索 引 号 XM01100-17-01-2016-001 发文时间 2016-09-20
发布机构 思明区人民政府 文 号
标 题: 思明区人民政府行政许可事项目录清单(共50项)
内容概述: 思明区人民政府行政许可事项目录清单(共50项)
有效性:
思明区人民政府行政许可事项目录清单(共50项)
发布时间:2016-09-20 11:15:00
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序号

项目
名称

子项
名称

实施依据

审批
对象

实施部门

其他共同审批部门

备注

 

1

学前教育设立、变更、终止

《中华人民共和国民办教育促进法》第十四条申请正式设立民办学校的,举办者应当向审批机关提交下列材料: ()筹设批准书;()筹设情况报告;()学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单;()学校资产的有效证明文件;()校长、教师、财会人员的资格证明文件。第十五条具备办学条件,达到设置标准的,可以直接申请正式设立,并应当提交本法第十二条和第十四条()()()项规定的材料。

国家机构以外的社会组织或个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办学校及其他教育机构的活动。举办实施幼儿园及其他文化教育的民办学校

思明区教育局

保留

 

2

企业投资项目核准

 


1.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号)
第二条实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限,由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定。
前款所称项目核准机关,是指《核准目录》中规定具有项目核准权限的行政机关。《核准目录》所称国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会;《核准目录》规定由省级政府、地方政府核准的项目,其具体项目核准机关由省级政府确定。
2.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420号)
第二条(二)规范政府核准制。要严格限定实行政府核准制的范围,并根据变化的情况适时调整。《政府核准的投资项目目录》(以下简称《目录》)由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出,报国务院批准后实施。未经国务院批准,各地区、各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。
3.《政府核准的投资项目目录(2014年本)》(国发〔201453号)
一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。
4.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录的通知》(闽政〔201429号)
一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,除不符合国家有关法律法规和国家明令禁止建设的项目外,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。本目录的核准机关是指各级政府投资主管部门,包括各级发改部门和在工业和信息化领域同样具有投资项目管理职能的经信部门。
四、本目录印发之前对平潭、古雷、泉州等出台的下放审批权政策,比本目录权限下放力度更大的执行原政策,比本目录力度小的执行本目录。厦门市行政区域内的企业投资项目核准,由厦门市按照本目录有关要求另行制定。本目录规定由设区市核准的项目,核准权限不得下放。
5.《厦门市人民政府关于公布行政审批项目清理结果的通知》(厦府[2013]338号)附件11项。

企业(不含外资企业)、事业单位、社会团体

区发改局

1.保留;
2.
补充规定:《厦门市人民政府办公厅转发市发展改革委关于办理企业投资项目核准事项意见的通知》(厦府办[2015]8号)
三、企业(不含外资企业)、事业单位、社会团体等不使用政府投资建设以下项目,分别由市、区两级政府投资主管部门予以核准。

 

3

区级民办非企业单位设立、变更、注销登记

民办非企业单位设立

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第五条第一款国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关。

民办非企业单位

区民政局

保留

 

民办非企业单位变更

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十五条第一款民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。

保留

 

民办非企业单位注销登记

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十六条第一款民办非企业单位自行解散的,分立、合并的,或者由于其他原因需要注销登记的,应当向登记管理机关办理注销登记。

保留

 

4

区级社会团体(含异地商会)成立(设立)、变更、注销登记

社会团体成立

《社会团体登记管理条例》第六条第一款国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。

社会团体

区民政局

保留

 

社会团体变更

《社会团体登记管理条例》第二十条第一款社会团体的登记事项、备案事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记、变更备案。

保留

 

社会团体注销登记

《社会团体登记管理条例》第二十一条第一款社会团体注销,应当在业务主管单位审查同意后,向登记管理机关申请注销登记、注销备案

保留

 

5

建筑工程施工许可

1.《中华人民共和国建筑法》
第七条建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证
2.《建筑工程施工许可管理办法》(2014年住房和城乡建设部令第18号)
第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位在开工前应当依照本办法的规定,向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况,对限额进行调整,并报国务院建设行政主管部门备案。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。
3.《福建省建设工程安全生产管理办法》(福建省政府令106号,2009629日省人民政府第29次常务会议通过)
第八条 建设工程开工前,建设单位应当依法申请领取施工许可证或者办理开工报告批准手续。建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供以下有关安全施工措施的资料:(一)已办理安全监督手续的证明;(二)专项施工方案及相邻建筑物和有关设施保护措施;(三)施工现场安全防护设施搭设方案或者措施,临时设施规划建设方案及总平面布置图;(四)设计单位提出的保障施工安全和预防事故发生的措施建议和指导意见;(五)建设工程安全生产措施费用预付凭证。依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门备案;工程建设过程中,安全生产情况发生变化的,应当及时对保证安全施工的措施进行调整,并报原备案机关。
4.《厦门经济特区建筑条例》(2010年厦门市第十三届人大常委会第23次会议修订)
第三十七条建设工程施工实行施工许可证制度。建设单位在工程开工前应当向建设行政主管部门申请领取建设工程施工许可证。未领取施工许可证的,不得开工。

建设单位

区建设局(建设工程管理科)

该事项为厦府【2013338号文中保留的市级行政许可项目目录中第52

 

6

现场搅拌混凝土许可

1.《厦门经济特区建筑条例》(2010年厦门市第十三届人大常委会第23次会议修订)
第四十六条鼓励砖混结构采用新型墙体材料。限制实心粘土砖的生产和使用。
积极推广使用散装水泥和预拌混凝土,严格限制使用袋装水泥和现场搅拌混凝土。
第六十三条违反本条例规定,有下列行为之一的,由建设行政主管部门根据情节轻重分别予以处罚:
(三)未经建设行政主管部门同意擅自在现场搅拌混凝土的,责令改正,并可按照已浇注量每立方米处以一百元的罚款;
2.
《厦门市建设工程材料使用管理办法》(厦门市人民政府令第142号)
第十七条 新建、改建、扩建的建设工程应当使用预拌商品混凝土。除下列建设工程外,不得现场搅拌混凝土:
(一)工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建设工程;
(二)因交通运输条件限制,预拌商品混凝土运输车辆无法到达施工现场的;
(三)预拌商品混凝土生产企业无法供应特种类型混凝土的;
(四)确需现场搅拌混凝土的特殊专业建设工程。
符合前款第二、三、四项规定的情形需要现场搅拌混凝土的,应当事先报建设行政主管部门同意;符合第四项规定的,还应当报专业建设工程行政主管部门同意。

施工单位

区建设局(建设工程管理科)

 

 

 

7

危险化学品经营许可证(属区局负责的)

危险化学品经营许可证新办证、延期(属区局负责的、租赁仓位的批发经营)

1、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号),自2011121日起施行。
第六条第(一)项安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作,组织确定、公布、调整危险化学品目录,对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目进行安全条件审查,核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证,并负责危险化学品登记工作。
第三十五条 从事剧毒化学品、易制爆危险化学品经营的企业,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请,从事其他危险化学品经营的企业,应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请(有储存设施的,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请)。申请人应当提交其符合本条例第三十四条规定条件的证明材料。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门或者县级人民政府安全生产监督管理部门应当依法进行审查,并对申请人的经营场所、储存设施进行现场核查,自收到证明材料之日起30日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的,颁发危险化学品经营许可证;不予批准的,书面通知申请人并说明理由。
设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和县级人民政府安全生产监督管理部门应当将其颁发危险化学品经营许可证的情况及时向同级环境保护主管部门和公安机关通报。
申请人持危险化学品经营许可证向工商行政管理部门办理登记手续后,方可从事危险化学品经营活动。法律、行政法规或者国务院规定经营危险化学品还需要经其他有关部门许可的,申请人向工商行政管理部门办理登记手续时还应当持相应的许可证件。
2
、《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安监总局令第55号),自201291日起施行。
第五条国家安全生产监督管理总局指导、监督全国经营许可证的颁发和管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域内经营许可证的颁发和管理工作。
设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称市级发证机关)负责下列企业的经营许可证审批、颁发:
(一)经营剧毒化学品的企业;
(二)经营易制爆危险化学品的企业;
(三)经营汽油加油站的企业;
(四)专门从事危险化学品仓储经营的企业;
(五)从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司(分公司)。
(六)带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企业;
县级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称县级发证机关)负责本行政区域内本条第三款规定以外企业的经营许可证审批、颁发;没有设立县级发证机关的,其经营许可证由市级发证机关审批、颁发。
特殊环节:现场核查;依据:《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安监总局令第55号)第十一条发证机关受理经营许可证申请后,应当组织对申请人提交的文件、资料进行审查,指派2名以上工作人员对申请人的经营场所、储存设施进行现场核查,并自受理之日起30日内作出是否准予许可的决定。
发证机关现场核查以及申请人整改现场核查发现的有关问题和修改有关申请文件、资料所需时间,不计算在前款规定的期限内。

企业

区安监局

保留

 
 
 

危险化学品经营许可证新办证、延期(属区局负责的、直销经营)

 
 

危险化学品经营许可证变更(属区局负责的)

 
 

8

会计从业资格证书核发

1.《中华人民共和国会计法》(1999年修订)第七条第二款县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。第三十八条第三款会计人员从业资格管理办法由国务院财政部门规定。
2.
《会计从业资格管理办法》(财政部令第73号)第五条除本办法另有规定外,县级以上地方人民政府财政部门负责本行政区域内的会计从业资格管理。

通过厦门市会计从业资格考试所有科目的申请人

区财政局

厦府(2015)16

 

9

中介机构从事会计代理记账业务审批

1.《中华人民共和国会计法》
第七条 国务院财政部门主管全国的会计工作。
  县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。
  第八条 国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。
  国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定,报国务院财政部门审核批准。
第三十六条 各单位应当根据会计业务的需要,设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计代理记帐业务的中介机构代理记帐。
2.
《代理记账管理办法》(财政部令第80号)
第四条符合下列条件的机构可以申请代理记账资格:
  (一)为依法设立的企业;
  (二)持有会计从业资格证书的专职从业人员不少于3名;
  (三)主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格且为专职从业人员;
  (四)有健全的代理记账业务内部规范。
  第五条申请代理记账资格的机构,应当向所在地的审批机关提交申请报告并附送下列材料:
  (一)营业执照复印件;
  (二)从业人员会计从业资格证书,主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格的证明;
  (三)专职从业人员在本机构专职从业的书面承诺;
  (四)代理记账业务内部规范。
  第六条审批机关审批代理记账资格应当按照下列程序办理:
  (一)申请人提交的申请材料不齐全或不符合规定形式的,应当在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即视为受理;申请人提交的申请材料齐全、符合规定形式的,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,应当受理申请。
  (二)受理申请后应当按照规定对申请材料进行审核,并自受理申请之日起20日内作出批准或者不予批准的决定。20日内不能作出决定的,经本审批机关负责人批准可延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请人。
  (三)作出批准决定的,应当自作出决定之日起10日内向申请人发放代理记账许可证书,并向社会公示。
  (四)作出不予批准决定的,应当自作出决定之日起10日内书面通知申请人。书面通知应当说明不予批准的理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
  第七条申请人应当自取得代理记账许可证书之日起20日内通过企业信用信息公示系统向社会公示。

企业

区财政局

 

 

10

出卖、转让档案许可

⒈《中华人民共和国档案法》
第十六条第一款集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管。
第十六条第二款前款所列档案,档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖;向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的,应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利,严禁卖给或者赠送给外国人。
⒉《中华人民共和国档案法实施办法》(国家档案局令第5号)
第十七条属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者可以向各级国家档案馆寄存、捐赠或者出卖。向各级国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让或者赠送的,必须报经县级以上人民政府档案行政管理部门批准;严禁向外国人和外国组织出卖或者赠送。
⒊《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2012]52号)
附件1131项取消对集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的档案向各级国家档案馆以外的任何单位或者个人赠送(赠送外国人除外)的审批。

法人、自然人

思明区
档案局

 

 

11

民办职业培训学校审批(含4个子项)

设立许可

《民办教育促进法》第十一条、第五十三条、第五十四条、第五十五条

国家机构以外的社会组织或个人

思明区人社局

 

分立、合并许可

《中华人民共和国民办教育促进法》(20021228日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过,主席令第八十号公布)第五十三条

已取得办学许可并在有效期内的民办职业培训学校

 

变更许可

《中华人民共和国民办教育促进法》(20021228日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过,主席令第八十号公布)第五十四条、第五十五条

 

延期、终止、撤销许可

1.《中华人民共和国民办教育促进法》(20021228日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过,主席令第八十号公布)第五十六条、第五十七条、第五十八条
2.
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004年2月25国务院第41次常务会议通过,国务院令第399号公布)第三十三条

 

12

企业实行不定时工作制或综合计算工时工作制许可

1.《中华人民共和国劳动法》(主席令第28号)第三十九条;
2.
《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》(劳部发﹝1994503号)。

用人单位

思明区人社局

 

13

职业介绍机构资质认定

1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第88项;2.《中华人民共和国就业促进法》第四十条;3.《就业服务与就业管理规定》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号)第四十七条;4.《厦门市职业介绍机构管理暂行办法》第三条。

企业、个人、其他组织

思明区人社局

 

14

劳务派遣行政许可(含3个子项)

经营许可

1.《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条;2.《劳务派遣行政许可实施办法》(人力资源和社会保障部令第19号)第六条、第十七条、第二十一条。

用人单位

思明区人社局

参照厦府〔201516号文新增子项

 

变更许可

《劳务派遣行政许可实施办法》(人力资源和社会保障部令第19号)第十六条、第十七条

劳务派遣单位

 

 

延续许可

《劳务派遣行政许可实施办法》(人力资源和社会保障部令第19号)第十八条

 

 

15

外商投资企业设立及变更许可

1.外资企业设立

1、《中华人民共和国外资企业法》第六条 设立外资企业的申请,由国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的机关审查批准。审查批准机关应当在接到申请之日起九十天内决定批准或者不批准。
《中华人民共和国外资企业法实施细则》第七条设立外资企业的申请,由中华人民共和国对外贸易经济合作部(以下简称对外贸易经济合作部)审查批准后,发给批准证书。
设立外资企业的申请属于下列情形的,国务院授权省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府审查批准后,发给批准证书:
(一)投资总额在国务院规定的投资审批权限以内的;
(二)不需要国家调拨原材料,不影响能源、交通运输、外贸出口配额等全国综合平衡的。
省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府在国务院授权范围内批准设立外资企业,应当在批准后15天内报对外贸易经济合作部备案(对外贸易经济合作部和省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府,以下统称审批机关)。
2
、《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发[2010]209号)第一条《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类总投资3亿美元和限制类总投资5000万美元(以下简称限额)以下的外商投资企业的设立及其变更事项,由省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市(包括哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安)商务主管部门及国家级经济技术开发区(以下简称地方审批机关)负责审批和管理。其中,外商投资股份有限公司的限额按注册资本计,改制为外商投资股份有限公司的限额按评估后的净资产值计,外国投资者并购境内企业的限额按并购交易额计。
第二条单次增资额在限额以下的增资事项由地方审批机关负责审批和管理。
第三条限额以上鼓励类且不需要国家综合平衡的外商投资企业的设立及其变更事项,由地方审批机关负责审批和管理。
第四条注册资本3亿美元以下外商投资性公司和资本总额3亿美元以下外商投资创业投资企业、外商投资创业投资管理企业的设立及其变更事项,由地方审批机关负责审批和管理。
第五条除法律法规明确规定由商务部审批外,服务业领域外商投资企业的设立及其变更事项(包括限额以上及增资)由地方审批机关按照国家有关规定进行审批和管理。根据相关规定需取得国家行业主管部门前置许可或向其征求意见的,应取得书面文件或同意意见。金融、电信领域外商投资企业的设立和变更事项仍按现行法律法规办理。
第六条由商务部、原外经贸部以及国务院有关部门批准设立的外商投资企业的变更事项(除单次增资达到或超过限额以及涉及本通知第五条规定的情况外)由地方审批机关负责审批和管理。3、《厦门市人民政府办公厅关于印发<厦门市关于外商投资项目审批权限的规定>的通知》(厦府办〔2001132号)第二条对在我市各行政区、开发区举办的外商投资鼓励类及允许类项目,投资总额3000万美元以下(3000万美元)的,其项目和企业设立由所在区政府或开发区管委会审批。

各区、开发区审批的外商投资项目,其重大变更事项也由原审批机关审批。
4
、《厦门市人民政府办公厅转发市外资局关于下放部分外商投资项目审批事项的意见的通知》(厦府办[2009]222)第一条投资总额在100万美元以下(含100万美元)的批发、佣金代理(拍卖除外)及进出口外商投资企业的设立及其变更事项;

