厦门市思明区人民政府关于曾厝垵幼儿园周边道路工程项目集体土地上房屋征收补偿安置实施方案相关事项的通告
索引号:XM01100-02-01-2017-032 发布机构:厦门市思明区人民政府
生成日期:2017-05-15 文号:厦思政征〔2017〕15号

  因曾厝垵幼儿园周边道路工程项目建设需要,需对位于思明区滨海街道曾厝垵社区部分集体土地上房屋及附属物实施征收。根据《厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市集体土地上房屋征收与补偿管理办法的通知》(厦府办〔2016〕220号),现就曾厝垵幼儿园周边道路工程项目集体土地上房屋征收补偿安置实施方案公示及相关事项通告如下:

  一、曾厝垵幼儿园周边道路工程项目集体土地上房屋征收补偿安置实施方案在征收范围内进行公示,公示期限15日(自2017年5月16日至2017年5月30日止)。

  二、被征收人或其他权利人对征收补偿安置实施方案有异议的,应在此征收补偿安置实施方案张贴公示之日起15日内向厦门市思明区土地房屋征收办公室(民族路46号二楼)递交书面意见;当事人申请举行听证的,向厦门市国土资源与房产管理局(湖滨中路518号)提交听证申请,并附申请人身份证明及联系电话。逾期未递交的,视为放弃该权利。

  特此通告。

  附件:1.曾厝垵幼儿园周边道路工程项目集体土地上房屋征收补偿安置实施方案

     2.曾厝垵幼儿园周边道路工程项目集体土地上房屋征收范围图(建设项目选址意见书:选字第350203201514050号)

  厦门市思明区人民政府

  2017年5月12日

  (此件主动公开)

  附件1

曾厝垵幼儿园周边道路工程项目集体土地上房屋征收补偿安置实施方案

  (征求意见稿)

  因曾厝垵幼儿园周边道路工程项目建设需要,根据选字第350203201514050号建设项目选址意见书及厦思征收〔2015〕31号,需对位于思明区滨海街道曾厝垵社区部分集体土地上房屋及附属物实施征收。为维护征收当事人的合法权益,保证该项目征收工作的顺利进行,现根据《厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市集体土地上房屋征收与补偿管理办法的通知》(厦府办〔2016〕220号)、《厦门市人民政府关于完善征地拆迁政策的若干意见》(厦府〔2005〕176号)、《厦门市人民政府关于征收集体土地非住宅房屋拆迁的若干意见》(厦府〔2005〕179号)、《厦门市人民政府办公厅转发市国土房产局关于制定征地拆迁具体实施细则的指导意见的通知》(厦府办〔2005〕213号)、《厦门市人民政府关于调整征收集体土地村镇企业用地补偿标准的通知》(厦府〔2007〕347号)、《厦门市征用土地补偿费暂行规定》(厦府〔1999〕综062号)、《厦门市人民政府关于印发调整我市征地拆迁有关政策意见的通知》(厦府〔2010〕57号)、《厦门市人民政府关于征收拆迁农村住宅补偿安置有关问题的通知》(厦府〔2007〕109号)、《厦门市人民政府关于调整我市征地补偿标准的通知》(厦府〔2016〕398号)等有关规定,特制定如下征收补偿安置实施方案。

