财政工作
2017年，思明区财政局积极应对经济发展新常态，推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项任务，全力服务保障好厦门会晤，为思明区经济发展、民生改善、社会和谐稳定提供有力保障。
一、财政收支完成情况
2017年，思明区财政总收入224.38亿元，完成预算100.17%，比上年增长6.8%；地方级收入124.56亿元，完成预算101.1%，比上年增长6.1%；区级收入52.97亿元，完成预算101.3%，比上年增长7.2%。区级一般公共预算支出84.07亿元，完成预算99.84%，比上年增长26.7%。
二、财政增收节支主要措施
财政总收入再创新高。加强对辖区经济发展形势的研判，跟踪分析税收情况，每季度召开财税系统联席座谈会，加强主体税种和重点税源变动的分析监控，及时研究出台相关扶持经济发展政策和措施，不断培育新的财税增长点，最大限度消化因房地产税收持下行所带来的增收压力。全年财政总收入突破220亿元，连两年位居全省85个县（市）区首位，税性收入占比继保持在98%以上，房地产业税收占比下降至24%，商贸业税收占比上升至25%，实体经济逐步企稳，财税质量进一步提升。
税源培植成效明显。提升十大重点领域狠抓财源培育，将财税服务贯穿项目的规划策划、开工建设、投入运营全过程，以精准服务吸引重点税源企业落户我区。提升观音山自建区营商环境，软件园和观音山商务营运中心税收分别增长13.5%和27.4%。通过重点税源企业座谈、一对一挂钩服务等举措，增进政企常态化联系，为企业发展保驾护航，全区年纳税亿元以上企业26家、千万元以上企业304家、百万元以上企业1784家，财源税基进一步巩固。
协税护税合力增强。强化“政府主导、财税主管、部门配合、街道落实”四位一体的联动管理机制，凝聚区域协税护税合力。依托协税护税管理平台，综合楼宇库、税源库、重点项目库等数据，完成自贸区和辖区楼宇936家企业属地纳税回迁确认。与国地税合作加强征管提供经费保障，共享的涉税信息，提高收入组织的科学性。
减税降负红利释放。推进“营改增”税制改革工作，减轻企业税收负担。落实高新技术企业、小微企业等各项税收减免政策，减免辖区企业税收2.38亿元，降低企业生产成本。缓解企业融资难题，为14家纳税大户提供贷款担保6740万元，办理5笔小微还贷应急资金515万元，降低企业融资成本。减轻企业上市前费用政策，推动符合条件的企业到境内外交易所上市和“新三板”挂牌，全年新增上市挂牌企业16家。
转型升级动力增强。引导基金出资1亿元投资隆领基金，撬动社会资本投向我区重点产业。靠前服务民营企业，给予税后利润再投资及扩大再生产扶持，民间投资信心不断增强。鼓励规上工业企业进行技术改造，在两化融合、增产增效上给予重点补助。引进特色商业品牌、扶持企业拓展国内外市场。发挥财政与产业、金融政策协同组合效应，兑现总部经济、股权投资等产业扶持资金超10亿元。
创新创业活力激发。投入1.8亿元用于科技创新与研发，新增国家级高新技术企业超100家、科技小巨人领军企业30家，数量均位居全市第一。出台培育软件信息企业六条措施，吸引软件企业落户，扶持辖区软件企业增产增效、集聚发展。争取小微双创中央专项资金2520万元，落实众创空间补助政策，培育国家级众创空间7家、省级15家、市级76家，创新创业发展实效不断增强。
增进民生福祉。2017年民生保障支出达72.35亿元，占财政总支出的82.5%，城乡社区建设和提升支出34.82亿元，占财政总支出的39.7%，比上年增长186%。结合灾后恢复重建，统筹资金确保立面美化、园林绿化、夜景亮化等项目投入，为厦门会晤圆满完成提供有力保障。投入6052万元推动老旧小区和旧城旧村改造。注资1000万元加快公共停车场建设，新增停车泊位近4500个。投入7323万元推广“垃圾分类不落地”，垃圾分类全面启动。提高国企化市政管养投入标准，市政园林环卫国企化改革稳妥推进。做好鼓浪屿综合整治提升资金保障，助力鼓浪屿申遗圆满成功。
教育发展优质均衡。教育总支出21.56亿元，占财政总支出的24.6%，比上年增长7%。第八幼儿园罗宾森分园交付使用，滨海小学二期、第五幼儿园等前期工作有序开展，大同中学体育馆等一批学校硬件设施得到提升。强化教师队伍培训与激励，非编教师待遇进一步提高。投入6700万元补助民办中小学免费教育、幼儿园分级办园及等级提升，完善困难学生资助机制，教育惠民政策有效落实。
社会保障全面推进。就业和社会保障支出9.14亿元，占财政总支出的10.4%，比上年增长19.6%。兑现4369万元农村劳动力社保补差等补助资金。发放1.67亿元残疾人补贴、低保金、住房保障金等补助款，投入4140万元对口支援武平、临夏等扶贫帮困。扩大智能居家宝用户服务范围，为98个社区配备171名助老员提供为老服务，6个居家社区养老服务照料中心建设加速开展，在厦港、鼓浪屿街道开展国家智慧健康养老基地示范项目试点工作，推进医养融合创新发展。
财税改革有序推进。实行综合预算改革，编制三年财政滚动预算，财政跨年度统筹能力增强。实施支出经济分类改革，将预算编制细化到款级科目，预算编制精准度提高。非税收入综合管理信息系统运行，全面引入移动支付，标准化对接办事大厅，非税收入征缴模式更优化。规范国企预算编制、内控制度建设，深化国有企业负责人薪酬制度改革，国企监管体制逐步健全。
预算管理科学规范。建立部门预算风险防控及责任追究机制，修订完善区财政资金审批办法和街道预算追加管理办法，启用预算执行动态监控系统，预算管理更加科学。完善公务支出管理制度和标准体系，完成行政机关公车改革。2017年“三公”经费支出1147万元，比上年下降42.4%。
财政监督职能强化。完成全区行政事业单位内控制度建设，财务管理培训和财政监督检查常态化开展。上线政府采购网上公开信息系统，升级政府资产管理平台，实现采购交易和资产管理电子化留痕、全过程监督。出台预算绩效目标管理、预算绩效运行监控和绩效评价实施办法，全年预算绩效管理覆盖资金量超20亿元。2017年，思明区财政局荣获全国财政绩效考核工作先进典型区奖励资金1500万元。