第二条各区、开发区审批权限内的非服务贸易类外商投资企业,增加批发、佣金代理(拍卖除外)及进出口经营范围。
  本次下放审批事项不涉及《商务部关于委托地方部门审核外商投资商业企业的通知》(商资函〔2005〕第94号)第一条()、(二)规定的内容,不涉及铁矿石、氧化铝及铝土矿,不含限制类项目和外资并购项目。各区、开发区外资部门应加强对审批管理人员的培训,按照《厦门市关于外商投资项目审批权限的规定》的要求,完善审批流程,规范审批行为,提高服务效率,及时完整地进行外商投资商业企业的备案工作,切实依法履行外资审批管理职责。对审批及备案工作中遇到的问题和建议应及时向市外资局反映。
5
、《厦门市人民政府办公厅转发市投资促进局关于下放部分外商投资项目审批事项意见的通知》(厦府办[2012]278)第一条投资总额1000万美元以下(含1000万美元)的批发、零售(仅限单一店铺营业面积低于1000平方米)、佣金代理(拍卖除外)及进出口企业的设立及其变更事项;
第二条投资总额100万美元以下(含100万美元)的咨询类、管理类企业的设立及其变更事项;
第三条各区、开发区审批权限内的非服务业领域外商投资企业,增加批发、零售(仅限各零售店铺营业面积均低于1000平方米)、佣金代理(拍卖除外)、进出口、咨询类、管理类等经营范围。
本次下放审批事项不涉及《商务部关于委托地方部门审核外商投资商业企业的通知》(商资函〔2005〕第94号)第一条()、(二)规定的内容,不涉及铁矿石、氧化铝及铝土矿,不含限制类项目和外资并购项目。各区、开发区外资部门应加强对审批管理人员的培训,按照《厦门市关于外商投资项目审批权限的规定》(厦府办〔2001132号)的要求,完善审批流程,规范审批行为,提高服务效率,及时完整地进行外商投资商业企业的备案工作,切实依法履行外资审批管理职责。对审批及备案工作中遇到的问题和建议可及时向市投促局反映。

外国的企业和其他经济组织或者个人

厦门市思明区商务局

属地管理:区级权限范围为:(1)投资总额3000万美元以下的鼓励类、允许类外商投资制造业企业的设立及其变更事项;(2)投资总额1000万美元以下(含1000万美元)的外商投资批发、零售(仅限单一店铺营业面积低于1000平方米)、佣金代理(拍卖除外)及进出口企业的设立及其变更事项;(3)投资总额200万美元以下(含200万美元)的外商投资咨询类、管理类企业的设立及其变更事项;(4)各区、开发区审批权限内的非服务业领域外商投资企业,增加批发、零售(仅限各零售店铺营业面积均低于1000平方米)、佣金代理(拍卖除外)、进出口、咨询类、管理类等经营范围;(5)投资总额200万美元以下的外商投资国际货物运输代理(不含国际快递)企业的设立及其变更事项;(6)投资总额200万美元以下(含200万美元)的外商投资餐饮服务业的设立及其变更事项。

 

2.中外合营、合作企业设立

1、《中华人民共和国中外合资经营企业法》第三条合营各方签订的合营协议、合同、章程,应报国家对外经济贸易主管部门(以下称审查批准机关)审查批准。审查批准机关应在三个月内决定批准或不批准。合营企业经批准后,向国家工商行政管理主管部门登记,领取营业执照,开始营业。
《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第六条在中国境内设立合营企业,必须经中华人民共和国对外贸易经济合作部(以下简称对外贸易经济合作部)审查批准。批准后,由对外贸易经济合作部发给批准证书。
凡具备下列条件的,国务院授权省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关部门审批:
(一)投资总额在国务院规定的投资审批权限以内,中国合营者的资金来源已经落实的;
(二)不需要国家增拨原材料,不影响燃料、动力、交通运输、外贸出口配额等方面的全国平衡的。
依照前款批准设立的合营企业,应当报对外贸易经济合作部备案。
对外贸易经济合作部和国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关部门,以下统称审批机构。
2
、《中华人民共和国中外合作经营企业法》第五条申请设立合作企业,应当将中外合作者签订的协议、合同、章程等文件报国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的部门和地方政府(以下简称审查批准机关)审查批准。审查批准机关应当自接到申请之日起四十五天内决定批准或者不批准。
《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》第六条设立合作企业由对外贸易经济合作部或者国务院授权的部门和地方人民政府审查批准。
设立合作企业属于下列情形的,由国务院授权的部门或者地方人民政府审查批准:
(一)投资总额在国务院规定由国务院授权的部门或者地方人民政府审批的投资限额以内的;
(二)自筹资金,并且不需要国家平衡建设、生产条件的;
(三)产品出口不需要领取国家有关主管部门发放的出口配额、许可证,或者虽需要领取,但在报送项目建议书前已征得国家有关主管部门同意的;
(四)有法律、行政法规规定由国务院授权的部门或者地方人民政府审查批准的其他情形的。
3
、《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发[2010]209号)第一条《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类总投资3亿美元和限制类总投资5000万美元(以下简称限额)以下的外商投资企业的设立及其变更事项,由省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市(包括哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安)商务主管部门及国家级经济技术开发区(以下简称地方审批机关)负责审批和管理。其中,外商投资股份有限公司的限额按注册资本计,改制为外商投资股份有限公司的限额按评估后的净资产值计,外国投资者并购境内企业的限额按并购交易额计。
第二条单次增资额在限额以下的增资事项由地方审批机关负责审批和管理。
第三条限额以上鼓励类且不需要国家综合平衡的外商投资企业的设立及其变更事项,由地方审批机关负责审批和管理。
第四条注册资本3亿美元以下外商投资性公司和资本总额3亿美元以下外商投资创业投资企业、外商投资创业投资管理企业的设立及其变更事项,由地方审批机关负责审批和管理。
第五条除法律法规明确规定由商务部审批外,服务业领域外商投资企业的设立及其变更事项(包括限额以上及增资)由地方审批机关按照国家有关规定进行审批和管理。根据相关规定需取得国家行业主管部门前置许可或向其征求意见的,应取得书面文件或同意意见。金融、电信领域外商投资企业的设立和变更事项仍按现行法律法规办理。
第六条由商务部、原外经贸部以及国务院有关部门批准设立的外商投资企业的变更事项(除单次增资达到或超过限额以及涉及本通知第五条规定的情况外)由地方审批机关负责审批和管理。4、《厦门市人民政府办公厅关于印发<厦门市关于外商投资项目审批权限的规定>的通知》(厦府办〔2001132号)第二条对在我市各行政区、开发区举办的外商投资鼓励类及允许类项目,投资总额3000万美元以下(3000万美元)的,其项目和企业设立由所在区政府或开发区管委会审批。

各区、开发区审批的外商投资项目,其重大变更事项也由原审批机关审批。
5
、《厦门市人民政府办公厅转发市外资局关于下放部分外商投资项目审批事项的意见的通知》(厦府办[2009]222)第一条投资总额在100万美元以下(含100万美元)的批发、佣金代理(拍卖除外)及进出口外商投资企业的设立及其变更事项;

第二条各区、开发区审批权限内的非服务贸易类外商投资企业,增加批发、佣金代理(拍卖除外)及进出口经营范围。
  本次下放审批事项不涉及《商务部关于委托地方部门审核外商投资商业企业的通知》(商资函〔2005〕第94号)第一条()、(二)规定的内容,不涉及铁矿石、氧化铝及铝土矿,不含限制类项目和外资并购项目。各区、开发区外资部门应加强对审批管理人员的培训,按照《厦门市关于外商投资项目审批权限的规定》的要求,完善审批流程,规范审批行为,提高服务效率,及时完整地进行外商投资商业企业的备案工作,切实依法履行外资审批管理职责。对审批及备案工作中遇到的问题和建议应及时向市外资局反映。
6
、《厦门市人民政府办公厅转发市投资促进局关于下放部分外商投资项目审批事项意见的通知》(厦府办[2012]278)第一条投资总额1000万美元以下(含1000万美元)的批发、零售(仅限单一店铺营业面积低于1000平方米)、佣金代理(拍卖除外)及进出口企业的设立及其变更事项;
第二条投资总额100万美元以下(含100万美元)的咨询类、管理类企业的设立及其变更事项;
第三条各区、开发区审批权限内的非服务业领域外商投资企业,增加批发、零售(仅限各零售店铺营业面积均低于1000平方米)、佣金代理(拍卖除外)、进出口、咨询类、管理类等经营范围。
本次下放审批事项不涉及《商务部关于委托地方部门审核外商投资商业企业的通知》(商资函〔2005〕第94号)第一条()、(二)规定的内容,不涉及铁矿石、氧化铝及铝土矿,不含限制类项目和外资并购项目。各区、开发区外资部门应加强对审批管理人员的培训,按照《厦门市关于外商投资项目审批权限的规定》(厦府办〔2001132号)的要求,完善审批流程,规范审批行为,提高服务效率,及时完整地进行外商投资商业企业的备案工作,切实依法履行外资审批管理职责。对审批及备案工作中遇到的问题和建议可及时向市投促局反映。

1、外国的公司、企业和其他经济组织或者个人;
2
、中国的公司、企业或其他经济组织。

 

3.外商投资企业变更经营范围

1、《中华人民共和国外资企业法》第十条外资企业分立、合并或者其他重要事项变更,应当报审查批准机关批准,并向工商行政管理机关办理变更登记手续。
《中华人民共和国外资企业法实施细则》第十五条 外资企业的章程应当包括下列内容:
(一)名称及住所;
(二)宗旨、经营范围;
(三)投资总额、注册资本、认缴出资额、出资方式、出资期限;
(四)组织形式;
(五)内部组织机构及其职权和议事规则,法定代表人以及总经理、总工程师、总会计师等人员的职责、权限;
(六)财务、会计及审计的原则和制度;
(七)劳动管理;
(八)经营期限、终止及清算;
(九)章程的修改程序。
第十六条 外资企业的章程经审批机关批准后生效,修改时同。
2
、《中华人民共和国中外合资经营企业法》第三条合营各方签订的合营协议、合同、章程,应报国家对外经济贸易主管部门(以下称审查批准机关)审查批准。审查批准机关应在三个月内决定批准或不批准。合营企业经批准后,向国家工商行政管理主管部门登记,领取营业执照,开始营业。
《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第十三条合营企业章程应当包括下列主要内容:
(一)合营企业名称及法定地址;
(二)合营企业的宗旨、经营范围和合营期限;
(三)合营各方的名称、注册国家、法定地址、法定代表人的姓名、职务、国籍;
(四)合营企业的投资总额,注册资本,合营各方的出资额、出资比例、出资方式、出资缴付期限、股权转让的规定,利润分配和亏损分担的比例。
(五)董事会的组成、职权和议事规则,董事的任期,董事长、副董事长的职责;
(六)管理机构的设置,办事规则,总经理、副总经理及其他高级管理人员的职责和任免方法;
(七)财务、会计、审计制度的原则;
(八)解散和清算;
(九)章程修改的程序。
第十四条合营企业协议、合同和章程经审批机构批准后生效,其修改时同。
3
、《中华人民共和国中外合作经营企业法》第五条申请设立合作企业,应当将中外合作者签订的协议、合同、章程等文件报国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的部门和地方政府(以下简称审查批准机关)审查批准。审查批准机关应当自接到申请之日起四十五天内决定批准或者不批准。
第七条中外合作者在合作期限内协商同意对合作企业合同作重大变更的,应当报审查批准机关批准;变更内容涉及法定工商登记项目、税务登记项目的,应当向工商行政管理机关、税务机关办理变更登记手续。
《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》第十一条合作企业协议、合同、章程自审查批准机关颁发批准证书之日起生效。在合作期限内,合作企业协议、合同、章程有重大变更的,须经审查批准机关批准。第十二条合作企业合同应当载明下列事项:
(一)合作各方的名称、注册地、住所及法定代表人的姓名、职务、国籍(外国合作者是自然人的,其姓名、国籍和住所);
(二)合作企业的名称、住所、经营范围;
(三)合作企业的投资总额,注册资本,合作各方投资或者提供合作条件的方式、期限;
(四)合作各方投资或者提供的合作条件的转让;
(五)合作各方收益或者产品的分配,风险或者亏损的分担;
(六)合作企业董事会或者联合管理委员会的组成以及董事或者联合管理委员会委员名额的分配,总经理及其他高级管理人员的职责和聘任、解聘办法;
(七)采用的主要生产设备、生产技术及其来源;
(八)产品在中国境内销售和境外销售的安排;
(九)合作企业外汇收支的安排;
(十)合作企业的期限、解散和清算;
(十一)合作各方其他义务以及违反合同的责任;
(十二)财务、会计、审计的处理原则;
(十三)合作各方之间争议的处理;
(十四)合作企业合同的修改程序。
第十三条合作企业章程应当载明下列事项:
(一)合作企业名称及住所;
(二)合作企业的经营范围和合作期限;
(三)合作各方的名称、注册地、住所及法定代表人的姓名、职务和国籍(外国合作者是自然人的,其姓名、国籍和住所);
(四)合作企业的投资总额,注册资本,合作各方认缴出资额、投资或者提供合作条件的方式、期限。
(五)合作各方收益或者产品的分配,风险或者亏损的分担;
(六)合作企业董事会或者联合管理委员会的组成、职权和议事规则,董事会董事或者联合管理委员会的任期,董事长、副董事长或者联合管理委员会主任、副主任的职责;
(七)经营管理机构的设置、职权、办事规则,总经理及其他高级管理人员的职责和聘任、解聘办法;
(八)有关职工招聘、培训、劳动合同、工资、社会保险、福利、职业安全卫生等劳动管理事项的规定;
(九)合作企业财务、会计和审计制度;
(十)合作企业解散和清算办法;
(十一)合作企业章程的修改程序。
4
、《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发[2010]209号)第一条《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类总投资3亿美元和限制类总投资5000万美元(以下简称限额)以下的外商投资企业的设立及其变更事项,由省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市(包括哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安)商务主管部门及国家级经济技术开发区(以下简称地方审批机关)负责审批和管理。其中,外商投资股份有限公司的限额按注册资本计,改制为外商投资股份有限公司的限额按评估后的净资产值计,外国投资者并购境内企业的限额按并购交易额计。
第二条单次增资额在限额以下的增资事项由地方审批机关负责审批和管理。
第三条限额以上鼓励类且不需要国家综合平衡的外商投资企业的设立及其变更事项,由地方审批机关负责审批和管理。
第四条注册资本3亿美元以下外商投资性公司和资本总额3亿美元以下外商投资创业投资企业、外商投资创业投资管理企业的设立及其变更事项,由地方审批机关负责审批和管理。
第五条除法律法规明确规定由商务部审批外,服务业领域外商投资企业的设立及其变更事项(包括限额以上及增资)由地方审批机关按照国家有关规定进行审批和管理。根据相关规定需取得国家行业主管部门前置许可或向其征求意见的,应取得书面文件或同意意见。金融、电信领域外商投资企业的设立和变更事项仍按现行法律法规办理。
第六条由商务部、原外经贸部以及国务院有关部门批准设立的外商投资企业的变更事项(除单次增资达到或超过限额以及涉及本通知第五条规定的情况外)由地方审批机关负责审批和管理。5、《厦门市人民政府办公厅关于印发<厦门市关于外商投资项目审批权限的规定>的通知》(厦府办〔2001132号)第二条对在我市各行政区、开发区举办的外商投资鼓励类及允许类项目,投资总额3000万美元以下(3000万美元)的,其项目和企业设立由所在区政府或开发区管委会审批。

各区、开发区审批的外商投资项目,其重大变更事项也由原审批机关审批。
6
、《厦门市人民政府办公厅转发市外资局关于下放部分外商投资项目审批事项的意见的通知》(厦府办[2009]222)第一条投资总额在100万美元以下(含100万美元)的批发、佣金代理(拍卖除外)及进出口外商投资企业的设立及其变更事项;

