信访工作
2017年全区信访总量2221件（批），比上年增长11.2%。其中，来信841件，同比上升2.0%；来访596批，下降6.1%；网上信访受理784件，比上年增长45.7%；市长专线共受理1.60万件，比上年增长20.5%。全部按照“信访路线图”转、交办到位。区领导共接访78批177人次，其中区委、区政府主要领导共接访23批100人次。2017年区信访局抓好信访维稳工作各项措施，完成各项目标，维护思明区经济社会的和谐稳定。区信访局被国家信访局授予“金砖国家领导人第九次会晤信访工作先进集体”，荣立集体三等功；被市委、市政府授予“金砖国家领导人厦门会晤筹备及服务保障工作先进集体”；各有一名同志被评为省、市先进个人。
一、全力做好厦门会晤综治信访维稳工作
区信访联席办、区信访局围绕“万无一失，绝对安全”总体要求，推动各项重点信访工作落地见效，实现会晤期间“零失控”、“零差错”，有力保障会晤圆满成功。
定期召开区信访联席会，跟踪推进各项工作任务，并研究制定“1+6”厦门会晤信访保障制度方案体系。包括一个《厦门会晤信访工作总体方案》和6个配套方案（《厦门会晤信访工作实施细则》、《“大排查、大化解、大整治”活动实施意见》、《信访积案领导包案督办工作方案》、《厦门会晤综治信访考评细则》、《关于进一步完善厦门会晤群体性上访处置机制的通知》、《信访重点对象排查稳控工作方案》）。明确各重点任务的“路线图”和“时间表”，确保按时序推进、高质量完成。
采取“自下而上+自上而下”、“纵向排查+横向排查”的方式，开展信访矛盾纠纷“拉网式”大排查。区信访联席办严格落实信访问题定期排查调处例会制度，街道每周排查一次，区信访联席办每半月排查一次并每月召开一次矛盾纠纷排查例会。截止会晤前，全区共滚动排查矛盾纠纷1886起，已化解1568起，化解率81.13%。共向市信访联席办报送外地涉厦重点人员320人，提请中央信访联席办协调属地进行异地稳控，有效减轻全区稳控压力。涉访重点人员滚动排查和区国保大队对接，完善信访重点对象数据库，针对本市户籍重点人员，逐一交办属地落实化解稳控责任。
实施“信访积案大化解”攻坚行动，共分级分类交办两批重大疑难信访积案111件，经区政府常务会、区委常委会讨论通过《关于实施全区信访积案领导包案督办工作的通知》，将各类积案逐一明确包案区领导、责任单位、化解时限和工作要求。其中11件由区党政主要领导包案。在区领导的大力推动和责任单位的攻坚下，111件信访积案全部办结或制定稳控方案措施。其中市领导联系督办的12件积案化解办结10件，化解率83.3%，市级积案9件全部息诉息访。
建立重要信息每日一报告，重大矛盾每周一排查，重点任务每半月一跟进，完成情况每阶段一考核，工作不到位视情通报、约谈、扣分、问责的“4+X”工作机制，推进各项信访工作落实落地。推行多层次、多元化的信访督办考核机制。区领导带队分赴各街道、各有关单位开展专项督导；区联席办联合区效能办多次深入各街道实地督办，动态考核厦门会晤信访工作责任落实情况。参照市信访联席办做法，对因信访工作不到位导致矛盾激化上行、产生不良社会影响的责任单位，在厦门会晤综治信访考核中予以动态扣分，并按照中办、国办《信访工作责任制实施办法》等有关规定问责问效。强化“失责必问、问责必严”的鲜明导向，以问责问效有力倒逼各街道各部门落实厦门会晤信访保障工作。
二、全面完成党的十九大期间信访保障工作
从9月底开始，分别召开政府常务会、区委常委会专题听取信访维稳工作汇报，就十九大期间的信访维稳工作进行详细安排部署，要求全区上下进一步增强政治意识、大局意识，以强烈的责任感和使命感，为十九大营造和谐稳定的社会环境。区联席会议成立以信访联席会议总召集人为组长、信访、公安、各街道主要领导参加的应急赴京劝返接回稳控小组。区联席办按照中央、省、市要求，制定下发《关于做好十九大期间驻京信访工作的方案》和《工作预案》，将信访稳定的工作职责落实到了领导、落实到了基层、落实到了具体人，确保内部稳控、外围监控、驻京劝返等重点环节，环环相扣、密不透风。
坚持重点排查和滚动排查相结合，开展矛盾纠纷大排查活动，认真梳理全区当前的不稳定因素，把握工作主动权。从9月份开始，进行12次的重点人员滚动摸排，全区针对省、市交办和日常排查出的重点信访件进行全面的信息核对、落实户籍及常住地，共排查出重点人员65人，针对65名重点对象进行分类管理，按照轻重缓急启动稳控预案，每日一报，将人员有效吸附在基层和属地，有效防止进京上访的可能性。
突出领导干部接访，十九大期间确保每天有一名区级领导接访，各街道每天都有一名领导接访，满足群众反映诉求的意愿，化解矛盾纠纷。还主动约访重点对象，听取相关诉求，安抚其情绪。
以实现“保零”为目标，各部门通力协作，守好属地防线，将上访人员最大限度地稳控在属地。完善应急预案，灵通信息，各街道严格落实“一个案件、一名领导、一套措施、一班人马”的稳控措施，针对65名重点对象进行分类管理。
驻京信访工作组进京后，集中管理，统一指挥，协调联动的工作模式开展工作，沟通协调、外围巡查、分流接返三个环节统一行动、发现上访人员能够在第一时间迅速带离、马上遣返。