  一、房屋征收部门

  厦门市思明区土地房屋征收办公室

  二、房屋征收组织实施单位

  受房屋征收部门委托,滨海街道办事处负责辖区范围内集体土地上房屋征收组织实施工作。厦门思明土地房屋迁建工程有限公司负责具体实施工作。

  三、征收范围

  厦门市思明区滨海街道曾厝垵社区居委会部分集体土地上房屋及附属物(具体以实地放样为准)。

  四、基本情况

  思明区滨海街道曾厝垵社区居委会范围内的建筑面积约8000平方米

  (一)涉及征收厦门市的集体土地上房屋及附属物。

  (二)安置房项目名称

  曾厝垵片区改造安置房A7、A8安置房地块

  (三)评估时点:房屋征收公告发布之日

  五、征收补偿方式

  (一)住宅房屋:被征收人可选择产权调换,也可选择货币补偿。认定无房户的,不可以选择货币补偿。

  (二)非住宅房屋:实行货币补偿。

  六、征收住宅房屋补偿安置办法

  (一)产权、应安置人口认定原则

  1.人均合法批建住宅建筑面积不足50平方米的,对人均不足50平方米的部分,已建成无合法批建手续房屋的,按人均50平方米认定产权予以补偿安置,不再按本方案第六点第(九)款第6项“无合法批建手续房屋的补助、奖励”的规定给予补助、奖励;未建成的,按该类区砖混结构住宅(一等)重置价缴款后,按人均50平方米予以补偿安置。

  2.转让或赠与集体土地住宅的,其转让或赠与的建筑面积应计入转让方或赠与方的人均合法批建面积。

  3.产权清晰的共有住宅(含祖屋),产权面积应按各自份额合并计算。

  4.持有合法批建手续,但在征收公告发布之前未建成的,未建成部分,按该类区砖混结构住宅(一等)重置价缴款后,给予产权补偿安置。

  5.人均合法产权面积,以本项目的被征收人在思明区滨海街道曾厝垵社区范围内,具有常住户口且实际居住的家庭成员为依据,属“一户多宅”的,已批合法面积合并计算,属“多户一宅”的,其人口合并计算。

  6.在计算人均合法批建建筑面积时,宅基地申请表中记载的人口应合并计算。

  7.非本集体经济组织成员,违反《中华人民共和国土地管理法》的有关规定,购买农村集体土地住宅的,按“拆一补一”,不享受人均50㎡的政策。

  8.应安置人口、应安置面积认定办法依据《厦门市人民政府办公厅转发市国土房产局关于制定征地拆迁具体实施细则的指导意见的通知》(厦府办〔2005〕213号)、《厦门市思明区人民政府办公室关于印发思明区集体土地应安置人口认定办法的通知》(厦思政办〔2014〕92号)等文件的相关规定执行。

  (二)房屋主体补偿

  1.货币补偿

  实行货币补偿的,被征收房屋补偿单价为征收项目的安置房市场评估均价。

  2.产权调换

  实行房屋产权调换的,按“拆一补一”、不补差价计算;实行产权调换的安置房屋按超出被征收人应安置面积最小的原则控制;超面积安置的,超面积部分按安置房市场评估均价计算价值。

  (三)装修补偿费

  1.被征收人具有合法批建手续及可认定产权的已建成房屋,其装修可按280元/平方米实行包干补偿或选择评估补偿。若被征收人选择评估补偿的,不论评估结果高低,一律按评估结果补偿。

  2.用于产权调换的安置房未进行初装修的,在安置房交房时,应给予被征收人300元/平方米的装修补偿。

  (四)搬迁补助费

  以每平方米10元计算,被征收人产权调换的原房屋可认定的产权面积部分,若被征收人选择现房安置,一次性给予二次搬迁补助费;被征收人货币补偿面积部分,一次性给予二次搬迁补助费。

  (五)临时安置补助费

  1.征收住宅房屋,选择房屋产权调换的被征收人自行过渡的,征收部门应支付临时安置补助费。

  (1)过渡期限

  在征收范围内安置,安置房为高层建筑的,临时安置期限不得超过三年。在征收范围外安置,安置房为多层建筑的,临时安置期限不得超过一年;安置房为高层建筑的,临时安置期限不得超过二年。

  (2)临时安置补助费标准

  按15元/平方米·月计算。超过法定过渡期限的,安置补助费按30元/平方米计算。

  (3)临时安置补助费的起算时点和停发时点

  起算时点:从被征收人签署被征收房屋移交单,并将被征收房屋及附属物完整移交给征收实施单位之月起,计发临时安置补助费。

  停发时点:征收部门应予公告或书面通知被征收户交房时间和地点等信息。在安置房交房时,应一次性补助被征收人三个月装修期临时安置补助费,并从公告或书面通知交房时间的下月起,停发临时安置补助费。