第二条各区、开发区审批权限内的非服务贸易类外商投资企业,增加批发、佣金代理(拍卖除外)及进出口经营范围。
  本次下放审批事项不涉及《商务部关于委托地方部门审核外商投资商业企业的通知》(商资函〔2005〕第94号)第一条()、(二)规定的内容,不涉及铁矿石、氧化铝及铝土矿,不含限制类项目和外资并购项目。各区、开发区外资部门应加强对审批管理人员的培训,按照《厦门市关于外商投资项目审批权限的规定》的要求,完善审批流程,规范审批行为,提高服务效率,及时完整地进行外商投资商业企业的备案工作,切实依法履行外资审批管理职责。对审批及备案工作中遇到的问题和建议应及时向市外资局反映。
7
、《厦门市人民政府办公厅转发市投资促进局关于下放部分外商投资项目审批事项意见的通知》(厦府办[2012]278)第一条投资总额1000万美元以下(含1000万美元)的批发、零售(仅限单一店铺营业面积低于1000平方米)、佣金代理(拍卖除外)及进出口企业的设立及其变更事项;
第二条投资总额100万美元以下(含100万美元)的咨询类、管理类企业的设立及其变更事项;
第三条各区、开发区审批权限内的非服务业领域外商投资企业,增加批发、零售(仅限各零售店铺营业面积均低于1000平方米)、佣金代理(拍卖除外)、进出口、咨询类、管理类等经营范围。
本次下放审批事项不涉及《商务部关于委托地方部门审核外商投资商业企业的通知》(商资函〔2005〕第94号)第一条()、(二)规定的内容,不涉及铁矿石、氧化铝及铝土矿,不含限制类项目和外资并购项目。各区、开发区外资部门应加强对审批管理人员的培训,按照《厦门市关于外商投资项目审批权限的规定》(厦府办〔2001132号)的要求,完善审批流程,规范审批行为,提高服务效率,及时完整地进行外商投资商业企业的备案工作,切实依法履行外资审批管理职责。对审批及备案工作中遇到的问题和建议可及时向市投促局反映。

外商投资企业

 

4.外商投资企业增加投资总额与注册资本

1、《中华人民共和国外资企业法》第十条外资企业分立、合并或者其他重要事项变更,应当报审查批准机关批准,并向工商行政管理机关办理变更登记手续。
《中华人民共和国外资企业法实施细则》第二十条外资企业的注册资本,是指为设立外资企业在工商行政管理机关登记的资本总额,即外国投资者认缴的全部出资额。
外资企业的注册资本与投资总额的比例应当符合中国有关规定。
第二十一条外资企业在经营期内不得减少其注册资本。但是,因投资总额和生产经营规模等发生变化,确需减少的,须经审批机关批准。
第二十二条外资企业注册资本的增加、转让,须经审批机关批准,并向工商行政管理机关办理变更登记手续。
2
、《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第十九条合营企业在合营期内不得减少其注册资本。因投资总额和生产经营规模等发生变化,确需减少的,须经审批机构批准。
3
、《中华人民共和国中外合作经营企业法》第七条中外合作者在合作期限内协商同意对合作企业合同作重大变更的,应当报审查批准机关批准;变更内容涉及法定工商登记项目、税务登记项目的,应当向工商行政管理机关、税务机关办理变更登记手续。
《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》第十六条第二款合作企业注册资本在合作期限内不得减少。但是,因投资总额和生产经营规模等变化,确需减少的,须经审查批准机关批准。
4
、《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发[2010]209号)第一条《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类总投资3亿美元和限制类总投资5000万美元(以下简称限额)以下的外商投资企业的设立及其变更事项,由省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市(包括哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安)商务主管部门及国家级经济技术开发区(以下简称地方审批机关)负责审批和管理。其中,外商投资股份有限公司的限额按注册资本计,改制为外商投资股份有限公司的限额按评估后的净资产值计,外国投资者并购境内企业的限额按并购交易额计。
第二条单次增资额在限额以下的增资事项由地方审批机关负责审批和管理。
第三条限额以上鼓励类且不需要国家综合平衡的外商投资企业的设立及其变更事项,由地方审批机关负责审批和管理。
第四条注册资本3亿美元以下外商投资性公司和资本总额3亿美元以下外商投资创业投资企业、外商投资创业投资管理企业的设立及其变更事项,由地方审批机关负责审批和管理。
第五条除法律法规明确规定由商务部审批外,服务业领域外商投资企业的设立及其变更事项(包括限额以上及增资)由地方审批机关按照国家有关规定进行审批和管理。根据相关规定需取得国家行业主管部门前置许可或向其征求意见的,应取得书面文件或同意意见。金融、电信领域外商投资企业的设立和变更事项仍按现行法律法规办理。
第六条由商务部、原外经贸部以及国务院有关部门批准设立的外商投资企业的变更事项(除单次增资达到或超过限额以及涉及本通知第五条规定的情况外)由地方审批机关负责审批和管理。5、《厦门市人民政府办公厅关于印发<厦门市关于外商投资项目审批权限的规定>的通知》(厦府办〔2001132号)第二条对在我市各行政区、开发区举办的外商投资鼓励类及允许类项目,投资总额3000万美元以下(3000万美元)的,其项目和企业设立由所在区政府或开发区管委会审批。

各区、开发区审批的外商投资项目,其重大变更事项也由原审批机关审批。
6
、《厦门市人民政府办公厅转发市外资局关于下放部分外商投资项目审批事项的意见的通知》(厦府办[2009]222)第一条投资总额在100万美元以下(含100万美元)的批发、佣金代理(拍卖除外)及进出口外商投资企业的设立及其变更事项;

第二条各区、开发区审批权限内的非服务贸易类外商投资企业,增加批发、佣金代理(拍卖除外)及进出口经营范围。
  本次下放审批事项不涉及《商务部关于委托地方部门审核外商投资商业企业的通知》(商资函〔2005〕第94号)第一条()、(二)规定的内容,不涉及铁矿石、氧化铝及铝土矿,不含限制类项目和外资并购项目。各区、开发区外资部门应加强对审批管理人员的培训,按照《厦门市关于外商投资项目审批权限的规定》的要求,完善审批流程,规范审批行为,提高服务效率,及时完整地进行外商投资商业企业的备案工作,切实依法履行外资审批管理职责。对审批及备案工作中遇到的问题和建议应及时向市外资局反映。
7
、《厦门市人民政府办公厅转发市投资促进局关于下放部分外商投资项目审批事项意见的通知》(厦府办[2012]278)第一条投资总额1000万美元以下(含1000万美元)的批发、零售(仅限单一店铺营业面积低于1000平方米)、佣金代理(拍卖除外)及进出口企业的设立及其变更事项;
第二条投资总额100万美元以下(含100万美元)的咨询类、管理类企业的设立及其变更事项;
第三条各区、开发区审批权限内的非服务业领域外商投资企业,增加批发、零售(仅限各零售店铺营业面积均低于1000平方米)、佣金代理(拍卖除外)、进出口、咨询类、管理类等经营范围。
本次下放审批事项不涉及《商务部关于委托地方部门审核外商投资商业企业的通知》(商资函〔2005〕第94号)第一条()、(二)规定的内容,不涉及铁矿石、氧化铝及铝土矿,不含限制类项目和外资并购项目。各区、开发区外资部门应加强对审批管理人员的培训,按照《厦门市关于外商投资项目审批权限的规定》(厦府办〔2001132号)的要求,完善审批流程,规范审批行为,提高服务效率,及时完整地进行外商投资商业企业的备案工作,切实依法履行外资审批管理职责。对审批及备案工作中遇到的问题和建议可及时向市投促局反映。

外商投资企业

 

5.外商投资企业延长经营期限

1、《中华人民共和国外资企业法》第十条外资企业分立、合并或者其他重要事项变更,应当报审查批准机关批准,并向工商行政管理机关办理变更登记手续。
《中华人民共和国外资企业法实施细则》第十五条外资企业的章程应当包括下列内容:
(一)名称及住所;
(二)宗旨、经营范围;
(三)投资总额、注册资本、认缴出资额、出资方式、出资期限;
(四)组织形式;
(五)内部组织机构及其职权和议事规则,法定代表人以及总经理、总工程师、总会计师等人员的职责、权限;
(六)财务、会计及审计的原则和制度;
(七)劳动管理;
(八)经营期限、终止及清算;
(九)章程的修改程序。
2
、《中华人民共和国中外合资经营企业法》第十三条合营企业的合营期限,按不同行业、不同情况,作不同的约定。有的行业的合营企业,应当约定合营期限;有的行业的合营企业,可以约定合营期限,也可以不约定合营期限。约定合营期限的合营企业,合营各方同意延长合营期限的,应在距合营期满六个月前向审查批准机关提出申请。审查批准机关应自接到申请之日起一个月内决定批准或不批准。
《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第十一条合营企业合同应当包括下列主要内容:
(一)合营各方的名称、注册国家、法定地址和法定代表人的姓名、职务、国籍;
(二)合营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模;
(三)合营企业的投资总额,注册资本,合营各方的出资额、出资比例、出资方式、出资的缴付期限以及出资额欠缴、股权转让的规定;
(四)合营各方利润分配和亏损分担的比例;
(五)合营企业董事会的组成、董事名额的分配以及总经理、副总经理及其他高级管理人员的职责、权限和聘用办法;
(六)采用的主要生产设备、生产技术及其来源;
(七)原材料购买和产品销售方式;
(八)财务、会计、审计的处理原则;
(九)有关劳动管理、工资、福利、劳动保险等事项的规定;
(十)合营企业期限、解散及清算程序;
(十一)违反合同的责任;
(十二)解决合营各方之间争议的方式和程序;
(十三)合同文本采用的文字和合同生效的条件。
合营企业合同的附件,与合营企业合同具有同等效力。
3
、《中华人民共和国中外合作经营企业法》第七条中外合作者在合作期限内协商同意对合作企业合同作重大变更的,应当报审查批准机关批准;变更内容涉及法定工商登记项目、税务登记项目的,应当向工商行政管理机关、税务机关办理变更登记手续。
《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》第四十七条第二款合作企业期限届满,合作各方协商同意要求延长合作期限的,应当在期限届满的180天前向审查批准机关提出申请,说明原合作企业合同执行情况,延长合作期限的原因,同时报送合作各方就延长的期限内各方的权利、义务等事项所达成的协议。审查批准机关应当自接到申请之日起30天内,决定批准或者不批准。4、《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发[2010]209号)第一条《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类总投资3亿美元和限制类总投资5000万美元(以下简称限额)以下的外商投资企业的设立及其变更事项,由省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市(包括哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安)商务主管部门及国家级经济技术开发区(以下简称地方审批机关)负责审批和管理。其中,外商投资股份有限公司的限额按注册资本计,改制为外商投资股份有限公司的限额按评估后的净资产值计,外国投资者并购境内企业的限额按并购交易额计。
第二条单次增资额在限额以下的增资事项由地方审批机关负责审批和管理。
第三条限额以上鼓励类且不需要国家综合平衡的外商投资企业的设立及其变更事项,由地方审批机关负责审批和管理。
第四条注册资本3亿美元以下外商投资性公司和资本总额3亿美元以下外商投资创业投资企业、外商投资创业投资管理企业的设立及其变更事项,由地方审批机关负责审批和管理。
第五条除法律法规明确规定由商务部审批外,服务业领域外商投资企业的设立及其变更事项(包括限额以上及增资)由地方审批机关按照国家有关规定进行审批和管理。根据相关规定需取得国家行业主管部门前置许可或向其征求意见的,应取得书面文件或同意意见。金融、电信领域外商投资企业的设立和变更事项仍按现行法律法规办理。
第六条由商务部、原外经贸部以及国务院有关部门批准设立的外商投资企业的变更事项(除单次增资达到或超过限额以及涉及本通知第五条规定的情况外)由地方审批机关负责审批和管理。5、《厦门市人民政府办公厅关于印发<厦门市关于外商投资项目审批权限的规定>的通知》(厦府办〔2001132号)第二条对在我市各行政区、开发区举办的外商投资鼓励类及允许类项目,投资总额3000万美元以下(3000万美元)的,其项目和企业设立由所在区政府或开发区管委会审批。

各区、开发区审批的外商投资项目,其重大变更事项也由原审批机关审批。
6
、《厦门市人民政府办公厅转发市外资局关于下放部分外商投资项目审批事项的意见的通知》(厦府办[2009]222)第一条投资总额在100万美元以下(含100万美元)的批发、佣金代理(拍卖除外)及进出口外商投资企业的设立及其变更事项;

第二条各区、开发区审批权限内的非服务贸易类外商投资企业,增加批发、佣金代理(拍卖除外)及进出口经营范围。
  本次下放审批事项不涉及《商务部关于委托地方部门审核外商投资商业企业的通知》(商资函〔2005〕第94号)第一条()、(二)规定的内容,不涉及铁矿石、氧化铝及铝土矿,不含限制类项目和外资并购项目。各区、开发区外资部门应加强对审批管理人员的培训,按照《厦门市关于外商投资项目审批权限的规定》的要求,完善审批流程,规范审批行为,提高服务效率,及时完整地进行外商投资商业企业的备案工作,切实依法履行外资审批管理职责。对审批及备案工作中遇到的问题和建议应及时向市外资局反映。
7
、《厦门市人民政府办公厅转发市投资促进局关于下放部分外商投资项目审批事项意见的通知》(厦府办[2012]278)第一条投资总额1000万美元以下(含1000万美元)的批发、零售(仅限单一店铺营业面积低于1000平方米)、佣金代理(拍卖除外)及进出口企业的设立及其变更事项;
第二条投资总额100万美元以下(含100万美元)的咨询类、管理类企业的设立及其变更事项;
第三条各区、开发区审批权限内的非服务业领域外商投资企业,增加批发、零售(仅限各零售店铺营业面积均低于1000平方米)、佣金代理(拍卖除外)、进出口、咨询类、管理类等经营范围。
本次下放审批事项不涉及《商务部关于委托地方部门审核外商投资商业企业的通知》(商资函〔2005〕第94号)第一条()、(二)规定的内容,不涉及铁矿石、氧化铝及铝土矿,不含限制类项目和外资并购项目。各区、开发区外资部门应加强对审批管理人员的培训,按照《厦门市关于外商投资项目审批权限的规定》(厦府办〔2001132号)的要求,完善审批流程,规范审批行为,提高服务效率,及时完整地进行外商投资商业企业的备案工作,切实依法履行外资审批管理职责。对审批及备案工作中遇到的问题和建议可及时向市投促局反映。

外商投资企业

 

6.外商投资企业股权转让

1、《中华人民共和国外资企业法》第十条外资企业分立、合并或者其他重要事项变更,应当报审查批准机关批准,并向工商行政管理机关办理变更登记手续。
《中华人民共和国外资企业法实施细则》第二十二条外资企业注册资本的增加、转让,须经审批机关批准,并向工商行政管理机关办理变更登记手续。第二十三条外资企业将其财产或者权益对外抵押、转让,须经审批机关批准并向工商行政管理机关备案。
2
、《中华人民共和国中外合资经营企业法》第四条合营企业的形式为有限责任公司。
在合营企业的注册资本中,外国合营者的投资比例一般不低于百分之二十五。
合营各方按注册资本比例分享利润和分担风险及亏损。
合营者的注册资本如果转让必须经合营各方同意。
《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第二十条合营一方向第三者转让其全部或者部分股权的,须经合营他方同意,并报审批机构批准,向登记管理机构办理变更登记手续。
合营一方转让其全部或者部分股权时,合营他方有优先购买权。
合营一方向第三者转让股权的条件,不得比向合营他方转让的条件优惠。
违反上述规定的,其转让无效。
3
、《中华人民共和国中外合作经营企业法》第十条中外合作者的一方转让其在合作企业合同中的全部或者部分权利、义务的,必须经他方同意,并报审查批准机关批准。
《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》第二十三条合作各方之间相互转让或者合作一方向合作他方以外的他人转让属于其在合作企业合同中全部或者部分权利的,须经合作他方书面同意,并报审查批准机关批准。
审查批准机关应当自收到有关转让文件之日起30天内决定批准或者不批准。
4
、《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》([1997]外经贸法发第267号)第二条本规定所称的外商投资企业投资者股权变更,是指依照中国法律在中国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业(以下统称为企业)的投资者或其在企业的出资(包括提供合作条件)份额(以下称为股权)发生变化。包括但不限于下列主要原因导致外商投资企业投资者股权变更:
(
)企业投资者之间协议转让股权;
(
)企业投资者经其他各方投资者同意向其关联企业或其他受让人转让股权;
(
)企业投资者协议调整企业注册资本导致变更各方投资者股权;
(
)企业投资者经其他各方投资者同意将其股权质押给债权人,质权人或受益人依照法律规定和合同约定取得该投资者股权;
(
)企业投资者破产、解散、被撤销、被吊销或死亡,其继承人、债权人或其他受益人依法取得该投资者股权;
(
)企业投资者合并或者分立,其合并或分立后的承继者依法承继原投资者股权;
(
)企业投资者不履行企业合同、章程规定的出资义务,经原审批机关批准,更换投资者或变更股权。
第三条企业投资者股权变更应遵守中国有关法律、法规,并按照本规定经审批机关批准和登记机关变更登记。未经审批机关批准的股权变更无效。5、《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发[2010]209号)第一条《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类总投资3亿美元和限制类总投资5000万美元(以下简称限额)以下的外商投资企业的设立及其变更事项,由省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市(包括哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安)商务主管部门及国家级经济技术开发区(以下简称地方审批机关)负责审批和管理。其中,外商投资股份有限公司的限额按注册资本计,改制为外商投资股份有限公司的限额按评估后的净资产值计,外国投资者并购境内企业的限额按并购交易额计。
第二条单次增资额在限额以下的增资事项由地方审批机关负责审批和管理。
第三条限额以上鼓励类且不需要国家综合平衡的外商投资企业的设立及其变更事项,由地方审批机关负责审批和管理。
第四条注册资本3亿美元以下外商投资性公司和资本总额3亿美元以下外商投资创业投资企业、外商投资创业投资管理企业的设立及其变更事项,由地方审批机关负责审批和管理。
第五条除法律法规明确规定由商务部审批外,服务业领域外商投资企业的设立及其变更事项(包括限额以上及增资)由地方审批机关按照国家有关规定进行审批和管理。根据相关规定需取得国家行业主管部门前置许可或向其征求意见的,应取得书面文件或同意意见。金融、电信领域外商投资企业的设立和变更事项仍按现行法律法规办理。
第六条由商务部、原外经贸部以及国务院有关部门批准设立的外商投资企业的变更事项(除单次增资达到或超过限额以及涉及本通知第五条规定的情况外)由地方审批机关负责审批和管理。6、《厦门市人民政府办公厅关于印发<厦门市关于外商投资项目审批权限的规定>的通知》(厦府办〔2001132号)第二条对在我市各行政区、开发区举办的外商投资鼓励类及允许类项目,投资总额3000万美元以下(3000万美元)的,其项目和企业设立由所在区政府或开发区管委会审批。

