城市建设管理工作

    2017年，思明区建设局进一步优化城区环境，完善城区功能，深化政府职能转变，加快推进城市转型，全力推动思明区经济社会发展再上新台阶。
    一、全力推进灾后重建再提升
    以街区立面、夜景照明、在建工程、老旧小区四项整治提升工作为抓手，以“三线四片区”等重点区域、核心地段为重点，全力推进灾后重建工作。坚持环境立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延性并重的原则，围绕19个标段3197栋立面开展整治提升，累计改造面积308.8万平方米；更换维修老旧腐朽建筑构件2690处，改造广告店招2340块，更新雨棚30881个，实施“平改坡”、“平改绿”1373处，开展屋顶防水处理1319处，规整各类管线1194.2千米，打造“浪漫溪头下”“岭兜最美闽南风”“活态博物馆”“中山路百年老街”等历史文化街区，实现“一街一景彰显魅力，一街一巷留住乡愁”。立足思明独特底蕴，以现代建筑风情、湖光山景、美丽海滨、优雅琴岛为主题，精心选择夜景灯材质和位置、下调夜景灯光亮度，在不扰民、最大限度减少光污染的基础上，打造白鹭洲女神灯光秀、白城沙滩浪漫光影秀等740栋（处）特色夜景载体，构建干净纯粹、满而不堵、炫而不燥的观音山—会展—厦大—鹭江道—筼筜湖—鼓浪屿新夜景带。针对老旧住宅小区普遍存在老旧破损、环境脏乱和设施老化、管理缺失等问题，由区建设区牵头，街道为实施主体，精选图强路小区、镇海路12号等53个老旧小区开展改造提升工作，更新小区供电、供水、供气管网，规整各类线路、缆化落地，修缮小区道路、围墙、路灯，增设监控系统、防盗门等公共服务设施，共改造完成楼房137栋265梯，受益居民3944户。对岛内36个在建工程进行统一设计、规范整治，提升工地围挡7718米，安全网11.4万平方米；加快推进主干道周边信义、创冠、香格里拉等标志性项目的外观工程，主要道路沿线强化场地硬化、绿化、降尘防尘，初步形成干净清爽、美观大方的城区新面貌。
    二、着力防控城区公共安全
    开展行业创安和平安单位建设，做好安全防范体系及突发事件应急机制。坚持质量安全“双随机”监督执法检查工作，从严监督施工行为和参建各方主体责任落实情况，核实各项制度规范和行业标准落实情况，开展建设工程质量安全提升行动，强化文明施工和扬尘防治管理工作，对建设工程质量安全生产标准化创建工作的宣传和引导，开展“安全生产月”和“质量月”活动，创建市级建设工程安全生产标准化观摩项目，举办“模板支撑事故预防和安全法规讲座”和“福建省民用建筑外窗工程技术规范”宣贯讲座，开展一系列质量安全生产专项整治检查工作，促进全区建筑质量安全生产形势持稳定，所监管的建设工程质量安全均处于受控状态，建设工程质量验收合格率达到100%，建筑工地文明施工标准化建设进一步提升。2017年区建设局监管在建房屋建筑工程共36个，总建筑面积为140.4万平方米，总造价为29.87亿元。其中2017年以来受理建设工程安全质量监督申报9个，其中，房屋工程总建筑面积3.9万平方米，工程造价2.17亿元；市政工程施工总长度5555米，工程造价2763.8万元。竣工工程共11个，工程造价2.84亿元，竣工工程合格率达100%。2017年，共抽查（“双随机”检查）在建建筑工程96个次，发出责令整改通知书91份，通报批评单位14家，记录不良行为单位14家，动态管理违规记分人数173人次，违规记分2374.29分。规范私危房批后监管，结合“双随机”开展日常巡查监管工作，今年来共计监管私危房翻改建项目72处，监管巡查448人次。组织有关技术人员对思明区51台警报器进行全面检查、保养和测试。2017年5月10日全市首次防灾警报成功试鸣，全区警报音响覆盖率达95%，警报的鸣响率达100%，参与人数达6000余人。全区出版社区人防宣传板报100多版，悬挂宣传标语23幅，普及防灾知识，提升市民逃生避险、自救互救能力。抓好早期人防工程安全隐患专项行动，对辖区20多万平方米的早期人防工程逐一进行安全排查。
    三、奋力探索社会治理创新
    建立便捷、公正、高效的物业纠纷解决机制，加强城区精细化管理。落实辖区公共停车设施建设，加快推动“五个一批”项目落地。推动建筑业行业发展，做大做强建筑业。推进网上审批，所有审批和公共服务事项均达到4星级标准实现网上办理，支持电子证照应用、建立文件快递制度；压缩办理时限，取消三个资质初审、简化私危房翻改建审批流程，“最多跑一趟”、“一趟不用跑”事项由6项增加到11项；将5个承诺事项简化为即办事项，审批时限压缩到法定时限的14.5%；推动信息共享互认，全面清理各类证照、奇葩证明、循环证明，通过市区联动、系统内部共享（包括网上查询）获取业务办理所需信息或证照的，不需要申请人提交纸质证照相关材料，精简申报材料、减证便民，减少申报材料48项；规范审批行为，实现办事指南数据全部通过权责清单系统管理联动，并根据权责清单、“最多跑一趟”和“一趟不用跑”、减少证明材料等动态调整情况，完善行政服务标准文本及审查工作细则。2017年，累计提供咨询2000人次，办结行政审批事项880件，其中网上申报件218件。建立健全社区、业委会、物业企业“三位一体”联动服务机制，推进共建共治和业主自治，形成“社区实施、街道统筹、部门联动”组合拳，预防和化解住宅小区物业纠纷。2017年，共协调处理小区物业纠纷764件，出动人员312人次监督检查112个物业服务项目，基本保证辖区小区物业管理工作相对稳定。改善城市出行环境，破解停车难问题，组织停车场摸底排查，挖掘出可用于建设公共停车设施的边角地、闲置地等地块资源30块。制定区内停车设施建设“五个一批”项目清单，结合老旧小区改造，开发利用洪文岭兜“金包金”项目、308油库等项目，策划生成文创展示中心配套、华侨海景城北侧空地、天湖大厦旁空地、莲花实验幼儿园南侧等项目，2017年累计新增公共停车泊位4484个。加强建筑业行业交流，推动行业集聚，培育建筑业产业龙头骨干企业，研究思明区建筑业扶持措施，促进建筑产业稳步发展，做大做强。2017年思明区256家入统建筑企业完成总产值628.68亿元，比上年增长7.9%。