸纳，将建议内容与街区业态提升、IP打造、空间盘活、文化活化等重点工作深度融合，切实把代表的良策妙计转化为推动中山路持续焕新的具体行动，以实实在在的工作成效回应代表关切、推进片区发展。

　　二、措施与成效

　　（一）关于研究出台《中山路业态提升实施方案》

　　2025年8月，思明区根据《魅力中山路规划（2025-2030）》完成了《中山路业态提升实施方案》初稿起草工作，并会同市有关部门研究推进落地。但经多轮研究，明确制定中山路专项激励政策与厦门市现行国有资产使用管理办法相冲突。今年以来，思明区通过积极完善公房管理制度，提出相关扶持政策，推进优质业态落地集聚，取得一定成效。

　　一是修订《中山路非住宅公房管理规定》。总结梳理中山路提升过程中的发展需求，进一步完善公房招商、经营、营销、运营管理，创新快闪短租类合作模式，鼓励商家举办营销活动，进一步严格限制同质化业态，主街店铺品牌不重复、续租店铺强特色，优先保障文化类、体验类、品质类业态房源供给，为中山路提升工作沉淀长效机制。同时，完成2025年度非住宅公房租金扶持审核，落实租金减免有关政策。

　　二是优化文化类业态招商政策。思明区提出参照《鼓浪屿直管非住宅公房租赁管理办法》，对意向落地中山路街区公房的文化类业态进行带业态市场评估租金并给予租金优惠。通过该举措，将大幅度降低文化类业态入驻的租金。经思明区与市住建局、市房屋事务中心积极协商，中山路片区直管公房实行业态招租相关事宜已形成具体方案并报市级部门研究。

　　三是推进商业场景升级。依托厦门入选消费新业态新模式新场景试点城市契机，将中山路步行街作为重要载体和项目给予重点扶持。充分利用试点资金，积极谋划并生成“厦门中山路骑楼风尚艺场”“遇见金砖”“闽台非遗活态数智场”“岛美路头机器人文旅科技融合体验旗舰店”等18个项目，计划投资额共计近1亿元，通过声光技术升级场景、常态化艺术活动、AI+消费等，构建观演、体验、消费新生态，着力提升街区影响力。

　　四是聚焦提升入境消费。打造“国际消费集聚区”和“入境游友好型街区”。通过国际化消费环境建设试点资金，支持中山路街区创新离境退税模式，中国免税集团市内免税店全省首店焕新升级，预计2026年6月开业。持续完善多语言服务导览导购系统、标识标牌，提升入境支付便利化水平，2026年1月全省首单“一单一包一码”便利化离境退税业务在中华城落地，推动街区国际化消费环境持续优化。

　　（二）关于深化“中山路+IP”合作

　　2025年，厦门国际时尚周、金海豚动漫节、城市设计周、泰国节等全市顶流IP活动先后落地中山路，活动频频出圈。实践证明，中山路的城市地标定位、骑楼肌理与文化底蕴，为活动提供了充足策展空间与独特的在地叙事，而高能级活动IP则为街区引入全球关注、顶流商业与目标客群，带动产业发展、提升街区影响力、塑造品牌形象，实现双向赋能。今年以来，思明区坚持高站位策划、高标准运营、高频度宣传，以“品厦门、看世界”为核心IP，培育街区专属文化符号，以活动引流聚商、以IP沉淀价值，强化合作联动，打造常态化街头演艺、跨界音乐演出，塑造中山路独特魅力，推动街区影响力不断攀升。

　　一是持续吸引优质资源合作落地。构建中山路“大IP联盟”，开放街区核心空间、历史场景、商业载体，主动承接全市各类优质活动IP落地，推动街区成为企业品牌宣传、文化展演、时尚发布的首选阵地。2026年元旦期间，联动省侨联举办“百年中山路嘉年华暨2026年侨家乐·福建省华侨美食文化交流活动”，发挥街区侨乡文化优势，开展百年中山路成果发布、东南亚“市集+展演”，为市民游客呈现浓郁的南洋风情和多元文化交融场景体验。今年以来，还有“街巷里的马拉松”、德阳、泰国节等文旅推介等特色活动落地街区，持续提升中山路新鲜感、体验感。同时，正积极对接推动福建省城市足球联赛（闽超）配套活动、厦门城市设计周、厦门国际时尚周、金海豚电竞文旅、联合国教科文组织第21届“非遗”常会等相关顶流IP活动落地街区。