各区、开发区审批的外商投资项目,其重大变更事项也由原审批机关审批。
7
、《厦门市人民政府办公厅转发市外资局关于下放部分外商投资项目审批事项的意见的通知》(厦府办[2009]222)第一条投资总额在100万美元以下(含100万美元)的批发、佣金代理(拍卖除外)及进出口外商投资企业的设立及其变更事项;

第二条各区、开发区审批权限内的非服务贸易类外商投资企业,增加批发、佣金代理(拍卖除外)及进出口经营范围。
  本次下放审批事项不涉及《商务部关于委托地方部门审核外商投资商业企业的通知》(商资函〔2005〕第94号)第一条()、(二)规定的内容,不涉及铁矿石、氧化铝及铝土矿,不含限制类项目和外资并购项目。各区、开发区外资部门应加强对审批管理人员的培训,按照《厦门市关于外商投资项目审批权限的规定》的要求,完善审批流程,规范审批行为,提高服务效率,及时完整地进行外商投资商业企业的备案工作,切实依法履行外资审批管理职责。对审批及备案工作中遇到的问题和建议应及时向市外资局反映。
8
、《厦门市人民政府办公厅转发市投资促进局关于下放部分外商投资项目审批事项意见的通知》(厦府办[2012]278)第一条投资总额1000万美元以下(含1000万美元)的批发、零售(仅限单一店铺营业面积低于1000平方米)、佣金代理(拍卖除外)及进出口企业的设立及其变更事项;
第二条投资总额100万美元以下(含100万美元)的咨询类、管理类企业的设立及其变更事项;
第三条各区、开发区审批权限内的非服务业领域外商投资企业,增加批发、零售(仅限各零售店铺营业面积均低于1000平方米)、佣金代理(拍卖除外)、进出口、咨询类、管理类等经营范围。
本次下放审批事项不涉及《商务部关于委托地方部门审核外商投资商业企业的通知》(商资函〔2005〕第94号)第一条()、(二)规定的内容,不涉及铁矿石、氧化铝及铝土矿,不含限制类项目和外资并购项目。各区、开发区外资部门应加强对审批管理人员的培训,按照《厦门市关于外商投资项目审批权限的规定》(厦府办〔2001132号)的要求,完善审批流程,规范审批行为,提高服务效率,及时完整地进行外商投资商业企业的备案工作,切实依法履行外资审批管理职责。对审批及备案工作中遇到的问题和建议可及时向市投促局反映。

外商投资企业

 

7.外商投资企业股权质押

1、《中华人民共和国外资企业法》第十条外资企业分立、合并或者其他重要事项变更,应当报审查批准机关批准,并向工商行政管理机关办理变更登记手续。
《中华人民共和国外资企业法实施细则》第二十三条外资企业将其财产或者权益对外抵押、转让,须经审批机关批准并向工商行政管理机关备案。
2
、《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》([1997]外经贸法发第267号)第六条经企业其他投资者同意,缴付出资的投资者可以依据《中华人民共和国担保法》(以下简称《担保法》)的有关规定,通过签订质押合同并经审批机关批准将其已缴付出资部分形成的股权质押给质权人。投资者不得质押未缴付出资部分的股权。投资者不得将其股权质押给本企业。
  在质押期间,出质投资者作为企业投资者的身份不变,未经出质投资者和企业其他投资者同意,质权人不得转让出质股权;未经质权人同意,出质投资者不得将已出质的股权转让或再质押。出质投资者与质权人的权利、义务及质押合同的内容,适用有关法律、法规和本规定的有关规定。
第十二条企业投资者与质权人签订股权质押合同后,应将下列文件报送批准设立该企业的审批机关审查:
(
)企业董事会及其他投资者关于同意出质投资者将其股权质押的决议;
(
)出质投资者与质权人签订的质押合同;
(
)出质投资者的出资证明书;
(
)由中国注册的会计师及其所在事务所为企业出具的验资报告。
  审批机关应自接到前款规定的全部文件之日起30日内决定批准或不批准。
  企业应在获得审批机关同意其投资者出质股权的批复后30日内,持有关批复文件向原登记机关办理备案。未按本条规定办理审批和备案的质押行为无效。3、《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发[2010]209号)第一条《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类总投资3亿美元和限制类总投资5000万美元(以下简称限额)以下的外商投资企业的设立及其变更事项,由省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市(包括哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安)商务主管部门及国家级经济技术开发区(以下简称地方审批机关)负责审批和管理。其中,外商投资股份有限公司的限额按注册资本计,改制为外商投资股份有限公司的限额按评估后的净资产值计,外国投资者并购境内企业的限额按并购交易额计。
第二条单次增资额在限额以下的增资事项由地方审批机关负责审批和管理。
第三条限额以上鼓励类且不需要国家综合平衡的外商投资企业的设立及其变更事项,由地方审批机关负责审批和管理。
第四条注册资本3亿美元以下外商投资性公司和资本总额3亿美元以下外商投资创业投资企业、外商投资创业投资管理企业的设立及其变更事项,由地方审批机关负责审批和管理。
第五条除法律法规明确规定由商务部审批外,服务业领域外商投资企业的设立及其变更事项(包括限额以上及增资)由地方审批机关按照国家有关规定进行审批和管理。根据相关规定需取得国家行业主管部门前置许可或向其征求意见的,应取得书面文件或同意意见。金融、电信领域外商投资企业的设立和变更事项仍按现行法律法规办理。
第六条由商务部、原外经贸部以及国务院有关部门批准设立的外商投资企业的变更事项(除单次增资达到或超过限额以及涉及本通知第五条规定的情况外)由地方审批机关负责审批和管理。4、《厦门市人民政府办公厅关于印发<厦门市关于外商投资项目审批权限的规定>的通知》(厦府办〔2001132号)第二条对在我市各行政区、开发区举办的外商投资鼓励类及允许类项目,投资总额3000万美元以下(3000万美元)的,其项目和企业设立由所在区政府或开发区管委会审批。

各区、开发区审批的外商投资项目,其重大变更事项也由原审批机关审批。
5
、《厦门市人民政府办公厅转发市外资局关于下放部分外商投资项目审批事项的意见的通知》(厦府办[2009]222)第一条投资总额在100万美元以下(含100万美元)的批发、佣金代理(拍卖除外)及进出口外商投资企业的设立及其变更事项;

第二条各区、开发区审批权限内的非服务贸易类外商投资企业,增加批发、佣金代理(拍卖除外)及进出口经营范围。
  本次下放审批事项不涉及《商务部关于委托地方部门审核外商投资商业企业的通知》(商资函〔2005〕第94号)第一条()、(二)规定的内容,不涉及铁矿石、氧化铝及铝土矿,不含限制类项目和外资并购项目。各区、开发区外资部门应加强对审批管理人员的培训,按照《厦门市关于外商投资项目审批权限的规定》的要求,完善审批流程,规范审批行为,提高服务效率,及时完整地进行外商投资商业企业的备案工作,切实依法履行外资审批管理职责。对审批及备案工作中遇到的问题和建议应及时向市外资局反映。
6
、《厦门市人民政府办公厅转发市投资促进局关于下放部分外商投资项目审批事项意见的通知》(厦府办[2012]278)第一条投资总额1000万美元以下(含1000万美元)的批发、零售(仅限单一店铺营业面积低于1000平方米)、佣金代理(拍卖除外)及进出口企业的设立及其变更事项;
第二条投资总额100万美元以下(含100万美元)的咨询类、管理类企业的设立及其变更事项;
第三条各区、开发区审批权限内的非服务业领域外商投资企业,增加批发、零售(仅限各零售店铺营业面积均低于1000平方米)、佣金代理(拍卖除外)、进出口、咨询类、管理类等经营范围。
本次下放审批事项不涉及《商务部关于委托地方部门审核外商投资商业企业的通知》(商资函〔2005〕第94号)第一条()、(二)规定的内容,不涉及铁矿石、氧化铝及铝土矿,不含限制类项目和外资并购项目。各区、开发区外资部门应加强对审批管理人员的培训,按照《厦门市关于外商投资项目审批权限的规定》(厦府办〔2001132号)的要求,完善审批流程,规范审批行为,提高服务效率,及时完整地进行外商投资商业企业的备案工作,切实依法履行外资审批管理职责。对审批及备案工作中遇到的问题和建议可及时向市投促局反映。

外商投资企业

 

8.外商投资企业合同、章程变更(包括出资方式、出资期限变更等)

1、《中华人民共和国外资企业法》第十条外资企业分立、合并或者其他重要事项变更,应当报审查批准机关批准,并向工商行政管理机关办理变更登记手续。
《中华人民共和国外资企业法实施细则》第十五条外资企业的章程应当包括下列内容:
(一)名称及住所;
(二)宗旨、经营范围;
(三)投资总额、注册资本、认缴出资额、出资方式、出资期限;
(四)组织形式;
(五)内部组织机构及其职权和议事规则,法定代表人以及总经理、总工程师、总会计师等人员的职责、权限;
(六)财务、会计及审计的原则和制度;
(七)劳动管理;
(八)经营期限、终止及清算;
(九)章程的修改程序。第十六条外资企业的章程经审批机关批准后生效,修改时同。
2
、《中华人民共和国中外合资经营企业法》第三条合营各方签订的合营协议、合同、章程,应报国家对外经济贸易主管部门(以下称审查批准机关)审查批准。审查批准机关应在三个月内决定批准或不批准。合营企业经批准后,向国家工商行政管理主管部门登记,领取营业执照,开始营业。
《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第十三条合营企业章程应当包括下列主要内容:
(一)合营企业名称及法定地址;
(二)合营企业的宗旨、经营范围和合营期限;
(三)合营各方的名称、注册国家、法定地址、法定代表人的姓名、职务、国籍;
(四)合营企业的投资总额,注册资本,合营各方的出资额、出资比例、出资方式、出资缴付期限、股权转让的规定,利润分配和亏损分担的比例。
(五)董事会的组成、职权和议事规则,董事的任期,董事长、副董事长的职责;
(六)管理机构的设置,办事规则,总经理、副总经理及其他高级管理人员的职责和任免方法;
(七)财务、会计、审计制度的原则;
(八)解散和清算;
(九)章程修改的程序。
第十四条合营企业协议、合同和章程经审批机构批准后生效,其修改时同。
3
、《中华人民共和国中外合作经营企业法》第七条中外合作者在合作期限内协商同意对合作企业合同作重大变更的,应当报审查批准机关批准;变更内容涉及法定工商登记项目、税务登记项目的,应当向工商行政管理机关、税务机关办理变更登记手续。
《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》第十一条合作企业协议、合同、章程自审查批准机关颁发批准证书之日起生效。在合作期限内,合作企业协议、合同、章程有重大变更的,须经审查批准机关批准。
第十二条合作企业合同应当载明下列事项:
(一)合作各方的名称、注册地、住所及法定代表人的姓名、职务、国籍(外国合作者是自然人的,其姓名、国籍和住所);
(二)合作企业的名称、住所、经营范围;
(三)合作企业的投资总额,注册资本,合作各方投资或者提供合作条件的方式、期限;
(四)合作各方投资或者提供的合作条件的转让;
(五)合作各方收益或者产品的分配,风险或者亏损的分担;
(六)合作企业董事会或者联合管理委员会的组成以及董事或者联合管理委员会委员名额的分配,总经理及其他高级管理人员的职责和聘任、解聘办法;
(七)采用的主要生产设备、生产技术及其来源;
(八)产品在中国境内销售和境外销售的安排;
(九)合作企业外汇收支的安排;
(十)合作企业的期限、解散和清算;
(十一)合作各方其他义务以及违反合同的责任;
(十二)财务、会计、审计的处理原则;
(十三)合作各方之间争议的处理;
(十四)合作企业合同的修改程序。
第十三条合作企业章程应当载明下列事项:
(一)合作企业名称及住所;
(二)合作企业的经营范围和合作期限;
(三)合作各方的名称、注册地、住所及法定代表人的姓名、职务和国籍(外国合作者是自然人的,其姓名、国籍和住所);
(四)合作企业的投资总额,注册资本,合作各方认缴出资额、投资或者提供合作条件的方式、期限。
(五)合作各方收益或者产品的分配,风险或者亏损的分担;
(六)合作企业董事会或者联合管理委员会的组成、职权和议事规则,董事会董事或者联合管理委员会的任期,董事长、副董事长或者联合管理委员会主任、副主任的职责;
(七)经营管理机构的设置、职权、办事规则,总经理及其他高级管理人员的职责和聘任、解聘办法;
(八)有关职工招聘、培训、劳动合同、工资、社会保险、福利、职业安全卫生等劳动管理事项的规定;
(九)合作企业财务、会计和审计制度;
(十)合作企业解散和清算办法;
(十一)合作企业章程的修改程序。4、《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发[2010]209号)第一条《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类总投资3亿美元和限制类总投资5000万美元(以下简称限额)以下的外商投资企业的设立及其变更事项,由省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市(包括哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安)商务主管部门及国家级经济技术开发区(以下简称地方审批机关)负责审批和管理。其中,外商投资股份有限公司的限额按注册资本计,改制为外商投资股份有限公司的限额按评估后的净资产值计,外国投资者并购境内企业的限额按并购交易额计。
第二条单次增资额在限额以下的增资事项由地方审批机关负责审批和管理。
第三条限额以上鼓励类且不需要国家综合平衡的外商投资企业的设立及其变更事项,由地方审批机关负责审批和管理。
第四条注册资本3亿美元以下外商投资性公司和资本总额3亿美元以下外商投资创业投资企业、外商投资创业投资管理企业的设立及其变更事项,由地方审批机关负责审批和管理。
第五条除法律法规明确规定由商务部审批外,服务业领域外商投资企业的设立及其变更事项(包括限额以上及增资)由地方审批机关按照国家有关规定进行审批和管理。根据相关规定需取得国家行业主管部门前置许可或向其征求意见的,应取得书面文件或同意意见。金融、电信领域外商投资企业的设立和变更事项仍按现行法律法规办理。
第六条由商务部、原外经贸部以及国务院有关部门批准设立的外商投资企业的变更事项(除单次增资达到或超过限额以及涉及本通知第五条规定的情况外)由地方审批机关负责审批和管理。5、《厦门市人民政府办公厅关于印发<厦门市关于外商投资项目审批权限的规定>的通知》(厦府办〔2001132号)第二条对在我市各行政区、开发区举办的外商投资鼓励类及允许类项目,投资总额3000万美元以下(3000万美元)的,其项目和企业设立由所在区政府或开发区管委会审批。

