卫生和计划生育工作
2017年，思明区各项卫生计生工作在“补短板、惠民生”方面下功夫，深化医药卫生体制改革，服务全面两孩政策依法实施，服务全面建成小康社会大局。荣获“2014—2016年全国计生优质服务先进单位”、“全国计划生育协会县级先进单位”、“国家级妇幼健康优质服务示范区”，通过国家级慢病综合防控示范区验收，2016年基本公共卫生考核全省第一，区卫生计生局获厦门会晤筹备和服务保障工作市级先进单位等称号。
一、完成卫生计生责任目标
2017年，全区年末总人口108.9万人，其中常住人口77.3万人，流动人口31.6万人；实施全面两孩政策，当年出生21433人，政策符合率98.61%，出生人口性别比110.3∶100。1—12月完成免费孕前优生健康检查6096例，覆盖率83.74%。妇幼“两纲”指标顺利完成，孕产妇死亡率9.89（单位1/10万），婴儿死亡率2.0‰。计划生育各项奖励扶助政策兑现率100%。家庭医生签约服务覆盖率33.6%，65岁以上老年人签约覆盖率68.17%。
二、卫生服务站点建设逐步推进
推进一批社区卫生服务站点选址建设工作，15分钟健康服务圈进一步优化完善。开元、梧村社区卫生服务中心新址建设序时推进。在莲前、筼筜等服务人口较多的街道增设服务站点，已完成仙岳、振兴、龙山、龙山桥、万寿北5个站点建设，湖滨一里、西林、大同、官任、瑞景5个社区卫生服务站正进行建设装修工作。
三、进一步深化医药卫生体制改革
支持社区卫生服务中心、服务站点进行分级诊疗配套建设，提高社区医疗卫生机构诊疗水平、服务水平和接诊能力。开展专家下社区服务和智慧养老试点惠及群众，提高社区卫生服务中心医疗技术水平。聘请名医、专家、专科医生等到指定社区卫生服务中心长期坐诊，让居民在家门口就可以挂专家号。在厦港、鼓浪屿街道开展国家智慧健康养老基地示范项目试点工作，鼓励基层医疗卫生机构医务人员与老年人家庭建立签约服务关系，重点为80岁以上老年人、失能半失能老人和计生特殊家庭提供以慢病管理、家庭病床、上门出诊为主的家庭型医养结合服务和个性化医疗服务。逐步摸索出“鼓浪屿医改经验”、“厦港居家养老模式”，得到国家、省、市各级的高度肯定。
四、全面推行家庭医生签约服务
截至2017年12月31日，全区开展家庭医生服务人数签约25.28万人，签约服务覆盖率33.6%；65岁以上老年人签约4.77万人，签约覆盖率68.2%；居民综合满意度达87%以上。为居民提供“三师团队”健康评估、健康管理、健康咨询、双向转诊等服务，并享受专科医师个性化健康指导，以及用药、医保等优惠政策。为辖内计生特殊家庭、持残疾证残疾人、已确诊严重精神障碍患者及已确诊结核病人四类特殊签约人群减免签约费用，其签约服务费个人、医保基金承担部分90元/人/年予以减免，所需费用由区财政支付。
五、提高基本公共卫生服务能力
开展儿童年龄与发育进程问卷（ASQ）调查筛查。开展“小学生护牙行动”、为65岁以上老人免费体检增加AFP检测项目、建设社区家庭医生工作室、打造区妇幼盆底康复中心、强化计划生育药具基础工作。2016年10月—2017年9月思明区新增婚姻登记15492人，接受免费婚前医学检查15215人，婚检率98.21%。推动建立妇幼保健、公共卫生、疾病防控、卫生计生监督人才使用激励和培养培训长效机制，为专业技术人员规范化培训、继教育、岗位培训等提供平台，提高岗位胜任能力。加强紧缺人才、专科人才和应急队伍建设。2017年6月，思明区顺利通过建设国家慢性病综合防控示范区评估验收。截至2017年，全区完成50个“健康小屋”建设，覆盖辖区约50%社区居委会。
促进免疫规划工作健康发展，落实扩大国家免疫规划项目，保持适龄儿童高接种率，预防控制疫苗相应传染病的发生。全区一类疫苗常规免疫报告接种17.2万人次，基础免疫各单苗接种率保持95%以上。辖区无脊灰、麻疹、白喉、百日咳、新生儿破伤风、乙脑、流脑等疫苗针对传染病发生，无预防接种事故。
六、卫生计生监督执法工作不断加强
行政审批事项实现全流程网上办理。所有审批事项列入“最多跑一趟”清单。开通微信预约办理服务，简化优化审批流程，审批事项审批环节不超过三个，即办事项达所有审批事项的37%。深化“放管服”改革，运用大数据、云计算等智能科技实现公共场所卫生在线监督监测。坚持日常监督和专项整治相结合。监管公共场所、二次供水单位、学校及托幼机构、医疗机构等各类持证单位共3387家。2017年出动卫生计生执法人员1.2万余人次、监督检查9200余家次，卫生行政处罚案件合计73件。落实“双随机、一公开”制度，抽查市场主体555家次，规范事中事后监管。联合推进老旧二次供水设施改造提升，保障饮水卫生安全。保持打击“两非”高压态势。2017年“两非”案件结案13件，其中重大案件1件，一般案件12件，共计罚没款22.5万元，没收B超2台。
七、精准落实计划生育奖扶政策
严格落实省市区有关计划生育奖励扶助政策，严格资格确认，规范审批流程和资金发放程序。全区49周岁以上计生特殊家庭750户1117人，共发放计生特殊家庭扶助金1574.78万元；向170户特殊家庭发放救助帮扶金310.5万元；向51875人发放城镇部分计划生育家庭奖励扶助金9352.98万元；实施计生困难女孩家庭帮扶73户，共计帮扶资金18.45万元。全年各项计生奖励扶助金到位率100%。
