关于《厦门市思明区人民政府关于促进思明区建筑业发展的若干措施》的政策解读
索引号:XM01100-03-00-2018-007 发布机构:厦门市思明区人民政府
生成日期:2018-04-27 文号:
内容概括:关于《厦门市思明区人民政府关于促进思明区建筑业发展的若干措施》的政策解读

  为贯彻落实《福建省人民政府关于进一步支持建筑业发展壮大十条措施的通知》(闽政〔2013〕44号)、《福建省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》(闽政办〔2017〕136号)和《厦门市人民政府关于促进建筑业加快发展的若干意见》(厦府〔2015〕218号)等文件精神,促进我区建筑业持续健康快速发展,2018年4月,区政府印发了《厦门市思明区人民政府关于促进思明区建筑业发展的若干措施的通知》(厦思政〔2018〕45号,以下简称《若干措施》),现就《若干措施》有关政策解读如下:

  一、《若干措施》出台背景

  近年来,国家、省、市各级政府日益重视建筑行业的改革发展,陆续出台了相关促进建筑行业发展的扶持政策,思明区建筑行业的发展基础相对较好,近年来建筑行业的规模体量和管理水平稳步提升。为继续促进我区建筑业持续健康快速发展,推动建筑业转型升级,进一步提升我区建筑企业竞争力,根据省、市关于促进建筑业发展的精神,我区结合实际情况出台了本区的《若干措施》。

  二、《若干措施》主要内容及重要措施

  本措施主要从两个方面扶持促进我区建筑业发展,一是鼓励新引进较大总承包企业,二是鼓励本区既有建筑企业发展壮大,具体措施包括了产值增长、晋升资质等级、创建精品工程、科技创新和技术进步、高级人才扶持、优先承接工程、减轻企业负担等扶持奖励措施。主要内容有:

  一是鼓励新引进建筑企业。积极引进施工总承包特级、一级资质企业、专业承包一级资质企业。满足条件的新引进企业可享受税收贡献奖励、产值贡献奖励、办公用房补助等多重扶持奖励。1、税收贡献奖励:年度入库税收不低于1000万元的建筑业企业扣除承接辖区内项目缴交的税收后的区级留成税收,前两年给予80%的奖励,后三年给予40%的奖励。2、产值贡献奖励:按该企业注册地迁入思明区的第一个完整年度完成的产值,达到20亿元以上(含)、10亿元以上(含)的,分别给予一次性奖励50万元、30万元。3、办公用房补助:购买自用办公用房的,按购房价的5%给予补助,补助金额最高不超过200万元;租用自用办公用房的,按月租金的30%给予12个月的租金补助。补助金额最高不超过100万元。

  二是促进本区建筑企业产值增长。1.设立增产奖:对年度完成产值达到1亿元以上且同比增长10%的本区建筑企业给予产值增量部分0.03%的奖励。2.设立信用奖:对年度累计产值增量部分达到1亿元及以上或获得区纳税大户等称号的建筑企业,由区建设局通报表扬,记入良好行为记录。

  三是推动本区建筑企业晋升资质等级。重点鼓励本区施工总承包企业晋升资质等级,在市政府奖励的基础上,晋升特级资质给予150万元奖励,晋升一级资质给予50万元奖励,增项一级总承包资质给予50万元奖励。

  四是鼓励企业积极创建精品工程。对本区企业承建的本区工程项目获“鲁班奖”、“国家优质工程奖”、“詹天佑奖”、“闽江杯”、“鼓浪杯金奖”、“白鹭杯”称号的,由区建设局通报表扬,记入良好行为记录,并给与相应奖励;本区企业在区外(全国、全省和其他区)承建项目获得相关优质工程奖项的,由区建设局通报表扬,记入良好行为记录。

  五是推动企业科技创新和技术进步。对本区建筑企业设立国家级、省级、市级工程技术研究中心、企业技术中心的,以及获得国内发明专利授权、主编或参编工程建设标准的,协助按照区科信部门相关科技创新政策给予奖励。

  六是激励企业高级管理人才。对新引进企业的高级管理人才,按个人所得税区级留成部分的50%的个税奖励(每家企业不超过10人),奖励期限五年;对本区纳税大户建筑企业副总以上的高管,其子女在义务教育阶段就学时给予适当照顾。

  七是支持本区企业优先承接工程。1.工程建设项目的勘察、设计、检测、施工、监理以及工程建设有关的主要设备、材料等的采购,在国家规定的招标范围和规模标准以外的,优先选择本区企业承接。在国家规定的招标范围和规模标准以内的,按照规定可以邀请招标或可以不招标的,优先选择本区企业参与投标或承接。2.本市非财政投融资的项目,项目业主邀请或直接选择本区建筑施工企业作为项目承包人的,按照施工企业承建项目所缴纳的增值税在本区留成部分的20%奖励给项目业主。

  八是明确政策措施的对象、有效期等。《若干措施》扶持对象为注册、纳统在本区,具有独立法人资格的建筑业企业。新引进企业指自2018年1月1日起,在文件有效期内工商税务注册地迁入思明区的建筑业企业。《若干措施》规定了企业年度获得的各项扶持补助的总额不得超过该企业年度区级留成税收贡献额。同时约定迁出时限。申请新引进企业奖励、晋升资质奖励的企业,应当承诺自获得奖励之日起十年内不迁出本区,否则须返还获得的相应扶持资金。该《若干措施》自2018年1月1日起施行,有效期至2020年12月31日。

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