各区、开发区审批的外商投资项目,其重大变更事项也由原审批机关审批。
6
、《厦门市人民政府办公厅转发市外资局关于下放部分外商投资项目审批事项的意见的通知》(厦府办[2009]222)第一条投资总额在100万美元以下(含100万美元)的批发、佣金代理(拍卖除外)及进出口外商投资企业的设立及其变更事项;
第二条各区、开发区审批权限内的非服务贸易类外商投资企业,增加批发、佣金代理(拍卖除外)及进出口经营范围。
  本次下放审批事项不涉及《商务部关于委托地方部门审核外商投资商业企业的通知》(商资函〔2005〕第94号)第一条()、(二)规定的内容,不涉及铁矿石、氧化铝及铝土矿,不含限制类项目和外资并购项目。各区、开发区外资部门应加强对审批管理人员的培训,按照《厦门市关于外商投资项目审批权限的规定》的要求,完善审批流程,规范审批行为,提高服务效率,及时完整地进行外商投资商业企业的备案工作,切实依法履行外资审批管理职责。对审批及备案工作中遇到的问题和建议应及时向市外资局反映。
7
、《厦门市人民政府办公厅转发市投资促进局关于下放部分外商投资项目审批事项意见的通知》(厦府办[2012]278)第一条投资总额1000万美元以下(含1000万美元)的批发、零售(仅限单一店铺营业面积低于1000平方米)、佣金代理(拍卖除外)及进出口企业的设立及其变更事项;
第二条投资总额100万美元以下(含100万美元)的咨询类、管理类企业的设立及其变更事项;
第三条各区、开发区审批权限内的非服务业领域外商投资企业,增加批发、零售(仅限各零售店铺营业面积均低于1000平方米)、佣金代理(拍卖除外)、进出口、咨询类、管理类等经营范围。
本次下放审批事项不涉及《商务部关于委托地方部门审核外商投资商业企业的通知》(商资函〔2005〕第94号)第一条()、(二)规定的内容,不涉及铁矿石、氧化铝及铝土矿,不含限制类项目和外资并购项目。各区、开发区外资部门应加强对审批管理人员的培训,按照《厦门市关于外商投资项目审批权限的规定》(厦府办〔2001132号)的要求,完善审批流程,规范审批行为,提高服务效率,及时完整地进行外商投资商业企业的备案工作,切实依法履行外资审批管理职责。对审批及备案工作中遇到的问题和建议可及时向市投促局反映。

外商投资企业

 

9.外商投资企业开设店铺

1、《外商投资商业领域管理办法》(商务部令2004年第8)第十条外商投资商业企业的设立与开设店铺,按照下列程序办理:
(一)外商投资商业企业的立项、可行性研究报告和企业设立一次性申报和核准。
(二)除本条第一款第(三)、(四)项另有规定外,拟设立外商投资商业企业的投资者、申请开设店铺的已设立的外商投资商业企业需向外商投资商业企业注册地的省级商务主管部门分别报送第十二条和第十三条所规定的申请文件。省级商务主管部门对报送文件进行初审后,自收到全部申请文件之日起一个月内上报商务部。商务部应自收到全部申请文件之日起三个月内作出是否批准的决定,对于批准设立的,颁发《外商投资企业批准证书》,对于不批准的,应说明原因。
商务部可以依照本办法授权省级商务主管部门审批上述申请。
(三)从事零售业务的外商投资商业企业在其所在地省级行政区域内开设店铺,如符合以下条件且经营范围不涉及电视、电话、邮购、互联网络、自动售货机销售及本办法第十七条、十八条所列商品的,由该省级商务主管部门在其审批权限内审批并报商务部备案。
1
、单一店铺营业面积不超过3000平方米,且店铺数量不超过3家,其外国投资者通过设立的外商投资商业企业在中国开设同类店铺总数不超过30家;
2
、单一店铺营业面积不超过300平方米,店铺数量不超过30家,其外国投资者通过设立的外商投资商业企业在中国开设同类店铺总数不超过300家。(四)中外合资、合作商业企业的商标、商号所有者为内资企业、中国自然人,且中国投资者在外商投资商业企业中控股、该外商投资商业企业的经营范围不涉及本办法第十七、十八条所列商品的,其设立及开店申请由企业所在地省级商务主管部门在其审批权限内审批。如跨省开设店铺,还应征求拟开设店铺所在地省级商务主管部门的意见。
未经商务部授权,省级商务主管部门不得自行下放本条第一款第(三)、(四)项所规定的审批权。
2
、《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发[2010]209号)第一条《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类总投资3亿美元和限制类总投资5000万美元(以下简称限额)以下的外商投资企业的设立及其变更事项,由省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市(包括哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安)商务主管部门及国家级经济技术开发区(以下简称地方审批机关)负责审批和管理。其中,外商投资股份有限公司的限额按注册资本计,改制为外商投资股份有限公司的限额按评估后的净资产值计,外国投资者并购境内企业的限额按并购交易额计。
第二条单次增资额在限额以下的增资事项由地方审批机关负责审批和管理。第三条限额以上鼓励类且不需要国家综合平衡的外商投资企业的设立及其变更事项,由地方审批机关负责审批和管理。
第四条注册资本3亿美元以下外商投资性公司和资本总额3亿美元以下外商投资创业投资企业、外商投资创业投资管理企业的设立及其变更事项,由地方审批机关负责审批和管理。第五条除法律法规明确规定由商务部审批外,服务业领域外商投资企业的设立及其变更事项(包括限额以上及增资)由地方审批机关按照国家有关规定进行审批和管理。根据相关规定需取得国家行业主管部门前置许可或向其征求意见的,应取得书面文件或同意意见。金融、电信领域外商投资企业的设立和变更事项仍按现行法律法规办理。第六条由商务部、原外经贸部以及国务院有关部门批准设立的外商投资企业的变更事项(除单次增资达到或超过限额以及涉及本通知第五条规定的情况外)由地方审批机关负责审批和管理。3、《外商投资产业指导目录》2015年修订版;4、《厦门市人民政府办公厅关于印发<厦门市关于外商投资项目审批权限的规定>的通知》(厦府办〔2001132号)第二条对在我市各行政区、开发区举办的外商投资鼓励类及允许类项目,投资总额3000万美元以下(3000万美元)的,其项目和企业设立由所在区政府或开发区管委会审批。

各区、开发区审批的外商投资项目,其重大变更事项也由原审批机关审批。
5
、《厦门市人民政府办公厅转发市外资局关于下放部分外商投资项目审批事项的意见的通知》(厦府办[2009]222)第一条投资总额在100万美元以下(含100万美元)的批发、佣金代理(拍卖除外)及进出口外商投资企业的设立及其变更事项;
第二条各区、开发区审批权限内的非服务贸易类外商投资企业,增加批发、佣金代理(拍卖除外)及进出口经营范围。
  本次下放审批事项不涉及《商务部关于委托地方部门审核外商投资商业企业的通知》(商资函〔2005〕第94号)第一条()、(二)规定的内容,不涉及铁矿石、氧化铝及铝土矿,不含限制类项目和外资并购项目。各区、开发区外资部门应加强对审批管理人员的培训,按照《厦门市关于外商投资项目审批权限的规定》的要求,完善审批流程,规范审批行为,提高服务效率,及时完整地进行外商投资商业企业的备案工作,切实依法履行外资审批管理职责。对审批及备案工作中遇到的问题和建议应及时向市外资局反映。
6
、《厦门市人民政府办公厅转发市投资促进局关于下放部分外商投资项目审批事项意见的通知》(厦府办[2012]278)第一条投资总额1000万美元以下(含1000万美元)的批发、零售(仅限单一店铺营业面积低于1000平方米)、佣金代理(拍卖除外)及进出口企业的设立及其变更事项;
第二条投资总额100万美元以下(含100万美元)的咨询类、管理类企业的设立及其变更事项;
第三条各区、开发区审批权限内的非服务业领域外商投资企业,增加批发、零售(仅限各零售店铺营业面积均低于1000平方米)、佣金代理(拍卖除外)、进出口、咨询类、管理类等经营范围。
  本次下放审批事项不涉及《商务部关于委托地方部门审核外商投资商业企业的通知》(商资函〔2005〕第94号)第一条()、(二)规定的内容,不涉及铁矿石、氧化铝及铝土矿,不含限制类项目和外资并购项目。各区、开发区外资部门应加强对审批管理人员的培训,按照《厦门市关于外商投资项目审批权限的规定》(厦府办〔2001132号)的要求,完善审批流程,规范审批行为,提高服务效率,及时完整地进行外商投资商业企业的备案工作,切实依法履行外资审批管理职责。对审批及备案工作中遇到的问题和建议可及时向市投促局反映。

外商投资企业

 

10.外商投资企业(国际货运代理企业)设立分公司

1、《中华人民共和国外资企业法》第十条外资企业分立、合并或者其他重要事项变更,应当报审查批准机关批准,并向工商行政管理机关办理变更登记手续。
《中华人民共和国外资企业法实施细则》第二章设立程序
第七条 设立外资企业的申请,由中华人民共和国对外贸易经济合作部(以下简称对外贸易经济合作部)审查批准后,发给批准证书。
设立外资企业的申请属于下列情形的,国务院授权省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府审查批准后,发给批准证书:
(一)投资总额在国务院规定的投资审批权限以内的;
(二)不需要国家调拨原材料,不影响能源、交通运输、外贸出口配额等全国综合平衡的。
省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府在国务院授权范围内批准设立外资企业,应当在批准后15天内报对外贸易经济合作部备案(对外贸易经济合作部和省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府,以下统称审批机关).

第八条 申请设立的外资企业,其产品涉及出口许可证、出口配额、进口许可证或者属于国家限制进口的,应当依照有关管理权限事先征得对外经济贸易主管部门的同意。

第九条 外国投资者在提出设立外资企业的申请前,应当就下列事项向拟设立外资企业所在地的县级或者县级以上地方人民政府提交报告。报告内容包括:设立外资企业的宗旨;经营范围、规模;生产产品;使用的技术设备;用地面积及要求;需要用水、电、煤、煤气或者其他能源的条件及数量;对公共设施的要求等。
县级或者县级以上地方人民政府应当在收到外国投资者提交的报告之日起30天内以书面形式答复外国投资者。
第十条 外国投资者设立外资企业,应当通过拟设立外资企业所在地的县级或者县级以上地方人民政府向审批机关提出申请,并报送下列文件:
(一)设立外资企业申请书;
(二)可行性研究报告;
(三)外资企业章程;
(四)外资企业法定代表人(或者董事会人选)名单;
(五)外国投资者的法律证明文件和资信证明文件;
(六)拟设立外资企业所在地的县级或者县级以上地方人民政府的书面答复;
(七)需要进口的物资清单;
(八)其他需要报送的文件。
前款(一)、(三)项文件必须用中文书写;(二)、(四)、(五)项文件可以用外文书写,但应当附中文译文。
两个或者两个以上外国投资者共同申请设立外资企业,应当将其签订的合同副本报送审批机关备案。
第十一条 审批机关应当在收到申请设立外资企业的全部文件之日起90天内决定批准或者不批准。审批机关如果发现上述文件不齐备或者有不当之处,可以要求限期补报或者修改。
第十二条 设立外资企业的申请经审批机关批准后,外国投资者应当在收到批准证书之日起30天内向工商行政管理机关申请登记,领取营业执照。外资企业的营业执照签发日期,为该企业成立日期。
外国投资者在收到批准证书之日起满30天未向工商行政管理机关申请登记的,外资企业批准证书自动失效。
外资企业应当在企业成立之日起30天内向税务机关办理税务登记。
第十三条 外国投资者可以委托中国的外商投资企业服务机构或者其他经济组织代为办理本实施细则第八条、第九条第一款和第十条规定事宜,但须签订委托合同。
第十四条 设立外资企业的申请书应当包括下列内容:
(一)外国投资者的姓名或者名称、住所、注册地和法定代表人的姓名、国籍、职务;
(二)拟设立外资企业的名称、住所;
(三)经营范围、产品品种和生产规模;
(四)拟设立外资企业的投资总额、注册资本、资金来源、出资方式和期限;
(五)拟设立外资企业的组织形式和机构、法定代表人;
(六)采用的主要生产设备及其新旧程度、生产技术、工艺水平及其来源;
(七)产品的销售方向、地区和销售渠道、方式;
(八)外汇资金的收支安排;
(九)有关机构设置和人员编制,职工的招用、培训、工资、福利、保险、劳动保护等事项的安排;
(十)可能造成环境污染的程度和解决措施;
(十一)场地选择和用地面积;
(十二)基本建设和生产经营所需资金、能源、原材料及其解决办法;
(十三)项目实施的进度计划;
(十四)拟设立外资企业的经营期限。
第十五条 外资企业的章程应当包括下列内容:
(一)名称及住所;
(二)宗旨、经营范围;
(三)投资总额、注册资本、认缴出资额、出资方式、出资期限;
(四)组织形式;
(五)内部组织机构及其职权和议事规则,法定代表人以及总经理、总工程师、总会计师等人员的职责、权限;
(六)财务、会计及审计的原则和制度;
(七)劳动管理;
(八)经营期限、终止及清算;
(九)章程的修改程序。
第十六条 外资企业的章程经审批机关批准后生效,修改时同。
第十七条 外资企业的分立、合并或者由于其他原因导致资本发生重大变动,须经审批机关批准,并应当聘请中国的注册会计师验证和出具验资报告;经审批机关批准后,向工商行政管理机关办理变更登记手续。
2
、《中华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第十一条合营企业合同应当包括下列主要内容:
(一)合营各方的名称、注册国家、法定地址和法定代表人的姓名、职务、国籍;
(二)合营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模;
(三)合营企业的投资总额,注册资本,合营各方的出资额、出资比例、出资方式、出资的缴付期限以及出资额欠缴、股权转让的规定;
(四)合营各方利润分配和亏损分担的比例;
(五)合营企业董事会的组成、董事名额的分配以及总经理、副总经理及其他高级管理人员的职责、权限和聘用办法;
(六)采用的主要生产设备、生产技术及其来源;
(七)原材料购买和产品销售方式;
(八)财务、会计、审计的处理原则;
(九)有关劳动管理、工资、福利、劳动保险等事项的规定;
(十)合营企业期限、解散及清算程序;
(十一)违反合同的责任;
(十二)解决合营各方之间争议的方式和程序;
(十三)合同文本采用的文字和合同生效的条件。
合营企业合同的附件,与合营企业合同具有同等效力。
第十三条合营企业章程应当包括下列主要内容:
(一)合营企业名称及法定地址;
(二)合营企业的宗旨、经营范围和合营期限;
(三)合营各方的名称、注册国家、法定地址、法定代表人的姓名、职务、国籍;
(四)合营企业的投资总额,注册资本,合营各方的出资额、出资比例、出资方式、出资缴付期限、股权转让的规定,利润分配和亏损分担的比例。
(五)董事会的组成、职权和议事规则,董事的任期,董事长、副董事长的职责;
(六)管理机构的设置,办事规则,总经理、副总经理及其他高级管理人员的职责和任免方法;
(七)财务、会计、审计制度的原则;
(八)解散和清算;
(九)章程修改的程序。
第七章场地使用权及其费用
  第四十四条合营企业使用场地,必须贯彻执行节约用地的原则。所需场地,应当由合营企业向所在地的市(县)级土地主管部门提出申请,经审查批准后,通过签订合同取得场地使用权。合同应当订明场地面积、地点、用途、合同期限、场地使用权的费用(以下简称场地使用费)、双方的权利与义务、违反合同的罚则等。
第四十五条合营企业所需场地的使用权,已为中国合营者所拥有的,中国合营者可以将其作为对合营企业的出资,其作价金额应当与取得同类场地使用权所应缴纳的使用费相同。
第四十六条场地使用费标准应当根据该场地的用途、地理环境条件、征地拆迁安置费用和合营企业对基础设施的要求等因素,由所在地的省、自治区、直辖市人民政府规定,并向对外贸易经济合作部和国家土地主管部门备案。
第四十七条从事农业、畜牧业的合营企业,经所在地的省、自治区、直辖市人民政府同意,可以按合营企业营业收入的百分比向所在地的土地主管部门缴纳场地使用费。
在经济不发达地区从事开发性的项目,场地使用费经所在地人民政府同意,可以给予特别优惠。
第四十八条场地使用费在开始用地的5年内不调整。以后随着经济的发展、供需情况的变化和地理环境条件的变化需要调整时,调整的间隔期应当不少于3年。
场地使用费作为中国合营者投资的,在该合同期限内不得调整。
第四十九条合营企业按本条例第四十四条取得的场地使用权,其场地使用费应当按合同规定的用地时间从开始时起按年缴纳,第一日历年用地时间超过半年的按半年计算;不足半年的免缴。在合同期内,场地使用费如有调整,应当自调整的年度起按新的费用标准缴纳。
第五十条合营企业除依照本章规定取得场地使用权外,还可以按照国家有关规定取得场地使用权。
3
、《中华人民共和国中外合作经营企业法》第七条中外合作者在合作期限内协商同意对合作企业合同作重大变更的,应当报审查批准机关批准;变更内容涉及法定工商登记项目、税务登记项目的,应当向工商行政管理机关、税务机关办理变更登记手续。
《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》第十二条合作企业合同应当载明下列事项:
(一)合作各方的名称、注册地、住所及法定代表人的姓名、职务、国籍(外国合作者是自然人的,其姓名、国籍和住所);
(二)合作企业的名称、住所、经营范围;
(三)合作企业的投资总额,注册资本,合作各方投资或者提供合作条件的方式、期限;
(四)合作各方投资或者提供的合作条件的转让;
(五)合作各方收益或者产品的分配,风险或者亏损的分担;
(六)合作企业董事会或者联合管理委员会的组成以及董事或者联合管理委员会委员名额的分配,总经理及其他高级管理人员的职责和聘任、解聘办法;
(七)采用的主要生产设备、生产技术及其来源;
(八)产品在中国境内销售和境外销售的安排;
(九)合作企业外汇收支的安排;
(十)合作企业的期限、解散和清算;
(十一)合作各方其他义务以及违反合同的责任;
(十二)财务、会计、审计的处理原则;
(十三)合作各方之间争议的处理;
(十四)合作企业合同的修改程序。
第十三条合作企业章程应当载明下列事项:
(一)合作企业名称及住所;
(二)合作企业的经营范围和合作期限;
(三)合作各方的名称、注册地、住所及法定代表人的姓名、职务和国籍(外国合作者是自然人的,其姓名、国籍和住所);
(四)合作企业的投资总额,注册资本,合作各方认缴出资额、投资或者提供合作条件的方式、期限。
(五)合作各方收益或者产品的分配,风险或者亏损的分担;
(六)合作企业董事会或者联合管理委员会的组成、职权和议事规则,董事会董事或者联合管理委员会的任期,董事长、副董事长或者联合管理委员会主任、副主任的职责;
(七)经营管理机构的设置、职权、办事规则,总经理及其他高级管理人员的职责和聘任、解聘办法;
(八)有关职工招聘、培训、劳动合同、工资、社会保险、福利、职业安全卫生等劳动管理事项的规定;
(九)合作企业财务、会计和审计制度;
(十)合作企业解散和清算办法;
(十一)合作企业章程的修改程序。
4
、《外商投资国际货物运输代理企业管理办法》(商务部令2005年第19号)第十一条外商投资国际货运代理企业正式开业满1年且注册资本全部到位后,可申请在国内其他地方设立分公司。分公司的经营范围应在其总公司的经营范围之内。分公司民事责任由总公司承担。
  外商投资国际货运代理企业每设立一个从事国际货物运输代理业务的分公司,应至少增加注册资本50万元人民币。如果企业注册资本已超过最低限额,超过部分,可作为设立公司的增加资本。
第十二条申请设立分公司的,应向总公司所在地省级商务主管部门提出申请,由总公司所在地省级商务主管部门在征得拟设立分公司所在地省级商务主管部门同意意见后批准。根据本规定第三条及其他外商投资法律法规超过省级商务主管部门审批权限的,省级商务主管部门应在初审后将全部申请材料及拟设立分公司所在地商务主管部门的同意意见函上报商务部,由商务部负责审批。审批程序时限同第九条。
第十三条外商投资国际货运代理企业设立分公司需提供以下文件:
(
)申请书;
(
)董事会决议;
(
)如增资,需提交有关增资的董事会决议及增资事项对合营合同、章程的修改协议,外商独资国际货运代理企业仅需提交章程修改协议。
(
)企业验资报告。
5
、《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发〔2010209号)。