  2.为鼓励货币补偿,对选择货币补偿的被征收人,给予一次性支付二年的临时安置补助费。

  (六)其它补偿(补助)费用

  移水电表、电话、有线电视转移、空调移机,依据厦价房[2003]119号文件标准(水表补助费500元/户,电表补助费500元/户,有线电视补助费380元/户,电话移机补助费100元/部,空调移机费150元/台)。

  (七)按时搬迁奖励

  被征收人在签约期限内签订征收补偿安置协议,在协议约定的搬迁期限内完成搬迁并将被征收房屋及附属物完整交付征收实施单位拆除的,可按被征收房屋的产权面积(包括经认定的应安置面积)结合区位房屋补偿价的百分之十(每平方米250元)给予一次性搬迁奖励,奖励金额最高不超过十万元。

  (八)合法权证奖励

  房屋征收时,持有《厦门市农村房屋所有权证》或《福建省厦门市乡村房产契证》的,给予5000元/户奖励。

  (九)奖励办法

  在规定的时间内抽取商谈流水号、签订征收补偿安置协议书并按协议约定的期限搬迁交房的(商谈签约时限按第一、第二、第三轮次设定),方可享受以下相关奖励:

  1.抽取商谈流水号奖励

  被征收人在规定的时间、地点参加抽取商谈流水号的,按每户给予6000元货币奖励。

  2.按期签约奖励

  以产权证载明的产权面积(或经认定的应安置面积)为基数,在第一、二、三轮商谈签约时限内达成征收补偿安置协议的,分别按每平方米不高于1500元、1300元、1000元的标准,给予被征收人按期签约奖;

  3.提前交房奖励

  为促进被征收人在规定期限内尽早交房,在规定期限内搬迁、签署被征收房屋移交单并将被征收房屋及附属物完整移交给征收实施单位的,每户给予10万元交房奖励,每提前1天另给予提前交房奖励1万元,交房奖励和提前交房奖励总额最高不超过40万元。

  4.无抢建奖励

  在2011年12月31日后无违法抢建的,按被征收房屋(框架或砖混结构)底层占地面积计算给予无抢建奖励,奖励面积计入被征收房屋建筑面积,并套用本方案相应奖励标准。

  5.住宅房屋选择货币补偿奖励

  (1)按期签约奖

  被征收人在商谈签约时限内签约的,以实行货币补偿的产权面积为基数,按安置房市场评估均价的10%的标准给予按期签约奖励。

  (2)按期搬迁奖

  被征收人在商谈签约时限内签约且按协议约定时间搬迁交房的,以实行货币补偿的产权面积为基数,按安置房市场评估均价的10%的标准给予按期搬迁奖励。

  (3)货币补贴:被征收人在房屋征收决定公告的征收期限内签约并按协议约定的时间搬迁交房的,按每平方米3000元的标准给予货币补贴奖励。

  6.无合法批建手续房屋的补助、奖励

  (1)人均合法建筑面积不足130平方米的,其无合法批建手续房屋按人均130平方米扣除应安置面积的剩余面积部分,已建成的按每平方米560元给予补助(含装修),未建的按每平方米340元给予奖励。

  (2)在规定的第一、第二、第三轮商谈签约期限内签约、签署被征收房屋移交单,并将被征收房屋及附属物完整移交给征收实施单位的被征收人,人均建筑面积小于130平方米的无合法批建的房屋(框架、砖混结构),按人均130平方米扣除应安置面积之后的剩余已建面积,分别按每平方米不高于1600元、1400元、1200元给予奖励。人均建筑面积大于130平方米(含130平方米)的无合法批建房屋(框架、砖混结构),在扣除人均130平方米的已建面积后的超建部分,分别按每平方米不高于1300元、1100元、800元给予奖励。其他结构房屋部分不计入上述面积的,按建造成本给予适当搬迁补助。

