残联工作
一、出台新政策,完善扶残助残政策体系
落实党中央、国务院关于残疾人事业发展的一系列重要部署,全面实施《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》(国发〔2015〕7号)、《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(国发〔2015〕52号)以及《厦门市人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》(厦府〔2016〕120号)文件精神,落实残疾人专项福利政策,完善残疾人社会保障体系,推进思明区残疾人小康进程。针对残疾人反映的亟待解决的有关问题,出台五项扶残助残政策:《思明区一户多残低收入家庭生活补助办法》、《思明区人民政府关于残疾儿童抢救性康复救助的实施意见》、《思明区大龄自闭症日间照料、康复训练服务补助办法》、《思明区盲人按摩行业场所租金补助办法》及《思明区为重度视力听力残疾等特定群体购买出行陪护服务的实施方案》,惠及残疾人康复、生活、就业等方面。
二、全面完成区街残联换届工作
按照省残联《关于市、县、乡三级残疾人联合会换届工作的指导意见》(闽残联组联〔2017〕101号)以及《厦门市残疾人联合会第七次代表大会方案》(厦残联〔2017〕78号)的精神,制定《思明区残联换届工作实施方案》,圆满完成区、街残联和各专门协会的换届工作。
三、完成残疾人信息调查统计录入工作
2017年开展全区残疾人专项调查动态更新工作。全区一万多名持证残疾人的经济及住房、教育、就业扶贫、社会保障、康复、无障碍、文化体育等信息和98个社区公共服务场所无障碍建设、残疾人服务等情况都已摸清。落实残疾人基本社会保障,改善残疾人基本公共服务提供真实科学的依据。制定残疾人精准康复服务实施方案(2016—2020),完成了2016年和2017年的数据录入。对全区就业年龄段残疾人开展入户调查,建档立卡,把数据录入有关系统。
四、做好残疾人利益帮扶,保障和改善残疾人民生
推动重残托养服务体系建设,公办源泉山庄老年公寓,兜底低收入重度肢体残疾人免费托养。全区有8个重残托养定点机构,落实重残托养床位共400张。2017年,入托重度残疾人193人,对重度残疾人及定点机构实施补助147.07万元;为有需求的重度残疾人提供医疗、家政、居家宝、理发等居家安养服务,补助标准为每人每月200元,共有568名重度残疾人享受此项服务,投入资金136.32万元。为228名“四残儿童”(脑瘫、自闭症、智障、听障)发放2017年上半年抢救性康复训练补助111.02万元;为有需求的残疾人配发辅助用具264件45.64万元;对39名符合手术条件的患者实施免费白内障复明手术;为1873名精神残疾人提供每人每月300元的免费服药服务;组织767名残疾人进行年度健康体检。举办大型就业推介会3场,20家企业提供110多个岗位,全年新增残疾人就业136人;举办8期就业技能培训班,参训残疾人192人次;发放残疾人个体工商户参加职工医保补助126户112.06万元,发放8户一次性创业补贴6.5万元,发放45户经营性补贴13.5万元。发放2016—2017年扶残助学补助547人次89.03万元,对区特教学校扶残助学1万元。为重度视力、听力残疾等特定群体购买出行陪护服务158人5.12万元;残疾人各种节日走访慰问残疾人3988人333.09万元;对贫困残疾人实施临时性救助59人12.88万元;对“一户多残”低保家庭提供生活费补贴59户35.06万元;发放残疾人代步车燃油补贴97人2.52万元。为3户残疾人家庭下拨危房改造资金7.5万元;为72户残疾人家庭下拨无障碍设施改造资金87.31万元。区法律援助中心残疾人法律援助工作站免费为残疾人提供法律援助30起;各级残联做好残疾人信访工作,帮助化解矛盾,区残联全年接待群众来电、来访800多人次,均获得较圆满解决。
五、开展宣传文体和志愿者助残活动
组织智障残疾人参加“厦门市第二届特奥运动会”,获50米短跑冠军、滚球和团体拔河亚军、跳绳季军;在“残疾人健身月”中组织残疾人参加趣味运动会等各类形式的活动。选送三名福乐家园学员作品参加市特教学校举办的美术作品展。组织福乐佳援学员参观元宵花展。组织各街道、残疾人职业援助中心合福乐家园进行综治宣传。印制残疾人优惠政策宣传册发放到每位残疾人手中。以福乐家园、街道家庭综合服务中心、街道残疾人职业援助中心为平台,与社会各界建立志愿助残基地,组织全区助残志愿者队伍参加志愿者活动日和文明城市创建等大型活动,开展一助一、多助一等各种助残帮扶,社会助残活动更加活跃。
六、专门协会工作更加活跃
坚持放管服结合,促进专门协会健康发展,做到有制度、有场地、有经费。通过定期组织学习以及走出去、请进来的方式,学习先进的工作理念和方法,提高协会规范性管理水平,促进协会自我教育、自我服务、自我管理功能的发挥。鼓励各协会探索科学化运行管理模式,活动日益活跃,如区肢协建设开通协会网站,开展异地共建,扩大对外交流,活动丰富多彩;区盲协为盲人朋友举行集体生日会,组织盲人“听电影”;区聋协组建聋人足球队,组建“听海”微电影拍摄团队,筹拍厦门首部以聋人为题材、展现聋人丰富多彩生活的微电影,与厦门晨昇国傲公司公益合作,参与该公司开发的1203农E购app运作,帮助聋人创业,提高收入;区智协常态化开展“牵头蜗牛去散步”、帆船航海、科技馆参观、观看戏剧表演、各类音乐活动,组织烘焙等各类技能培训;区精协强化调查研究,认真倾听和反映诉求,定期组织康复知识和心理疏导讲座以及各类文体活动,在金砖国家“厦门会晤”期间,动员组织协会骨干力量,深入精神残疾人家庭,配合安全管理,有效防范安全隐患。
七、基层组织的规范化建设进一步加强
落实中央《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》,增强政治性、先进性、群众性;开展常态化“两学一做”学习教育,打造政治坚定、律己严格、全心全意为残疾人服务的各级残联队伍,为残疾人事业发展提供有力的组织保障;定期举办各种业务培训班,提升业务能力;加强志愿助残服务与管理,构建志愿助残长效机制;依法行政,深化审批制度改革,编制权责清单,审批事项进一步精简规范,“最多跑一趟、一趟不用跑”成为新常态;配合巡察、专项审计、财政检查等工作,强化“一岗双责”,履行主体责任,突出“五抓五看”,加强廉政建设,把纪律和规矩挺在前面,扎牢权利和制度的笼子。