外商投资企业

 

16

外商投资项目核准和备案

 

1、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)第二条第(二)款规范政府核准制。要严格限定实行政府核准制的范围,并根据变化的情况适时调整。《政府核准的投资项目目录》(以下简称《目录》)由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出,报国务院批准后实施。未经国务院批准,各地区、各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。
企业投资建设实行核准制的项目,仅需向政府提交项目申请报告,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告,主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目,政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。政府有关部门要制定严格规范的核准制度,明确核准的范围、内容、申报程序和办理时限,并向社会公布,提高办事效率,增强透明度。
2、《外商投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令第12号)第二条本办法适用于中外合资、中外合作、外商独资、外商投资合伙、外商并购境内企业、外商投资企业增资及再投资项目等各类外商投资项目。
第三条外商投资项目管理分为核准和备案两种方式。第四条根据《核准目录》,实行核准制的外商投资项目的范围为:
(一)《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元及以上鼓励类项目,总投资(含增资)5000万美元及以上限制类(不含房地产)项目,由国家发展和改革委员会核准。
(二)《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资(含增资)5000万美元以下的其他限制类项目,由省级政府核准。《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元以下鼓励类项目,由地方政府核准。
(三)前两项规定之外的属于《核准目录》第一至十一项所列的外商投资项目,按照《核准目录》第一至十一项的规定核准。
(四)由地方政府核准的项目,省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。由省级政府核准的项目,核准权限不得下放。本办法所称项目核准机关,是指本条规定具有项目核准权限的行政机关。
第五条本办法第四条范围以外的外商投资项目由地方政府投资主管部门备案。
3、《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发[2010]209号)第一条《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类总投资3亿美元和限制类总投资5000万美元(以下简称限额)以下的外商投资企业的设立及其变更事项,由省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市(包括哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安)商务主管部门及国家级经济技术开发区(以下简称地方审批机关)负责审批和管理。其中,外商投资股份有限公司的限额按注册资本计,改制为外商投资股份有限公司的限额按评估后的净资产值计,外国投资者并购境内企业的限额按并购交易额计。
第二条单次增资额在限额以下的增资事项由地方审批机关负责审批和管理。
第三条限额以上鼓励类且不需要国家综合平衡的外商投资企业的设立及其变更事项,由地方审批机关负责审批和管理。
第四条注册资本3亿美元以下外商投资性公司和资本总额3亿美元以下外商投资创业投资企业、外商投资创业投资管理企业的设立及其变更事项,由地方审批机关负责审批和管理。
第五条除法律法规明确规定由商务部审批外,服务业领域外商投资企业的设立及其变更事项(包括限额以上及增资)由地方审批机关按照国家有关规定进行审批和管理。根据相关规定需取得国家行业主管部门前置许可或向其征求意见的,应取得书面文件或同意意见。金融、电信领域外商投资企业的设立和变更事项仍按现行法律法规办理。
第六条除法律法规明确规定由商务部审批外,服务业领域外商投资企业的设立及其变更事项(包括限额以上及增资)由地方审批机关按照国家有关规定进行审批和管理。根据相关规定需取得国家行业主管部门前置许可或向其征求意见的,应取得书面文件或同意意见。金融、电信领域外商投资企业的设立和变更事项仍按现行法律法规办理。4、《外商投资产业指导目录》2015年修订版;
5、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发[2014]53号)第一条企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。
  原油、天然气开发项目由具有开采权的企业自行决定,并报国务院行业管理部门备案。具有开采权的相关企业应依据相关法律法规,坚持统筹规划,合理开发利用资源,避免资源无序开采。
6、《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政[2015]18号)第一款企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,除不符合国家有关法律法规和国家明令禁止建设的项目外,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。本目录的核准机关是指各级政府投资主管部门,包括各级发改部门和在工业和信息化领域同样具有投资项目管理职能的经信部门。

外商投资企业

厦门市思明区商务局

属地管理:区级权限范围为,除海沧区外,其余各区的审批权限范围与外商投资企业设立及变更许可的区级审批权限范围相同;

 

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占用城市绿地和砍伐、迁移城市树木许可

1.《中华人民共和国城市绿化条例》第二十条任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地;占用的城市绿化用地,应当限期归还。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地,须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续。第二十一条任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。砍伐城市树木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准,并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。第二十四条 为保证管线的安全使用需要修剪树木时,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准,按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪。承担修剪费用的办法,由城市人民政府规定。因不可抗力致使树木倾斜危及管线安全时,管线管理单位可以先行修剪、扶正或者砍伐树木,但是,应当及时报告城市人民政府城市绿化行政主管部门和绿地管理单位。第二十五条百年以上树龄的树木,稀有、珍贵树木,具有历史价值或者重要纪念意义的树木,均属古树名木。对城市古树名木实行统一管理,分别养护。城市人民政府城市绿化行政主管部门,应当建立古树名木的档案和标志,划定保护范围,加强养护管理。在单位管界内或者私人庭院内的古树名木,由该单位或者居民负责养护,城市人民政府城市绿化行政主管部门负责监督和技术指导。严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门审查同意,并报同级或者上级人民政府批准。
2.
《福建省城市园林绿化管理条例》第十六条任何单位和个人不得占用现有城市园林绿地。因特殊需要临时使用园林绿地的,须报园林绿化主管部门批准,并缴纳临时使用费后,方可使用。因使用造成园林绿地损害的,由使用单位负责恢复或赔偿。第十九条任何单位和个人不得擅自砍伐、移植或修剪城市树木。因特殊需要砍伐、移植或修剪的,须经园林绿化主管部门同意;砍伐或移植造成死亡的,要在园林绿化主管部门指定的地点按三至五倍的株数补种。在紧急状态下,必须砍伐、移植或修剪树木(不含古树名木)的,可以先行处理,但应当在砍伐、移植或修剪之日起三天内到园林绿化主管部门补办有关手续。第二十一条百年树龄以上的树木,稀有珍贵的树木,具有历史价值和纪念意义的树木,均属古树名木,园林绿化主管部门应负责建档、挂牌、重点保护。任何单位和个人不准损坏和砍伐。城市公共地段的古树名木,由园林绿化主管部门组织养护;风景名胜区内的古树名木,由风景名胜区管理机构负责养护。散生于各单位范围内或私人庭院内的古树名木,由所在单位或居民负责管理养护,并接受园林绿化主管部门监督和技术指导。
3.
《厦门市城市园林绿化条例》第二十六条 禁止占用城市园林绿地。因建设或者其他特殊需要临时使用的,须经该绿地管理单位同意,报市园林绿化部门批准,交纳恢复城市园林绿地保证金和临时使用费,并按有关规定办理临时用地手续。使用期间,应采取保护园林绿地的措施。使用期满后,应按规定期限恢复原状,经市园林绿化部门验收合格后退还保证金。第二十九条 城市内的树木不论其所有权的归属,任何单位和个人不得擅自砍伐、移植。因特殊情况确需砍伐、移植或非正常修剪的,按下列规定处理:(一)因建设施工或有倾倒危险的,本岛五株以下(含五株)集体或个人所有的树木报区园林绿化部门审批,六株以上的和本岛国有树木及鼓浪屿区树木报市园林绿化部门审批。办理审批手续时应提交申请书、建设项目完整批文或其他有关文件。经审批同意的,须按规定缴交绿化补偿费。(二)因树木或城市园林绿地与架空线路、路灯照明、地下管线发生矛盾的,由管线管理单位向市园林绿化部门提出申请,缴纳施工费用,配合园林绿化专业部门按照兼顾管线安全和树木正常生长的原则进行修剪、砍伐、移植。(三)因遭受不可抗拒的灾害、工程抢险确需立即砍伐、移植、修剪树木(不含古树名木)的,可先行处理,但应在四十八小时内报园林绿化部门备案。各级园林绿化部门应在收齐所需文件之日起十五个工作日内作出批准或不予批准的决定。不予批准的,应书面说明理由。第三十二条 严禁擅自修剪古树名木。因特殊情况必须修剪的,应报经市园林绿化部门批准。在古树名木树冠边缘外四米范围内,禁止堆放有毒有害物料,建造构筑物、建筑物或铺设各种管线,禁止打桩、挖坑、取土或倾倒污水污物等一切有害古树名木的行为。

法人、自然人

思明区市政园林局

 

 

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临时占用城市道路审批

1.《城市道路管理条例》(国务院令第198号)第二十九条依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。第三十条 未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。第三十一条 因特殊情况需要临时占用城市道路的,须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,方可按照规定占用。经批准临时占用城市道路的,不得损坏城市道路;占用期满后,应当及时清理占用现场,恢复城市道路原状;损坏城市道路的,应当修复或者给予赔偿。第三十八条 根据城市建设或者其他特殊需要,市政工程行政主管部门可以对临时占用城市道路的单位或者个人决定缩小占用面积、缩短占用时间或者停止占用,并根据具体情况退还部分城市道路占用费。
2.
《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条在城市中设置户外广告、标语碑、画廊、橱窗等,应当内容健康、外型美观,并定期维修、油饰或者拆除。大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。第十四条任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要,在街道两侧和公共场地临时堆放物料,搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的,必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。
3.
《城市桥梁检测和养护维修管理办法》(建设部令第118号)第十八条 在城市桥梁上设置大型广告、悬挂物等辅助物的,应当出具相应的风载、荷载实验报告以及原设计单位的技术安全意见,报城市人民政府市政工程设施行政主管部门批准后,方可实施。4.《厦门市市政工程设施管理条例》第二十五条任何单位和个人不得擅自占用城市道路。因特殊情况需要临时占用城市道路的,必须向市政行政主管部门提出申请,由市政行政主管部门核发占道许可证。占用车行道的,经公安交通管理部门会审同意后,市政行政主管部门方可核发占道许可证。经批准临时占用城市道路的,必须按规定交纳城市道路占用费,并按照批准的面积、期限、用途占用。临时占用期满,应及时清理占用现场,恢复城市道路原状;损坏城市道路的,由城市道路养护维修单位进行修复,修复费用由占用者承担。临时占用城市道路最长期限为一年。

自然人、法人

思明区市政园林局

 

 

19

挖掘城市道路许可

1、《城市道路管理条例》(国务院令第198)第二十九条 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。第三十条 未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。第三十三条 因工程建设需要挖掘城市道路的,应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续,方可按照规定挖掘。新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘;因特殊情况需要挖掘的,须经县级以上城市人民政府批准。第三十四条 埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的,可以先行破路抢修,并同时通知市政工程行政主管部门和公安交通管理部门,在24小时内按照规定补办批准手续。 第三十五条 经批准挖掘城市道路的,应当在施工现场设置明显标志和安全防围设施;竣工后,应当及时清理现场,通知市政工程行政主管部门检查验收。第三十六条 经批准占用或者挖掘城市道路的,应当按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘。需要移动位置、扩大面积、延长时间的,应当提前办理变更审批手续。
2
、《厦门市市政工程设施管理条例》第二十七条 任何单位和个人不得擅自挖掘城市道路。因特殊情况需要挖掘城市道路的,必须向市政行政主管部门提出申请,经审核同意,预交城市道路挖掘修复费后,由市政行政主管部门核发城市道路挖掘许可证;挖掘城市主次干道的车行道,需经市公安交通管理部门会审同意。经批准挖掘城市道路的,应当按照批准的位置、面积和期限进行挖掘,并在施工现场设置明显的交通安全标志、防护围栏设施,以及公示城市道路挖掘许可证的主要内容,完工后应立即清理场地。市政行政主管部门应及时组织修复。新建、改建、扩建的城市道路建成后五年内不准挖掘,大修后的城市道路三年内不准挖掘。因特殊情况需要挖掘的,须经市人民政府批准,交纳城市道路挖掘修复费,并按城市道路挖掘修复费标准的二倍交纳维修金。

自然人、法人

思明区市政园林局

 

 

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从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可