  (十)住宅房屋内小(微)型企业或个体工商户的处理办法

  小(微)型企业或个体工商户若配合房屋征收,在限定期限内搬迁并腾空交付给征收单位拆除,可参照非住宅房屋内小(微)企业及个体工商户的办法处理。

  (十一)认定为无房户的,按经认定的应安置面积给予安置。经认定的应安置面积,不再按本方案第七点第(九)款第6项“无合法批建手续房屋的补助、奖励”的规定给予补助、奖励。

  七、征收非住宅房屋补偿办法

  (一)合法批建非住宅房屋补偿、补助及奖励

  1.合法批建非住宅房屋的认定和主体补偿

  征收集体土地上的非住宅房屋,符合下列条件之一且房屋保持完整的,按该房屋重置价结合成新给予补偿。

  (1)已取得土地房屋权证的;

  (2)已取得市土地管理部门颁发的《厦门市乡村企事业用地许可证》的;

  (3)已取得市政府乡镇企业用地批文、红线图及规划部门核发的建设许可证的。

  以上未注明建筑面积的,按容积率不高于1的实际建筑面积计算;容积率超过1的部分,按无合法批建手续房屋认定处理。

  2.装修补偿费

  合法批建手续面积按每平方米250元包干补偿或评估补偿,若被征收人选择评估补偿的,不论评估结果高低,一律按评估结果补偿。

  3.租金补助

  持合法批建手续的非住宅房屋,对被征收人按每平方米10元的标准给予三个月的租金补助。

  4.按期搬迁奖励

  征收合法批建的非住宅房屋,被征收人在签约期限内签订征收补偿安置协议,在协议约定的搬迁期限内完成搬迁并签署房屋移交单,将被征收房屋及附属物完整交付征收实施单位拆除的,可按被征收房屋的产权面积结合区位房屋补偿价的百分之十给予一次性搬迁奖励,奖励金额最高不超过十万元。

  5.按期签约奖励

  以合法批建的实际建筑面积(未注明批建面积的,按不高于容积率1的实际建筑面积)为基数,在第一、二、三轮商谈签约时限内达成征收补偿安置协议并按协议约定的期限搬迁交房的,框架、砖混结构分别按每平方米1200元、1000、700元的标准,给予被征收人按期签约奖励。

  (二)征收无合法批建非住宅房屋补助、奖励

  在本方案规定的时间内签订征收补偿补助协议书并按协议约定的期限搬迁交房的,方可享受以下相关补助、奖励:

  1.房屋主体补助

  经区人民政府(包括区建设、计统、农业主管部门)审核同意并加盖公章的,或经区村镇企业土地房屋清理与确权领导小组审核同意的,或持有规划管理部门及土地管理部门签署意见并盖章的《厦门市乡镇企业建筑物补办手续工作表》的,但未取得合法批建手续的,按申请书载明的建筑面积,框架、砖混结构房屋每平方米按不高于600元给予补助。

  对于2011年12月31日以前建成的无合法批建手续的非住宅房屋,被征收人如能在规定的期限内,积极支持征收工作,签定补偿协议的,框架、砖混结构按300元/平方米给予征收补助;其它结构形式的房屋按不高于200元/平方米给予征收补助。

  其他结构是指框架砖混结构以外的,含钢架、铁皮屋、简搭、混木等其他结构形式。

  框架、砖混结构的非住宅房屋层高高于3.5米的,每增加0.1米奖励金增加20元/平方米;层高不足3米的,每减少0.1米奖励金减少30元/平方米。

  2.按期签约搬迁奖励

  在规定的商谈签约期限内签约搬迁、签署被征收房屋移交单,并将被征收房屋及附属物完整移交给征收组织实施单位的被征收人,框架、砖混结构房屋按建筑物面积每平方米不高于1000元、其他结构房屋按占地面积每平方米不高于700元,给予按期签约搬迁奖励。

  3.租金补助

  在规定的期限内签约搬迁、签署被征收房屋移交单,并将被征收房屋及附属物完整移交给征收实施单位的被征收人,其无合法批建的房屋按每平方米10元给予1.5个月补助。

  (三)企业搬迁费及停产停业补偿、补助及奖励

  1.对在合法建筑内实际经营且合法经营(工商注册地址与经营场所相符的经营者),在规定期限内签订搬迁协议并搬迁完毕的:

  (1)企业搬迁补助费按照市场评估价给予补偿。

  (2)停产停业的补偿

  经营者停产停业损失的补偿标准:根据生产经营者近三年的年平均净利润确定;生产经营期限不足三年的,以实际生产经营期限的年平均净利润确定。净利润根据税务部门出具的税后利润额证明材料确定;税务部门无法出具证明的,根据具备相应资质的会计师事务所出具的企业年度审计报告确定。

  经营者停产停业的职工工资补偿标准,根据房屋征收公告发布当年的上年度厦门市在岗职工平均工资,结合经营者在社会保障经办机构缴纳社保记录的职工平均人数确定。职工平均人数按下列办法计算:

  ①房屋征收公告发布时,上年度满一年的,按上年度计算。

  ②营业执照注册登记之月至房屋征收公告发布当月,期间未满完整自然年度的,按房屋征收公告发布当月往前推算12个月计算,不足12个月的,按实际月份计算。

  (3)停产停业期限,统一按半年计算。停产停业损失补偿归经营者所有,经营者与被征收人有约定的,从其约定。

  (4)小型企业、个体工商户也可选择简易协商程序,按下列方式补助、奖励:

  小型企业设备搬迁补助、停产停业损失及职工工资等在3万元以内包干给予补助,再按最高不超过5万元给予奖励;个体工商户设备搬迁补助、停产停业损失及职工工资等按最高不超过3万元包干给予补助、奖励。

  2.在无合法批建建筑内经营,经营地址与注册地址相符,合法经营的且配合征收工作的,企业设备搬迁费、停产停业损失及职工工资按本条款第1项的50%给予补助,如企业能在征收人要求的时间内,积极配合腾空房屋的,可再按不高于搬迁评估费的30%给予奖励,奖励总额最高不超过50万。

  小型企业、个体工商户也可选择简易协商程序,按下列方式补助、奖励:

  小型企业设备搬迁补助、停产停业损失及职工工资等在1.5万元以内包干给予补助,再按最高不超过5万元给予奖励;个体工商户设备搬迁补助、停产停业损失及职工工资等按最高不超过1.5万元包干给予补助、奖励。

  3.经营地址与注册地址不相符的,其经营损失(含停产停业利润损失和员工工资)不予补偿,如企业能在征收人要求的时间内,积极配合腾空房屋的:

  (1)在合法建筑内经营的,其企业搬迁费用按评估价给予补助。

  (2)在无合法批建建筑内经营的,其企业搬迁费用按评估价的50%给予补助,再按不高于搬迁评估费的30%给予奖励,奖励总额最高不超过50万。

  (四)涉及乡村企事业用地改变用途的拆迁补偿安置按相关规定处理。

  八、附属物补偿补助办法

  被征收房屋主体以外的其它附属物,按照厦府〔1999〕综062号文规定的标准给予补偿,该规定未涉及的附属物可选择评估方式,按评估结果给予补偿。

  九、2011年12月31日之后建造的无合法批建手续的房屋,不予补助、奖励。

  十、被征收人在征收公告规定的期限内无法达成协议并按协议的规定完成搬迁交房的,一律严格按我市现行政策规定的标准给予征收补偿安置,不享受本方案的补助、奖励政策。

  十一、未按照依法批准的征收补偿、安置方案进行补偿安置引发争议的,由区人民政府协调;协调不成的,由当事人向市人民政府申请裁决。市人民政府作出裁决后,被征收人在法定期限内不搬迁的,由作出裁决的人民政府依法申请房屋所在地人民法院强制执行。

  十二、征收公告发布后,征收组织实施单位确定第一、二、三轮的期限。

  十三、本补偿方案未涉及的问题,按我市现行征收的相关法律法规执行。

  附件2

 

 

 

厦门市思明区人民政府办公室         2017年5月15日印发

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