市场监督管理工作
2017年，思明区市场监督管理局高效履职，较好地完成年度各项工作，被福建省委省政府表彰为“厦门会晤筹备和服务保障工作先进集体”，全局共有26名同志被省市各级评为“厦门会晤筹备及服务保障工作先进个人”。
一、围绕大局完成厦门会晤保障任务
以“三大一严”（大排查大抽检大整治严打击）专项行动为主线，以保障酒店周边、旅游景区等高风险的区域为重点，全面关停无证餐饮经营单位。分别排查食品生产经营单位46439家次，风险隐患点2215个；“三品一械”经营单位2293家次，风险隐患点356个，责令停业停产经营户643家次，立案112件，罚没55.9万元。开展保护厦门会晤特殊标志专项行动，依法查处3起涉嫌侵权使用厦门会晤标志违法行为。开展“喜迎厦门会晤，放心消费在思明”等活动，开展旅游市场等专项整治，共深入摸排涉旅经营场所840家，检查涉旅经营场所1959家，责令整改19家，引导办证（照）138家，立案查处11件。推进店招广告整治提升，共摸底排查3332块店招广告，其中需设计制作的2340块全部完成制作安装，并拆除3066块，完成率100%。落实应急处置预案，加强食品安全等各类会晤保障应急演练。加强酒店方参演预练，组织各保障酒店反复开展单要素、多要素、全要素应急演练。与市市场监管局牵头8个商家协会，携手万家企业集中开展“诚信经营，护佑家园”活动，构筑厦门会晤主承区安保维稳新防线。
厦门会晤期间，全员上阵，全方位出击，全天候作业，确保酒店内外保障监管到位。坚持把会晤保障酒店食品安全工作作为区局会晤保障的核心工作，确保“万无一失”。落实“两表两单”：按照《重大活动餐饮服务食品安全自查表》和《厦门会晤接待酒店食品安全条件自查表》的标准，先后开展8轮风险排查，制定“监管方问题清单”和“酒店方整改清单”，完成2014个风险点的整改，确保各类保障酒店“会前”改造提升到位。8月26日至9月6日，96名业务骨干组成36个保障组入驻酒店进行全程保障监管。保障中，共验收食材7301个品类71743件，审核食谱11831个菜品，其中撤换122个；快速检测3113份，其中不合格24份；发现动态问题123项，下发意见书20份。先后成功保障国宴、双边会谈等重要宴席及日常用餐628餐次，近19万人次。
重视会晤工作人员食品安全保障。对工作人员接待酒店的指导监管，与酒店签署责任承诺书，落实主体责任。检查会晤工作人员用餐保障单位63家，开具责令整改11份、日常监督检查意见书34份，保障安全就餐约17207人。强化重点单位网络订餐食品安全监管。与饿了吗、美团、百度三大网络订餐平台合作，建立微信群，完善信息报送机制。对会晤期间来自重点单位的网络订餐数据实时收集，并强化线下监管，先后现场检查外卖供餐单位1218家，严防网络订餐环节食安隐患，实现厦门会晤期间食品安全“零事件”的目标。
二、提速增效，创新优化为民服务工作举措
构建便捷高效的市场准入和退出机制。自10月1日起，将涉及商事主体登记、备案等24个证照进一步整合到营业执照上，全面实现“多证合一、一照一码”。辖区新增商事主体29776户，比上年增长26.23%，占全市新增数25.07%；新增投资828.54亿元，比上年增长17.99%。截至2017年12月31日，辖区商事主体总数达138818户（其中企业91844户，个体户46974户），比上年增长19.59%，占全市总量27.7%。自3月1日起正式推行商事主体简易注销登记改革，全年共有163家企业通过简易注销成功退市。
