发展和改革工作


    2017年思明区发改局抓改革促发展,围绕推动指标、项目带动、产业提升、改革创新、检查执法等方面认真履责,扎实工作,有效发挥经济综合部门的职能和优势,较好完成各项工作任务。
    一、做好计划制定
    开展年度计划制定工作,早部署、早安排、早落实,搜集增长点、支撑点,落实经济运行促进机制等,加强部门、街道沟通,2017年,全区实现地区生产总值1321.9亿元,比上年增长7.8%,高出全市0.2个百分点。固定资产投资294.4亿元,比上年增长7.3%,完成区278亿元预期目标的105.9%。
    二、做好调研策划
    结合实际加强对重大问题和热点难点问题的研究,开展项目前期策划,当好参谋助手。推进《思明区东部片区提升策划》《黄厝、茂后村庄改造提升及片区协调整治规划》等课题研究,谋划推动旧城旧村有机更新;开展《观音山地下空间开发策划》《原开元工业园片区修建性详细规划》等,努力推动产业集聚区完善功能、提升品质,增强区域辐射带动力。
    三、推动产业发展
    开展“产业提升十大重点领域”相关方案制定,开展金融业发展谋划,明确近中远期目标、发展重点和思路举措。编制思明区服务业改革创新发展工作方案,已获批国家“十三五”服务业综合改革试点区域。牵头推动金融与类金融业发展提升,金融业实现增加值348亿元,比上年增长8%,拉动GDP增长2.1个百分点,对GDP的贡献率达到27.5%。引进项目373个,注册资本305.23亿元,中民投等知名机构在思明区设立基金。基金空间建成投用,海西金谷封顶。支持小贷公司等类金融机构发展,双润、百应、华林三家小贷公司合计纳税3407万元,比上年增长近80%。思明区产业引导基金顺利运作,制定方案,成立领导小组,机制不断健全、市场准入开始实施,宣传教育、风险排查更加深入。出台《思明区专业特色楼宇培育扶持办法》,鼓励主导产业集聚发展,支持楼宇引强引优、促进引入专业运营管理机构整体运营、推动楼宇提升软硬件服务水平,开发思明区楼宇经济信息管理系统,跟踪楼宇动态,盘活楼宇资源,服务楼宇招商。继大力支持企业改制上市,修订《思明区推动企业改制上市的实施办法》,针对性、操作性进一步加强,2017年累计向17家企业发放补贴2020万元。推动科技成果对接转化,围绕三“突出”,突出“信息科技”、突出“自主研发”和突出“节能环保”,共征集软件和信息技术服务、电子信息制造等44个电子信息项目、智能化项目18个、中环保和资源综合利用、新能源和节能技术、新材料等领域征集的低碳项目有12个,投资额1.12亿元。
    四、推进改革创新
    一是创新社区建设。推动赛伯乐众创大厦落地,宏华数码、阿U动漫等知名企业意向入驻。园区筹建的“厦门市文创和设计专业孵化器”获得科技部授予“2017年国家级科技企业孵化器”。研究制定《关于鼓励完善观音山国际商务营运中心商业业态的若干意见》,完善片区功能配套;开展片区地下空间整体开发策划,致力改善片区交通、停车问题。二是推进车改工作。完成机关行政单位公务用车制度改革工作,2017年底启动国企、事业单位车改工作,开展思明区国有企业和事业单位公车改革涉改车辆及人员等基础情况摸底调查。三是信用体系建设工作。落实国家关于政务诚信建设、个人诚信建设及电子商务诚信建设等三个改革性文件各项要求,制定印发《思明区社会信用体系建设2017年工作要点》,牵头思明区信用平台建设,加大信用信息应用的广度和深度。推动“双公示”工作,在思明区政府网站建立专栏,推进行政许可、行政处罚信息公示。四是开展海洋经济工作。成立海经调查领导小组及办公室,开展第一次全国海洋经济调查工作,率先全市完成入户清查工作,通过涉海单位清查质量控制工作检查。
    五、推进项目带动
    积极推进8个福建省重大重点项目,均完成或超额完成同期投资计划。“五个一批”工作显成效,第三季度项目开工数居福建省第四,第四季度综合考评居福建省第八,受福建省、厦门市正向激励季度考评通报表扬。抓项目前期工作,推动项目源开发,优化升级项目储备库,逐步实现“谋划生成、签约落地、开工建设、竣工投用、增资扩产”梯次滚动的良好格局。印发《关于进一步加强建设项目前期工作的通知》(厦思政〔2017〕130号),并成立领导小组。充分利用多规平台,积极策划生成项目,下达前期计划共16批27个项目,下达可研通知函并成功推送至审批环节的项目15个。严格把好审批立项关,开展概估算审核,办理项目审批16件、备案59件。制定《思明区特色小镇建设工作方案》,编制《滨海文创小镇创建性规划》,按照全市工作节点要求推进特色小镇创建工作,打造思明区产业特色鲜明、功能集成完善、示范效应明显的特色小镇。
    六、做好物价检查,努力规范价格收费秩序
    加强对市场的价格监管,查处价格违法案件。全年共立案查处价格违法案件1件,退还多收价款1596.5元,罚款800元。受理厦门市、思明区转办的举报投诉件328件,其中12358价格监管平台296件、市长专线29件、上级转办1件、来信来电2件。重点加强对旅游景区、餐饮行业、宾馆住宿和停车场收费等方面的检查,保障节日期间市场价格秩序;开展2017年第一期政府平价商品检查,跟踪监测辖区内的36家平价商店平价蔬菜等的价格变动情况;开展停车收费专项检查,规范机动车停放收费行为,促进该行业健康有序发展,完善市民停车及出行环境。