1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412102项)项目名称从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批实施机关所在城市的市人民政府市容环境卫生行政主管部门
2.
《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》(建设部令第135号)第五项第一条五、从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批条件1、从事城市生活垃圾清扫、收集、运输服务审批条件(1)申请人是依法注册的企业法人,从事垃圾清扫、收集的企业注册资本不少于人民币100万元,从事垃圾运输的企业注册资本不少于人民币300万元;(2)机械清扫能力达到总清扫能力的20%以上,机械清扫车辆包括洒水车和清扫保洁车辆。机械清扫车辆应当具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能,安装车辆行驶及清扫过程记录仪;(3)垃圾收集应当采用全密闭运输工具,并应当具有分类收集功能;(4)垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆或船只,具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能,安装行驶及装卸记录仪;(5)具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行;配有作业服务必须的专业技术人员和管理人员;(6)具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证;(7)具有固定的办公及机械、设备、车辆、船只停放场所3.《城市生活垃圾管理办法》第十七条 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业,应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。未取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的企业,不得从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输活动。
4.
《厦门市市容环境卫生管理条例》第四十二条 从事市容环境卫生作业服务,应当遵循市容环境卫生作业服务规范,达到城市容貌标准和城市环境卫生质量标准。从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务的单位,应当依法取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务许可证。为海上船舶提供垃圾接收经营性业务的单位,还应当依法取得港口部门核发的港口经营许可证。
5.
《福建省固体废物污染环境防治若干规定》第十四条从事收集
?运输?处置废弃食用油脂经营活动的单位,应当向县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门依法申请经营许可证?废弃食用油脂收集?运输?处置单位,应当符合下列条件:()依法注册的企业法人;()具有符合环境保护要求的收集?运输?处置设施和设备;()具有相应数量的专业技术人员;()具有健全的安全和环境保护管理制度;()符合法律?法规规定和国家标准要求的其他条件?县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门应当定期向社会公布取得废弃食用油脂收集?运输?处置经营许可证的单位名单?
6.
《福建省餐厨垃圾管理暂行办法》第十四条申请餐厨垃圾经营性收集运输服务的企业,应当具备下列条件:()具备企业法人资格,注册资本不少于人民币300万元;()配备分类收集功能的全密闭专用收集容器;()配备具有防臭味扩散、防遗撒、防滴漏功能的餐厨垃圾运输专用车辆;()具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度;配有作业服务必须的专业技术人员和管理人员;()具有道路运输经营许可证;()具有固定的办公及机械、设备、车辆停放场所。未经批准,任何单位和个人不得从事餐厨垃圾收集和运输活动。

法人

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受委托

 
 

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征占用林地许可审批

1.《中华人民共和国森林法》第十八条 进行勘查、开采矿藏和各项建设工程,应当不占或者少占林地;必须占用或者征用林地的,经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后,依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续,并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费专款专用,由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林,恢复森林植被,植树造林面积不得少于因占用、征用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促、检查下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况。任何单位和个人不得挪用森林植被恢复费。县级以上人民政府审计机关应当加强对森林植被恢复费使用情况的监督。
2.
《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条勘察、开采矿藏和修筑道路、水利、电力、通讯等工程,需占用或征用林地的,必须遵守下列规定:(一)用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请,经审核同意后,按照国家规定标准交纳森林植被恢复费,领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。占用或者征收、征用林地未经林业主管部门审核同意的,土地行政主管部门不得受理建设用地申请。(二)占用或者征收、征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的,用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的,其他林地面积70公顷以上的,由国务院林业主管部门审核;占用或者征收、征用林地面积低于上述规定数量的,由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或者征收、征用重点林区的林地的,由国务院林业主管部门审核。(三)用地单位需要采伐已经批准占用或者征收、征用的林地上的林木时,应当向林地所在地的县级以上地方人民政府林业主管部门或者国务院林业主管部门申请林木采伐许可证。(四)占用或者征收、征用林地未被批准的,有关林业主管部门应当自接到不予批准通知之日起7日内将收取的森林植被恢复费如数退还。
3.
《中华人民共和国森林法实施条例》第十七条 需要临时占用林地的,应当经县级以上人民政府林业主管部门批准。临时占用林地的期限不得超过两年,并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物;占用期满后,用地单位必须恢复林业生产条件。

法人、自然人

思明区市政园林局

 

 

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木材采伐许可审批

1.《中华人民共和国森林法》第三十二条 采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐;农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木,由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐,由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村集体经济组织采伐林木,由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木,由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。采伐以生产竹材为主要目的的竹林,适用以上各款规定。
2.
《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条 勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程,需要占用或者征收、征用林地的,必须遵守下列规定:(一)用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请,经审核同意后,按照国家规定的标准预交森林植被恢复费,领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。占用或者征收、征用林地未经林业主管部门审核同意的,土地行政主管部门不得受理建设用地申请。(二)占用或者征收、征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的,用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的,其他林地面积70公顷以上的,由国务院林业主管部门审核;占用或者征收、征用林地面积低于上述规定数量的,由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或者征收、征用重点林区的林地的,由国务院林业主管部门审核。(三)用地单位需要采伐已经批准占用或者征收、征用的林地上的林木时,应当向林地所在地的县级以上地方人民政府林业主管部门或者国务院林业主管部门申请林木采伐许可证。(四)占用或者征收、征用林地未被批准的,有关林业主管部门应当自接到不予批准通知之日起7日内将收取的森林植被恢复费如数退还。第三十条 申请林木采伐许可证,除应当提交申请采伐林木的所有权证书或者使用权证书外,还应当按照下列规定提交其他有关证明文件:(一)国有林业企业事业单位还应当提交采伐区调查设计文件和上年度采伐更新验收证明;(二)其他单位还应当提交包括采伐林木的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积量、方式和更新措施等内容的文件;(三)个人还应当提交包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量、更新时间等内容的文件。因扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况需要采伐林木的,组织抢险的单位或者部门应当自紧急情况结束之日起30日内,将采伐林木的情况报告当地县级以上人民政府林业主管部门。
3.
《福建省森林条例》 第二十二条严禁擅自采伐公益林。因抚育或者更新需要采伐的,须经省人民政府林业主管部门或者其委托的县级以上人民政府林业主管部门批准。采挖、移植非保护树种的林木,应当报经县级以上人民政府林业主管部门批准,但农民采挖、移植自留地或者房前屋后自有零星的非保护树种的林木除外。第二十三条除森林法和森林法实施条例规定的外,林木采伐许可证按照下列规定核发:(一)采伐国家一级保护的珍贵树木。按国家规定办理;(二)采伐国家二级保护的珍贵树木和地方重点保护的珍贵树木以及省属国有林场的林木,由省人民政府林业主管部门或者其委托的县级以上人民政府林业主管部门办理;(三)城市绿化树木需要更新采伐的,由城市绿化行政主管部门办理;林木采伐实行采伐限额管理,使用全国统一的林木采伐许可证。

法人、自然人

思明区市政园林局

 

 

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瓶装燃气供应站(点)设立许可

1.《厦门经济特区燃气安全监管若干规定》第七条区燃气主管部门负责辖区内瓶装燃气供应站(点)的设立许可以及停止供气、迁址、更换气种、改动设施等相关审批。第八条设立瓶装燃气供应站(点)应当根据国家有关规定经公安机关消防机构审核合格后向区燃气主管部门办理相应的审批手续。第十四条瓶装燃气经营企业应当加强对其所属供应站(点)的安全、经营、服务管理,并遵守下列规定:(一)应当与各供应站(点)的从业人员(包括管理人员和送气人员)订立书面劳动合同;属于劳务派遣人员的,应当与有资质的劳务派遣公司签订劳务派遣协议;(二)应当合法取得供应站(点)经营场地的使用权;(三)应当建立统一的供应站(点)管理制度,包括供应站(点)的供用气合同管理制度、安全生产管理制度、用气环境检查制度、安全教育培训制度、供应站(点)从业人员持证上岗制度等;(四)企业所属供应站(点)应当以分支机构名义办理营业执照或者备案为该燃气经营企业的经营场所;(五)应当建立超过检验期限、待检测燃气钢瓶和超过使用期限燃气钢瓶的登记、管理、处置制度:(六)禁止回收非本企业燃气钢瓶;(七)在受理餐饮场所用户开户申请时,应当对用户的用气环境进行安全检查,禁止向不符合条件的用户供气;(八)法律、法规规定的其他事项。瓶装燃气供应站(点)不得兼营与燃气无关的业务,不得在燃气供应站(点)之外设立收集燃气钢瓶或者销售瓶装燃气的场所。
2.
《福建省燃气管理条例》第十九条取得瓶装燃气经营许可证的企业方可设立瓶装燃气供应站(点)。设立瓶装燃气供应站(点)的,应当向所在地设区的市、县(市)人民政府燃气行政主管部门提出申请。燃气行政主管部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。准予许可的,发给瓶装燃气供应许可证;不予许可的,书面说明理由。设立瓶装燃气供应站(点)的,应当符合燃气专业规划,并具备本条例第十八条第二款第(三)、(五)、(六)、(八)项条件。

法人

思明区市政园林局

 

 

24

娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动许可

1.《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号,根据201626日《国务院关于修改部分行政法规的决定》国务院令第666号修订)第九条第一款娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动,应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请;中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。
2.
《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批行政许可事项的通知》(闽政文[2015]488号)
3.
《福建省文化厅关于做好下放行政许可事项承接工作的通知》(闽文市〔201615号)中外合资(合作)经营娱乐场所设立审批,下放至县级文化行政部门。设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所,台湾地区投资者在福州、厦门、平潭三地设立的独资、合资、合作经营的娱乐场所,应当向所在地县级文化行政部门提出申请。
4.
《福建省文化厅关于我省实行文化市场行政审批先行先试政策有关事项的通知》(闽文市〔2014197号)

企业

区文体局

国务院关于修改部分行政法规的决定(国务院令第666号)项目更改名称。

 

25

娱乐场所变更法定代表人、投资人、场所改建、扩建或变更场地、名称、主要设施设备

1.《娱乐场所管理条例》第十二条娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员,或者变更娱乐经营许可证载明的事项的,应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证,并向公安部门备案;需要办理变更登记的,应当依法向工商行政管理部门办理变更登记。《娱乐场所管理办法》第十五条娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地的,变更投资人员、投资比例以及娱乐经营许可证载明事项的,应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证。
2.
《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批行政许可事项的通知》(闽政文[2015]488号)
3.
《福建省文化厅关于做好下放行政许可事项承接工作的通知》(闽文市〔201615号)中外合资(合作)经营娱乐场所设立审批,下放至县级文化行政部门。设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所,台湾地区投资者在福州、厦门、平潭三地设立的独资、合资、合作经营的娱乐场所,应当向所在地县级文化行政部门提出申请。
4.
《福建省文化厅关于我省实行文化市场行政审批先行先试政策有关事项的通知》(闽文市〔2014197号)
5.
《福建省文化厅福建省公安厅关于转发〈文化部、公安部关于进一步加强游戏游艺场所监管促进行业健康发展的通知〉的通知》(闽文市〔201617号)

企业

区文体局

国务院关于修改部分行政法规的决定(国务院令第666号)项目更改名称。

 

26

互联网上网服务营业场所经营单位申请从事互联网上网服务经营活动

《互联网上网服务营业场所管理条例》第十条:“互联网上网服务营业场所经营单位申请从事互联网上网服务经营活动,应当向县级以上地方人民政府文化行政部门提出申请,并提交下列文件:
(一)企业营业执照和章程;(二)法定代表人或者主要负责人的身份证明材料;(三)资金信用证明;(四)营业场所产权证明或者租赁意向书;(五)依法需要提交的其他文件。

企业

区文体局

国务院关于修改部分行政法规的决定(国务院令第666号)项目更改名称。

 

27

互联网上网服务营业场所经营单位变更许可

变更重大事项

《互联网上网服务营业场所管理条例》第十三条第一款互联网上网服务营业场所经营单位变更营业场所地址或者对营业场所进行改建、扩建,变更计算机数量或者其他重要事项的,应当经原审核机关同意。

企业

区文体局

国务院关于修改部分行政法规的决定(国务院令第666号)项目更改名称。

 

变更其他项目

《互联网上网服务营业场所管理条例》第十三条第二款互联网上网服务营业场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动的,应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记,并到文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案。

企业

区文体局

 

28

文艺表演团体从事营业性演出活动许可

《营业性演出管理条例》第六条:文艺表演团体申请从事营业性演出活动,应当有与其业务相适应的专职演员和器材设备,并向县级人民政府文化主管部门提出申请。文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。批准的,颁发营业性演出许可证;不批准的,应当书面通知申请人并说明理由。

企业

区文体局

国务院关于修改部分行政法规的决定(国务院令第666号):由《营业性演出管理条例》第六条、第七条合并为第六条

 

29

举办营业性演出许可(内地演员)

举办营业性演出

《营业性演出管理条例》第十三条举办营业性演出,应当向演出所在地县级人民政府文化主管部门提出申请。县级人民政府文化主管部门应当自受理申请之日起3日内作出决定。对符合本条例第二十六条规定的,发给批准文件;对不符合本条例第二十六条规定的,不予批准,书面通知申请人并说明理由。

企业(演出经纪公司、文艺表演团体、演出场所经营单位)

区文体局

国务院关于修改部分行政法规的决定(国务院令第666号):由《营业性演出管理条例》第十四条修改为第十三条

 

变更申请材料所列事项

《营业性演出管理条例》第十六条第一款申请举办营业性演出,提交的申请材料应当包括下列内容:
  (一)演出名称、演出举办单位和参加演出的文艺表演团体、演员;
  (二)演出时间、地点、场次;
  (三)节目及其视听资料。
  申请举办营业性组台演出,还应当提交文艺表演团体、演员同意参加演出的书面函件。
  第二款营业性演出需要变更申请材料所列事项的,应当分别依照本条例第十三条、第十五条规定重新报批。

企业(演出经纪公司、文艺表演团体、演出场所经营单位)

区文体局

国务院关于修改部分行政法规的决定(国务院令第666号):由《营业性演出管理条例》第十七条修改为第十六条

 

30

单位和个体工商户从事出版物零售业务

《出版管理条例》(国务院令第594号,根据201626日《国务院关于修改部分行政法规的决定》国务院令第666号修订)第三十五条“单位和个体工商户从事出版物零售业务的,须经县级人民政府出版行政主管部门审核许可,取得《出版物经营许可证》。
《出版物市场管理规定》(中华人民共和国新闻出版总署商务部令第52号)第十一条申请设立出版物零售企业或者其他单位、个人申请从事出版物零售业务,须向所在地县级人民政府新闻出版行政部门提交申请材料。

企业、个人

区文体局

国务院关于修改部分行政法规的决定(国务院令第666号)项目更改名称、依据。

 

31

从事出版物发行业务的单位和个体工商户变更《出版物经营许可证》登记事项,或者兼并、合并、分立的

《出版管理条例》(国务院令第594号,根据201626日《国务院关于修改部分行政法规的决定》国务院令第666号修订)第三十七条第一款从事出版物发行业务的单位和个体工商户变更《出版物经营许可证》登记事项,或者兼并、合并、分立的,应当依照本条例第三十五条的规定办理审批手续,并持批准文件到工商行政管理部门办理相应的登记手续。《出版物市场管理规定》第十六条第一款从事出版物发行业务的单位和个人变更《出版物经营许可证》登记事项,或者兼并、合并、分立的,应当依照本办法到原批准的新闻出版行政部门办理审批手续,并持批准文件到工商行政管理部门办理相应的登记手续,外商投资企业还应按照相关规定办理外商投资审批手续。

企业、个人

区文体局

国务院关于修改部分行政法规的决定(国务院令第666号)项目更改依据。《出版物市场管理规定》(中华人民共和国新闻出版总署商务部令第52号)将第二十一条变为第十六条

 

32

在县(区)级文物保护单位保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批

《中华人民共和国文物保护法》  第十七条文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是,因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须保证文物保护单位的安全,并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准,在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意;在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须经省、自治区、直辖市人民政府批准,在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。

公民、法人、其他组织

区文体局

 

 

33

对县(区)级文物保护单位实施原址保护措施审批

《中华人民共和国文物保护法》第20条第二款实施原址保护的,建设单位应当事先确定保护措施,根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准,并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书。

公民、法人、其他组织

区文体局

 

 

34

征用县(区)级文物保护单位保护范围内土地审批

《福建省文物保护管理条例》第14条文物保护单位保护范围内的土地,任何单位和个人不得非法占用。因建设项目特殊需要必须征收()时,建设用地单位应当按文物保护单位的级别履行报批手续。全国重点文物保护单位保护范围内的土地的征收(),应当事先征得省人民政府的同意。省级和市、县级文物保护单位保护范围内的土地的征收(),应事先向同级人民政府文物行政主管部门提出申请,并征得原核定公布的人民政府和省人民政府文物行政主管部门同意。

公民、法人、其他组织

区文体局

 

 

35

县(区)级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批

《中华人民共和国文物保护法》第18条第2款 在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单位的级别,经相应的文物行政部门同意后,报城乡建设规划部门批准。

公民、法人、其他组织

区文体局

 

 

36

修缮县(区)级文物保护单位或不可移动文物审批

《中华人民共和国文物保护法》第21条第二款对文物保护单位进行修缮,应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准;对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮,应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准。

公民、法人、其他组织

区文体局

 

 

37

国有纪念建筑物或者古建筑法定用途外使用审批

《中华人民共和国文物保护法》第23条第二十三条核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑,除可以建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外,作其他用途的,市、县级文物保护单位应当经核定公布该文物保护单位的人民政府文物行政部门征得上一级文物行政部门同意后,报核定公布该文物保护单位的人民政府批准;省级文物保护单位应当经核定公布该文物保护单位的省级人民政府的文物行政部门审核同意后,报该省级人民政府批准;全国重点文物保护单位作其他用途的,应当由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。国有未核定为文物保护单位的不可移动文物作其他用途的,应当报告县级人民政府文物行政部门。