　　二是焕新科技体验。将科技创新作为历史街区传承发展的内生动力，立足数字文旅融合发展趋势，举办2026“两岸数智非遗年”等系列主题活动，打造元宇宙数字街区、科创OPC快闪街区，落地银河通用“太空舱”等科技消费场景。在华侨银行、鹭江宾馆等历史建筑打造光影艺术季，在主街东段新设LED星塔，通过光影技术呈现文化内涵，让百年骑楼成为可互动、可体验的“立体舞台”。2026年春节期间创新推出人机宋江阵主题秀《科技艺阵》，成为热点。五一期间，中山路以科技非遗为主题，全面推动街区科技文旅、科技消费、科技体验升级，形成区别于国内其他步行街的独特体验。

　　三是坚持跨界共生，打造众创街区。构建“政府引导、市场主导、社会参与”的多元共治格局，联动青年群体、企业主体、市民群众等多方力量，形成街区焕新的强大合力。启动中山路“骐骥合伙人”项目，联动12所在厦高校，从创业孵化、职业见习、课题共创三大板块开展校地共建，通过提供空间支持、企业对接、导师指导等举措，搭建青年实践共创平台，吸引300余名在厦学子积极参与。打造城市宿集，联动市民宿协会、市新媒体协会与片区各大酒店资源，组织特色优惠活动与宣传营销，助推辖区住宿业高质量发展。建立“街道+社区+商圈+各类组织”的区域治理共同体，组建“中山路文旅商顾问”“街区文创达人”“多语种志愿服务队”等群众力量，形成全民共建、共治、共享的街区发展格局。

　　三、今后工作计划

　　（一）加快引进顶流品牌、体验项目

　　一是紧抓重要商业综合体提升。目前，中山路主街建筑总体商业条件较差，缺少统一物业、楼层挑高不足、主街租金长期处于高位，与顶流品牌对空间、物业、租金的要求存在较大差距。而片区大商业综合体，既拥有较好的物业条件与议价能力，同时拥有中山路区位的人气优势，是街区引入高端爆款商业的重要抓手。后续，将紧密推动夏商集团提升大综合体的高端定位，加大力度盘活南中广场、大陆商厦等综合体，积极引入市场主体，强化整体招商运营能力；加快推进中华城中国免税集团市内免税店全省首店焕新升级，进一步释放福建首个入境游友好型商圈效能。

　　二是加快推进重点爆款项目落地。紧抓厦门作为消费新业态新模式新场景试点城市契机，加快打造首发经济集聚区，推动5-11号中茶海堤博物馆、中山路134-144号遇见金砖·潮趣馆两处主街大铺开业，推进新华书店提升改造、中华城泡泡米乐园等重要文化体验类业态落地进展。

　　三是深化国际化街区建设。深化入境游友好型街区建设，推动街区硬件双语化改造和中山路步行街官方小程序的多语种升级。持续完善跨境消费全链条服务，加大离境退税“一单一包一码”试点宣传，提升境外游客消费体验。推动智慧街区系统升级，为业态调整、招商布局、安全保障、服务升级提供数据支撑。

　　四是推进重要政策落地。争取文化类业态优惠方案实施，加快完成试点公房住户商谈，加快推进中山路交通系统优化方案、户外广告详细规划落地，探索打造成片步行空间，推进镇邦路、大中路等有条件的支巷向步行街转化，提升街区商业氛围。

　　（二）强化合作联动，塑造文旅特色品牌

　　一是营造街区文艺氛围。升级拓展“骑楼音乐会”“周末戏相逢”“鹭游记citywalk”“巷子里游戏”等常态化文化活动，强化与专业乐团、高校团委、青少年宫等单位合作，提升街区艺术品质、打造展演品牌。创新“骑楼里的芭蕾”特色演出，启动花园舞台提升改造，打造二层立体演出场景，深化艺术表演与城市景观有机融合。

　　二是聚焦重点活动。巩固与金鸡电影节、厦门城市设计周、国际时尚周等顶流IP的合作机制，持续壮大“大IP联盟”，主动招引全市、全国优质活动IP落地，推动IP从“短期活动”向“长期运营、业态融合、品牌固化”转变，形成“特色活动引流—优质客群集聚—目标业态落地—街区运营盈利”的可持续发展模式。

　　三是加强立体化宣传推广。紧密依托市级媒体资源与自有平台，活动强化官方内容输出；加强与科技、时尚、文旅等垂类领域专业媒体互动，提升传播音量；持续孵化中山路优质达人资源，提升自媒体矩阵影响力，推动综合宣传内容破圈。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：石世翔

　　联 系 人：周泉

　　联系电话：15396068052

　　厦门市思明区人民政府办公室

　　2026年5月7日

　　（此件主动公开）