八、积极寻求大健康产业新发展
明确产业领导架构，制定大健康产业发展规划。摸底思明区大健康产业发展现状，明确发展思路，成立大健康产业发展规划领导小组和医疗美容产业专项工作小组，提出产业规划和扶持促进办法等。成立全国首家区级非公立医疗美容机构协会，成功申办2018—2020年连三年中国非公立医疗机构协会整形与美容专业年会。规范医疗美容产业发展，打造思明区医疗美容产业品牌。跟进国家健康医疗大数据中心与产业园建设试点工程厦门园区建设情况，为健康医疗大数据服务应用企业有针对性地引进到思明区做好铺垫，为产业发展做好配套服务。设立思明区中医药调理中心官任站，打造思明区高端、专业中医调理诊治及名中医交流平台。积极对接华大医疗集团设立厦门综合医疗项目，跟进德润产业集团在厦设立康复专科医院和第三方检验中心。支持思明万家悦享中心门诊部申报定点医疗机构，试点开展家庭医生签约服务，为建发·悦享中心商圈内写字楼白领和周边居民提供基础诊疗和健康管理服务。新成立医美机构6家、口腔机构27家、中医机构22家。实现3家企业在厦增资。
九、开展爱国卫生运动、健康促进行动
开展爱国卫生运动，做好监测防控，开展病媒生物快速评估和种群密度监测，鼠蟑蚊蝇灭杀，落实属地管理和部门职责，引导第三方监测服务。全区统一开展“翻盆倒罐清积水，灭蚊防病保健康”为主题的卫生整治行动，发动4.7万人次开展环境清理，累计清除卫生死角和四害孳生地4500处。做好学校传染病防控工作，加强食源性疾病网络监测，开展防控培训。2017年思明区被卫计委纳入国家烟草流行监测点，推进辖区室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识的落实，开展无烟学校、机关、卫计机构建设，成人吸烟率不断降低。
建设健康一条街、健康公园、健康学校、健康食堂等健教宣传阵地，开展三减三健社区行活动等，各社区居委会健康教育网络覆盖率100%。规范开展居民健康素养合格问卷调查，形成医疗机构学校、企事业单位和街道社区全面开展健康教育与健康促进的良好格局。
十、圆满完成厦门会晤保障任务
成立区级厦门会晤卫生食品安全应急处置指挥机构。做好公共场所卫生监督检查，完善突发事件、疾病预防控制、医疗救治应急处置、应急演练和应急值班；集中开展环境卫生及“四害”整治，强化病媒生物防治工作，做好疾病监测防控与卫生监管。
会晤筹备期间，组建7个专项工作组、27支专业保障队；完成6轮次的“四害”密度、种群构成季节消长规律监测及分析评估；落实公共外环境的消杀投药，作业面积达336平方公里；开展辖区32家与会酒店及场馆的每日健康监测；开展公共场所、住宿场所排查806家次；完成13个重点区域、86家周边单位的生活饮用水卫生保障任务。全系统人员到社区、场馆、重点区域开展除“四害”督导检查563人次，出动专业技术人员开展疾病监测防控770人次，出动执法人员开展卫生监督2000多人次。思明区未出现群体性传染病扩散事件、未出现突发公共卫生事件、未出现不良影响的卫生安全舆情信息。
十一、促进流动人口健康服务均等化
优化信息管理，规范信息协查反馈以及“两网整合流动人口出生比对”和“跨省流动人口婚育信息查询”，各项信息反馈率达到95%以上。完成2017年流动人口卫生计生动态监测调查工作，全国排名第四。全区共培育25个流动人口健康促进场所和健康家庭，推荐入选全国第一批流动人口健康促进学校1个、健康促进家庭4个；市级流动人口基本公共卫生计生服务均等化和流动人口社会融合示范点各新增２个；嘉莲街道龙山社区入选国家第一批流动人口社会融合示范社区；开展新市民健康城市行暨健康教育促进系列活动，联合街道、社区开展“关注流动人口健康，人人参与共建共享”主题宣传服务活动167场，举办“健康教育”巡讲84场，承办全省“新市民健康城市行—思明在行动”宣传周接力活动，制作发放卫生计生服务指南、健康支持工具包1.2万份。
十二、加强基层计生协会组织建设
思明区现有计生协组织109个，协会小组1560个，会员7.8万名；企业计生协组织107个，团体会员单位6111个。全区先进街道计生协7个，一流社区计生协73个，“五好计生协小组”1264组。全区连多年保持“全国计划生育协会县级先进单位”称号，被中国计生协确定为第三批“全国基层群众自治示范区”。推广全区计生特殊家庭帮扶、“四联创”和计生基层群众自治示范居评估验收的好经验。投入198.6万元，为24824户计生家庭办理意外伤害保险，思明区总结的“四个坚持推进计生家庭意外伤害保险”经验在全国做交流。区计生协、区司法局联合成立“思明区计划生育协会法律援助站”。市区计生协会联合举办“发挥计生协生力军作用，为建设健康厦门作贡献”为主题的“5·29”计生协会纪念日宣传活动。2017年投入新一轮幸福工程滚动资金148.5万元，资助95位下岗失业计生困难母亲（含流动人口40位）；投入151.2万元，开展春节慰问、困难女孩助学、紧急救助、爱之屋等亲情系列帮扶活动，受益1564人次。