政法综治工作


    2017年,思明区全年综治平安建设各项工作顺利完成,社会治理水平全面提升。主要指标实现“两降两升两第一”,全区刑事警情数比上年下降41.5%,公诉案件比上年下降12.2%;法院案件实际执结率从24%跃升至40%,结案数比上年上升11.4%,省“三率”测评中,群众安全感、政法机关执法满意度双双排名全市第一。
    一、坚守主体责任,强化组织保障
    对省、市综治考评通报中存在的问题坚持要求逐一研究,逐一整改,区委常委会、区政府常务会多次专题研究政法综治工作,制定区级层面文件方案55份;区委书记、区长分别任厦门会晤思明区安全稳定保障组领导小组组长、第一副组长,亲自跟踪、指导、协调全区综治维稳工作;区四套班子分管领导每季度组织召开综治信访维稳安全生产工作会议,在重大节日和敏感时期提前部署,并带队开展督导检查,确保综治维稳措施一一落到实处;区主要领导亲自协调重大疑难信访维稳问题,并坚持每月15日集中接访,共接待群众23批100人次。
    区委书记、区长与59个主要综治责任单位、10个街道党政主官签订综治责任书,将综治、信访等相关奖励与“厦门会晤安保维稳”责任落实整合挂钩,实行新综治考评办法;全面排查整治安全生产、道路交通、消防安全等安全隐患,防范遏制各类事故,全面提高辖区公共安全管理能力和水平,严格各类重点人群的管控;制定实施《区综治办、思明公安分局关于加强新时期群防群治工作意见》,全方位创新群防群治形式;进一步明晰公安、司法行政等部门作为治安防控、多元化解纠纷等工作牵头单位的职能职责。
    全力保障厦门会晤,强化对重点项目的治安整治和法律服务,消除矛盾纠纷和涉稳隐患。“七五”普法工作继深化,积极开展“法律六进”活动,送法上门,开设厦港“话仙法律茶座”、嘉莲“友家法律讲堂”等社区法律学堂,推动民主法治社区共建。
    二、紧扣会晤安保,维护社会稳定
    围绕“一个确保”、“七个坚决防止”和“三个满意”的工作主线,实现“万无一失、绝对安全”,为厦门会晤安全有序营造安全稳定的社会环境。
    牵头成立大排查工作领导小组,科学划定划定178个基础排查单元,形成由“1名社区民警+3名专职协警+3名学员警+5名网格员+X名群防群治力量”组成的基础排查工作队模式。标准地址、实有人口、实有房屋3项工作进度均位列全市第一,第二轮考核取得全市第一佳绩。开展危爆物品、涉危涉爆单位、公务用枪单位安全大检查以及“低慢小”摸排工作,各类问题全部整改到位。发动群防群治力量,与街道、社区、网格一一捆绑,接力对已完成排查区域开展持性的动态管控,实现管控率100%的目标。在市对区基础大排查考核中,获得第一名佳绩。
    开展“盗抢骗”专项打击、“打黑恶·缉枪爆”、“飓风肃毒”等20余个专项行动。查处黑气、黑油案件15起,快侦快破一批社会影响力较大的暴力恶性案件;捣毁电信网络诈骗窝点53个,电信诈骗警情比上年下降38.18%;严查深挖涉众经济犯罪;强势捣毁多家涉黄场所,关停涉黄场所55家;雷霆推进打毒扫毒行动,破获一批较有影响力的制、贩毒案件。开展“拒执罪”专项会战行动,立案18人;100%推广安装旅馆业人脸识别系统,集中关停无证旅馆513家。区检察院批准逮捕625件783人,提起公诉1375件1690人,起诉一起被告人达54人、涉案金额1亿余元的特大涉黑涉恶案件。
    三、深化改革创新,提升综合质效
    建立法官、律师、公证、人民、法律援助“五元调解”机制,推动区法院、区人社局、区总工会共同成立“思明区劳动争议调裁诉对接协调委员会”,为工人讨薪开辟绿色通道,化解群体性劳动纠纷。搭建区、街、居三级矛盾纠纷排查化解工作平台,组建10支74人的调解志愿者服务队伍进社区,健全完善由区级调解中心、10个街道调委会、98个社区调委会和67个行业性专业性调委会、1224个调解小组、6140名纠纷信息员组成的五级人民调解网络。
    推广“汇群策群力,扬主人翁精神,建最安全城区”理念,探索志愿服务机制与传统群防群治工作的提升整合,主动在群防群治工作中融入“互联网+安全”的理念,利用“厦门百姓”手机APP基础数据网上网下同步更新,勤务调度网上网下同步运作,考核奖励网上网下同步进行的特点开创网上网下相融合的群防工作新局面。
    完成98个社区的党组织换届选举工作,选出思明区新一届社区党组织班子成员。重视民间智慧和基层活力,把“社区参与式治理工作坊”作为基层治理创新的重要抓手,结合《思明区社区网格化工作考核指导意见》,重新梳理划分网格、加强网格员培训,完善社区网格化管理,发动居民参与社区事务共谋、共建、共管,打造利益与责任统一的命运共同体。建立曾厝垵文创村公共议事理事会、龙山社区外口公寓房东协会、小学苑社区自治管理小组等社区公共议事组织,对居民热点诉求进行评议和决策,在鸿山、莲兴、上李等社区因地制宜建成廉政法治文化园,设法制宣传屏、法治文化墙、法治回廊,融入廉政名言警句,实现“公共环境自主改造、公共秩序自我管理”的治理新生态。
    四、注重基层建设,夯实平安基础
    改造老旧小区53个,涉及137栋265梯3944户,总建筑面积约31万平方米,为湖滨南路沿线、西郭新村、毅宏花园等20个老旧小区提升防盗门禁和二代证访客系统;深化“平安和谐社区”创建活动,开展平安和谐社区建设,引导全民参与厦门会晤安保、房前屋后治安、安全隐患排查治理。筼筜街道每季度开展“平安温馨小区”评比,辖区135家小区中105家零发案。
    拓展平安创建载体,整合综治信访维稳工作中心(站)、派出所、司法所、人民法庭、治保会等基层综治组织力量,发动团区委、区检察院、区教育局等综治责任单位举办禁毒话剧、CBD法务讲堂、法制夏令营等内容丰富的综治宣传活动,推动平安宣传进企业、进学校、进单位;开展综治宣传月、平安“三率”提升专项行动,全区共推送各类平安短信80万余条,入户宣传56.3万余人次,发放宣传品28万余件,举办各类广场宣传活动96场次,在全区200多块路名牌中投放平安公益宣传海报,在《人民公安报》、《福建法治报》、《厦门日报》等主流媒体刊登平安报道稿件。积极利用微信、微电影、厦门百姓APP等载体开展“微宣传”,在全区1211台电梯视频终端集中持滚动播放《创建平安厦,思明区在行动》平安视频公益广告。
    开展“迎接十九大·忠诚保平安·学习好典型·会晤争先锋”等各类主题教育实践活动,举办向先进典型曾厝垵边防派出所、廖俊波同志学习等系列活动。组织政法干部、基层反邪教帮扶骨干、社区戒毒康复工作者等综治工作者参加各类培训20场次,800余人次参加。滨海街道荣获“全国社会治安综合治理先进集体”、区委政法委等多个单位被省委省政府授予“厦门会晤筹备和服务保障工作先进集体”荣誉称号。