民政工作
2017年,思明区民政局认真履行民政部门职责,落实各项任务指标,扎实开展相关工作,取得较好工作成效。
一、稳步提高社会救助保障能力
修订《思明区医疗救助办法》,规范救助对象分类,新增救助对象“因病支出型贫困家庭成员”,提高救助标准,实施“一站式”即时结算服务。精准帮扶专项检查及“1+X”专项督查等措施,督促街道规范救助救灾资金的监管和使用。依托全国最低生活保障系统和厦门市居民家庭经济状况核对信息平台,严格调查审核低保、低收入家庭的经济情况,做到应保尽保、应退则退。截至2017年底全区低保1511户、2115人,低收入家庭513户、1341人,特困人员296名。2017年两次提高低保标准(现720元/人/月),低保金、特困供养、临时救助、圆梦助学、残疾人两项补贴、安康计划等发放救助款7000多万元,惠及超过12万人次。完成2017年保障性住房23802户申请家庭的受理工作。出台《思明区自然灾害救助应急预案》,增强社区综合减灾能力建设,全区现有14个“全国综合减灾示范社区”。区慈善会通过“爱心超市”、“雨露润青苗”、“思明微公益”等丰富多样的慈善项目,关爱孤困儿童、弱势群体。2017年共募集接收单位和个人捐赠资金(含物资折价)1718.4万元,救助支出1857.6万元(含物资折价)。
二、积极补齐养老领域短板
全区现有18家民办养老机构,建成7个居家社区养老服务照料中心、98个居家社区养老服务站及717个居家养老服务网点,实现居家养老服务全覆盖,逐步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充,医养结合的多层次养老服务体系。一是推进全市首个区级养老服务综合体建设。统筹规划区社会福利大楼建设,集医养结合养老中心、日间照料中心、爱心送餐配餐中心、居家养老服务信息化中心及老人用品展示中心等五大功能,争取于2018年投入使用,满足老年人全方位的需求。二是推进居家社区养老服务照料中心建设。目前共有1个区级及5个街道级居家社区养老服务照料中心在建,依据《福建省社区居家养老服务照料中心星级评定标准》进行建设,建成后通过社会化、市场化运作,切实提升服务品质。三是引入专业养老服务企业。就万寿路空置厂房与远洋养老运营管理有限公司初步接触,洽谈合作建设高端养老项目、引入高品质养老服务品牌事宜。多次与霓虹堂(厦门)投资有限公司商洽,拟委托其担任区养老产业化发展专家顾问,为全区养老产业发展提供智力支持。四是完善养老信息化建设。完成今年为民办实事项目,扩大智能居家宝用户服务范围,为困难家庭的失能半失能老人购买智能居家宝服务,同时更换原有的旧设备。出台《思明区人民政府办公室关于全面推进社区居家养老服务工作的通知》,全面落实98个社区政府购买社区为老服务项目,对接老年人服务需求与社会服务供给,实现线上线下有效衔接。五是推进医养融合创新发展。全面推行家庭医生签约及家庭病床服务,探索社区日托型医养结合一体化服务,鼓励养老机构内设医疗机构,全区现有6家养老机构内设医务室或医疗机构。
三、大力推进社区治理创新
开展优秀社区评定工作,激发社区工作活力,树立典型标杆;推进官任国际化社区和前埔东社区“国际范生活圈”建设,打造最具美誉度的国际化社区;深化两岸社区治理交流,莲前街道前埔南社区和台南市安平社区签约为结对子社区。开展社工日宣传活动、社工巡回宣讲等,提升社会工作的知晓度和认可度,发展壮大社工人才队伍,目前全区已登记持证社工770人;推进政府购买社工服务,引导民办社会工作服务机构、专业社会组织等深入街道、社区开展专业服务,截至2017年底共有社工服务项目逾40个。2017年思明区共有社会组织853家,打造城市党建服务中心,集社会组织孵化、成果展示、交流沙龙等功能为一体,建成后将遴选刚起步的优秀社会组织入驻,免费提供场地支持和政策指导等服务。简化社会组织审批服务流程,开展社会组织年检、登记评估及“双随机”抽查工作,基本完成行业协会商会与行政机关脱钩工作,加强社会组织规范化建设。
四、全力服务金砖会晤筹备
完成98个社区、113602条门牌数据的排查、标注、审核、上报,并在市里规定时间内安装二维码门牌113601块,完成率达100%。制定《思明区街头流浪乞讨人员综合治理工作方案》、《思明区救助管理工作应急处置预案》,成立区街头流浪乞讨人员综合治理工作领导小组,建立多部门联动机制,开展流浪乞讨人员救助保护管理专项行动,累计救助劝导流浪乞讨人员172人次、劝离10人次,确保金砖会晤期间的安全稳定。印发《思明区养老服务机构质量建设专项行动实施方案》,与辖区养老机构签订《2017年度思明区民政系统安全生产目标管理责任书》、《重大活动期间安全生产管理责任承诺书》,推动各养老机构按照标准建成微型消防站,共开展安全生产集中排查整治6次,排查安全隐患累计76处,并均整改到位。
五、持推进军民融合发展
落实1795名优抚对象的抚恤优待政策,及时提标并足额发放各项抚恤优待金、慰问金共2600多万元。接收安置退役士兵175名、转业士官5名,落实退役士兵自谋职业货币化安置政策,发放一次性经济补助金近1100万元。动员、宣传发动退役士兵参加政府提供的免费继教育和职业技能培训;并积极牵线搭桥,促进退役士兵就业。走访慰问驻区部队,共发放慰问金120余万元。思明区荣获省级双拥模范城区,莲前街道荣获省级“爱国拥军”模范单位。
六、专项社会事务服务水平提升
2017年荣获市级“文明行业创建示范点”、市级“工人先锋号”等称号。办理结婚登记8157对,离婚登记2818对,补领婚姻登记证1558对,开具婚姻登记记录及婚姻档案证明3157人次,登记合格率和开具证明准确率均为100%。规范国内居民收养登记办事流程,受理收养登记8件。做好地名设标工作,推进第二次全国地名普查补查工作;规范楼门牌设置和管理工作,全年新设楼门牌1.5万块。