公民、法人、其他组织

区文体局

 

 

38

经营高危险性体育项目审批(游泳)

经营高危险性体育项目许可(游泳)

《全民健身条例》(2009819日国务院令第560号公布,根据201626日《国务院关于修改部分行政法规的决定》国务院令第666号修订)第三十二条第一款企业、个体工商户经营高危险性体育项目的,应当符合下列条件,并向县级以上地方人民政府体育主管部门提出申请。
《经营高危险性体育项目许可管理办法》(2013221日国家体育总局令第17号发布)第八条 经营高危险性体育项目,应当向县级以上地方人民政府体育主管部门申请行政许可。
《福建省公共游泳场所管理办法》(2014628日福建省人民政府令第145号)第九条申办经营性公共游泳场所,应当向所在地县级以上人民政府体育行政主管部门申请高危险性体育项目经营许可证

凡经营游泳活动的企事业、个体工商户、社会团体、民办非企业等各类主体

区文体局

 

 

经营高危险性体育项目变更(游泳)

(一)《全民健身条例》(中华人民共和国国务院令第560条)三十二条第一款企业、个体工商户经营高危险性体育项目的,应当符合下列条件,并向县级以上地方人民政府体育主管部门提出申请。;
(二)《经营高危险性体育项目许可管理办法》(2013221日国家体育总局令第17号发布)第十三条 许可证载明事项发生变更的,经营者应当向做出行政许可决定的体育主管部门申请办理变更手续。体育主管部门同意的,为其换发许可证。经营者持换发的许可证到相应的工商行政管理部门办理变更登记。;
(三)《福建省公共游泳场所管理办法》(2014628日福建省人民政府令第145号)第九条申办经营性公共游泳场所,应当向所在地县级以上人民政府体育行政主管部门申请高危险性体育项目经营许可证。

凡经营游泳活动的企事业、个体工商户、社会团体、民办非企业等各类主体

区文体局

新增2016.6.6

 

39

设立健身气功站点审批

《健身气功管理办法》第十七条设立健身气功站点,应当经当地街道办事处、乡镇级人民政府或企事业单位有关部门审核同意,报当地具有相应管辖权限的体育行政部门审批。

公民、法人、其他组织

区文体局

 

 

40

公共场所卫生许可(含6个子项)

1.申请

 1.《公共场所卫生管理条例》(国发[1987]24)

公民、法人或其他组织

思明区卫生和计划生育局

注册资金1000万以下

 

 第四条第一款国家对公共场所以及新建.改建.扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。

 

 第八条经营单位须取得“卫生许可证”后,方可向工商行政管理部门申请登记,办理营业执照。在本条例实施前已开业的,须经卫生防疫机构验收合格后,补发“卫生许可证”。“卫生许可证”两年复核一次。

 

2.延续

 2.《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第80)

 

3.复核

 第二十二条第二款公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的,不得营业。

 

4.变更

 第二十七条第一款公共场所经营者变更单位名称.法定代表人或者负责人的,应当向原发证卫生行政部门办理变更手续。第二款公共场所经营者变更经营项目.经营场所地址的,应当向县级以上地方人民政府卫生行政部门重新申请卫生许可证。

 

5.补发

 第二十七条第三款公共场所经营者需要延续卫生许可证的,应当在卫生许可证有效期届满30日前,向原发证卫生行政部门提出申请。

 

6.注销

 

 

41

供水单位(二次供水)卫生许可(含6个子项)

1.申请

 1.《中华人民共和国传染病防治法》

公民、法人或其他组织

思明区卫生和计划生育局

注册资金600万以下

 

 第二十九条第二款饮用水供水单位从事生产或者供应活动,应当依法取得卫生许可证。

 

2.延续

 2.《生活饮用水卫生监督管理办法》(建设部、卫生部令第53号)

 

3.复核

 第七条集中式供水单位必须取得县级以上地方人民政府卫生行政部门签发的卫生许可证。城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业还必须取得建设行政主管部门颁发的《城市供水企业资质证书》,方可供水。

 

4.变更

 3.《生活饮用水监督管理办法》(建设部、卫生部令第53号)

 

5.补发

 第二十条第第一款供水单位卫生许可证由县级以上人民政府卫生行政部门按照本办法第十六条规定的管理范围发放,有效期四年,每年复核一次。有效期满前六个月重新提出申请换发新证。

 

6.注销

 

 

42

放射诊疗许可(含4个子项)

1.申请

 1.《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449)

法人

思明区卫生和计划生育局

思明区卫生和计划生育局核发《医疗机构执业许可证》开展放射诊疗工作的医疗卫生机构。

 

 第八条第二款使用放射性同位素和射线装置进行放射诊疗的医疗卫生机构,还应当获得放射源诊疗技术和医用辐射机构许可。

 

 2.《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46)

 

 第十四条医疗机构在开展放射诊疗工作前,应当提交下列资料,向相应的卫生行政部门提出放射诊疗许可申请:

 

(一)放射诊疗许可申请表;

 

(二)《医疗机构执业许可证》或《设置医疗机构批准书》(复印件);

 

(三)放射诊疗专业技术人员的任职资格证书(复印件);

 

(四)放射诊疗设备清单;

 

(五)放射诊疗建设项目竣工验收合格证明文件。

 

 第十七条第一款《放射诊疗许可证》与《医疗机构执业许可证》同时校验,申请校验时应当提交本周期有关放射诊疗设备性能与辐射工作场所的检测报告、放射诊疗工作人员健康监护资料和工作开展情况报告。

 

 第十七条第二款医疗机构变更放射诊疗项目的,应当向放射诊疗许可批准机关提出许可变更申请,并提交变更许可项目名称、放射防护评价报告等资料;同时向卫生行政执业登记部门提出诊疗科目变更申请,提交变更登记项目及变更理由等资料。

 

 第十八条有下列情况之一的,由原批准部门注销放射诊疗许可,并登记存档,予以公告:

 

(一)医疗机构申请注销的;

 

(二)逾期不申请校验或者擅自变更放射诊疗科目的;

 

2.校验

(三)校验或者办理变更时不符合相关要求,且逾期不改进或者改进后仍不符合要求的;

 

3.变更

(四)歇业或者停止诊疗科目连续一年以上的;

 

4.注销

(五)被卫生行政部门吊销《医疗机构执业许可证》的。

 

43

护士执业注册(3个子项)

1.延续注册

  1.《护士条例》

个人

思明区卫生和计划生育局

 

 

2.变更注册

  第九条护士在其执业注册有效期内变更执业地点的,应当向拟执业地省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门报告。收到报告的卫生主管部门应当自收到报告之日起7个工作日内为其办理变更手续。护士跨省、自治区、直辖市变更执业地点的,收到报告的卫生主管部门还应当向其原执业地省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门通报。

 

3.注销注册

 第十条第一款护士执业注册有效期届满需要继续执业的,应当在护士执业注册有效期届满前30日向执业地省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门申请延续注册。收到申请的卫生主管部门对具备本条例规定条件的,准予延续,延续执业注册有效期为5年;对不具备本条例规定条件的,不予延续,并书面说明理由。

 

 第十条第二款护士有行政许可法规定的应当予以注销执业注册情形的,原注册部门应当依照行政许可法的规定注销其执业注册。

 

 2.《护士执业注册管理办法》

 

  第十八条护士执业注册后有下列情形之一的,原注册部门办理注销执业注册:

 

  (一)注册有效期届满未延续注册;

 

  (二)受吊销《护士执业证书》处罚;

 

  (三)护士死亡或者丧失民事行为能力。

 

44

医疗机构设置许可

《医疗机构管理条例》(国务院令第149)

法人

思明区卫生和计划生育局

不设床位或者床位不满100张的医疗机构(不含设床位的专科医疗机构)

 

 第九条单位或者个人设置医疗机构,必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准,并取得设置医疗机构批准书,方可向有关部门办理其他手续。

 

45

医疗机构执业许可(含7个子项)

1.执业登记

 《医疗机构管理条例》(国务院令第149)

法人

思明区卫生和计划生育局

不设床位或者床位不满100张的医疗机构(不含设床位的专科医疗机构)

 

2.变更登记

 第十五条医疗机构执业,必须进行登记,领取《医疗机构执业许可证》。

 

3.延续有效期

 第二十条医疗机构改变名称、场所、主要负责人、诊疗科目、床位,必须向原登记机关办理变更登记。

 

4.校验

 第二十二条床位不满100张的医疗机构,其《医疗机构执业许可证》每年校验1次;床位在100张以上的医疗机构,其《医疗机构执业许可证》每3年校验1次。校验由原登记机关办理。

 

5.停业登记

 第三十四条医疗机构停业,必须经登记机关批准。除改建、扩建、迁建原因,医疗机构停业不得超过一年。

 

6.注销登记

 第二十一条第一款医疗机构歇业,必须向原登记机关办理注销登记。经登记机关核准后,收缴《医疗机构执业许可证》。

 

7.重新执业

第二十三条第二款《医疗机构执业许可证》遗失的,应当及时申明,并向原登记机关申请补发。

 

46

医师执业注册(含5个子项)

1.首次注册

 1.《中华人民共和国执业医师法》

公民

思明区卫生和计划生育局

医师所属医疗机构在思明区卫生和计划生育局进行医疗机构执业登记的。

 

 第十三条第一款国家实行医师执业注册制度。

 

 第十六条第一款医师注册后有下列情形之一的,其所在的医疗、预防、保健机构应当在三十日内报告准予注册的卫生行政部门,卫生行政部门应当注销注册,收回医师执业证书:

 

(一)死亡或者被宣告失踪的;

 

(二)受刑事处罚的;

 

(三)受吊销医师执业证书行政处罚的;

 

(四)依照本法第三十一条规定暂停执业活动期满,再次考核仍不合格的;

 

(五)中止医师执业活动满二年的;

 

(六)有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。

 

 第十七条医师变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项的,应当到准予注册的卫生行政部门依照本法第十三条的规定办理变更注册手续。

 

2.变更注册

 第十八条中止医师执业活动二年以上以及有本法第十五条规定情形消失的,申请重新执业,应当由本法第三十一条规定的机构考核合格,并依照本法第十三条的规定重新注册。

 

3.重新注册

 2.《医师执业注册暂行办法》(卫生部令第5)

 

4.遗失补发

 第十二条《医师执业证书》应妥善保管,不得出借、出租、抵押、转让、涂改和毁损。如发生损坏或者遗失的,当事人应当及时向原发证部门申请补发或换领。损坏的《医师执业证书》,应当交回原发证部门。《医师执业证书》遗失的,原持证人应当于15日内在当地指定报刊上予以公告。

 

5.注销注册

 

 

47

母婴保健(计划生育)技术服务机构执业许可(含6个子项)

1.申请

 1.《中华人民共和国母婴保健法》

法人

思明区卫生和计划生育局

思明区卫生和计划生育局管辖医疗保健机构从事助产技术、医学需要结扎和终止妊娠手术、计划生育技术服务执业许可。

 

 第三十二条第一款医疗保健机构依照本法规定开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术的,必须符合国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准,并经县级以上地方人民政府卫生行政部门许可。

 

 2.《计划生育技术服务管理条例(修订)》(国务院令第309)

 

 第二十二条从事计划生育技术服务的医疗、保健机构,由县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准,在其《医疗机构执业许可证》上注明获准开展的计划生育技术服务项目,并向同级计划生育行政部门通报。

 

 第二十五条第一款从事计划生育技术服务的机构的执业许可证明文件每三年由原批准机关校验一次。

 

 第二十五条第三款从事计划生育技术服务的机构的执业许可证明文件遗失的,应当自发现执业许可证明文件遗失之日起30日内向原发证机关申请补发。

 

 3.《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》(卫妇发〔1995〕第7)

 

 第七条《母婴保健技术服务执业许可证》的有效期为三年,有效期满继续开展母婴保健专项技术服务的,应当按照本办法规定的程序,重新办理审批手续。

 

 4.《福建省母婴保健、计划生育技术服务许可管理办法》(闽卫基妇〔200324)

 

 第十四条医疗保健机构停止开展母婴保健专项技术服务的,应当向审批机关申请注销登记,交回《母婴保健技术服务执业许可证》。

 

 第二十一条第一款在《母婴保健技术服务执业许可证》有效期内,发证机关应对执业机构进行一次校验,校验一般在执业满一年后进行。医疗保健机构应当于执业满一年后的三个月内向发证机关提出申请,并提交下列材料:

 

(一)《母婴保健技术服务执业许可校验申请书》;

 

(二)《母婴保健技术服务执业许可证》副本;

 

(三)年度工作报告(包括母婴保健技术管理、质量控制、服务情况和履行公共卫生职责情况等);

 

(四)发证机关规定的其他材料。

 

 第二十条第一款取得《母婴保健技术服务执业许可证》的医疗保健机构变更机构名称、地址、法定代表人或者主要负责人等项目,须提交下列材料:

 

(一)《母婴保健技术服务执业许可变更申请书》;

 

2.延续

(二)《医疗机构执业许可证》副本和复印件;

 

3.校验

(三)《母婴保健技术服务执业许可证》的正、副本;

 

4.变更

(四)申请变更登记的理由及相关证明材料;

 

5.遗失补办

(五)审批机关规定提交的其他材料。

 

6.注销

 第三十四条《母婴保健技术服务执业许可证》、《母婴保健技术考核合格证》和《家庭接生员技术合格证书》不得转借、涂改,禁止伪造、盗用及买卖。如有遗失,应及时报告原发证机关,在当地设区市以上政府报刊申明遗失,由遗失证书的个人提交书面申请,说明遗失原因,经所在执业单位调查核实,签署意见后报发证机关,由发证机关根据发证备案材料予以补发,并做好登记。

 

48

母婴保健技术服务人员执业许可(含5个子项)

1.申请

 1.《中华人民共和国母婴保健法》

公民

思明区卫生和计划生育局

思明区卫生和计划生育局管辖医疗保健机构从事助产技术、医学需要结扎和终止妊娠手术人员执业许可。

 

 第三十三条第二款 从事本法规定的婚前医学检查、施行结扎手术和终止妊娠手术的人员以及从事家庭接生的人员,必须经过县级以上地方人民政府卫生行政部门的考核,并取得相应的合格证书。

 

2.变更

 2.《福建省母婴保健、计划生育技术服务许可管理办法》(闽卫基妇〔200324)

 

3.遗失补办

 第十八条持《母婴保健技术考核合格证书》的卫生技术人员,离开原发证机关所辖区域的医疗机构的,由原执业所在单位负责收回《母婴保健技术考核合格证书》交原发证机关,并办理注销登记。如需继续从事或增加母婴保健技术服务项目的,应重新申请。

 

4.注销

 第二十二条《母婴保健技术考核合格证书》每三年考核、验证一次。培训、考核由发证机关组织,考核结果在《母婴保健技术考核合格证书》专项技术培训简况栏内注明,加盖考核机关公章。

 

5.到期验证

 第三十四条《母婴保健技术服务执业许可证》、《母婴保健技术考核合格证》和《家庭接生员技术合格证书》不得转借、涂改,禁止伪造、盗用及买卖。如有遗失,应及时报告原发证机关,在当地设区市以上政府报刊申明遗失,由遗失证书的个人提交书面申请,说明遗失原因,经所在执业单位调查核实,签署意见后报发证机关,由发证机关根据发证备案材料予以补发,并做好登记。

 

49

乡村医生执业再注册

 《乡村医生从业管理条例》                                                                                                          

公民

思明区卫生和计划生育局

暂未列入厦府〔2011200号和厦府〔2013338号。

 

 第九条 国家实行乡村医生执业注册制度。

 

 县级人民政府卫生行政主管部门负责乡村医生执业注册工作。 

 

 第十六条 乡村医生执业证书有效期为5年。

 

 乡村医生执业证书有效期满需要继续执业的,应当在有效期满前3个月申请再注册。

 

 县级人民政府卫生行政主管部门应当自受理申请之日起15日内进行审核,对符合省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门规定条件的,准予再注册,换发乡村医生执业证书;对不符合条件的,不予再注册,由发证部门收回原乡村医生执业证书。

 

50

区管宗教活动场所内改建或者新建建筑物(不改变布局)审批

1.《宗教事务条例》(2004年国务院令第426号)第二十五条。
第二十五条:有关单位和个人在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片,应当事先征得该宗教活动场所和所在地的县级以上地方人民政府宗教事务部门同意。
2.
《关于印发<宗教事务方面部分行政许可项目实施细则>的通知》(国宗发[200652号)第七项。

有关单位和个人

区民宗局

 

 

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