开展比服务活动，落实便民服务清单和内部事务“马上就办”事项清单。结合入驻新的区行政服务中心，优化窗口服务硬软件建设，创新服务举措，提升服务效能。9月25日起正式启动运行新版商事主体网上审批系统，该系统将企业到窗口提交纸质材料变为前期申请电子审批，将群众跑腿变为信息跑路，有效提升审批效能。将营业执照免费邮寄送达服务由设立登记扩大至变更、备案、注销等业务，全年共有41911家企业享受这一服务便利。利用现有的企业预约服务平台，开发“营商服务”新功能，开通各街道招商引资企业专用预约服务账户，全年共有157家政府招商引资企业通过该平台快速“落地”。全年还为企业办理动产抵押登记15件，融资2.9亿元。
开展“网络诚信 消费无忧”3·15主题活动，开展21场大型宣传及研讨活动，全年共受理投诉举报16792件，其中投诉12750件，举报4042件，为消费者挽回经济损失2756.27万元。对辖区内各大商超消费维权网点的统一指导和规范建设，推广安装企业版12315系统，提高企业现场处诉能力和效率。加强数据分析研判，建立“黑名单”制度，健全“投诉多发的海鲜大排档、芒果固定商贩黑名单”台账，制定区局《旅游投诉处理机制》，强化问题处置和预防。
三、规范秩序，持加大执法监管工作力度
完善区局市场主体和执法人员“两个名录库”，完成辖区3811户商事主体信息的“双随机”抽查工作。规范并公开区局权责清单488个大项、548个子项，基层市场监督所权责清单462个大项、470个子项，及7项多部门监管事项责任分工划分。坚持“催报方式全方位、部门机构全发动”，发动街道、商会、代理公司等相关部门和机构合力推进年报工作。2017年辖区企业年报公示60858户，年报率91.74%。全年共有19798户商事主体被依法载入经营异常名录，并成功倒逼4298户及时整改、恢复记载于商事登记簿；对商改后第一批被载入异常名录满三年的10856户商事主体，依法剔除其名称。打击各类市场违法行为，全年共立案查处违法案件277件，办结305件，罚没707.78万元，入库456.78万元。
为基层配备12项常用指标快检设备，全年共组织快检595批次。推进“明厨亮灶”建设，全年完成“明厨亮灶”餐饮服务单位8148家，完成率达65.46%，其中两家单位的“明厨亮灶”建设在国务院食安办“双安双创”成果展上代表厦门进行展示。开展食品安全宣传周、“最美厨房”评选等活动，引领社会共治。坚持开学初、中高考等重点时段督查和日常检查相结合，检查校园食堂及周边单位3955家次；联合梧村街道推进“小饭桌”专项整治，组织经营者集中培训13场，完成评分评级323家。强化赤潮等特殊期间食品安全监管，开展水产品等安全专项整治。落实食品安全“党政同责”，推动全区10个街道全部设立食安委及其办事机构，组建和充实区、所两级食品应急队伍。落实应急预案，强化应急处置，有效处置30余起涉及食品安全的投诉件。严厉打击食品违法行为，立案查处食品案件128件，办结92件，罚没款216.67万元。
推进“三品一械”监管，先后召开药械经营单位工作会议7场，检查药店987家次，医疗机构291家次，完成药品零售企业GSP认证41家次；完成辖区内13家药品连锁总部的风险等级评定和信用等级评定，实现日常监管全覆盖。全年共立案查处“三品一械”违法案件25件，罚没25万余元。开展“防风行动”监督抽验工作，完成29批次中药材的抽检工作。全年完成28批次药品、16批次保健食品、30批次化妆品、6批育发染发类化妆品、37批重点酒店客房客用化妆品、28家酒店洗浴用品的监督抽验。配合上级和自行组织飞行检查药品经营企业40家、医疗机构16家，收回GSP证6张，对7家医疗器械企业违法行为予以立案查处。
做好海峡论坛、厦洽会等重大活动相关保障工作，配合区政府做好迎接中央环保督察、国家慢性病示范区验收、省政府质量考核实地核查、文明城市（区）创建及H7N9防控等辖区阶段性中心工作；开展辖区互联网返利企业经营风险排查，维护辖区安全稳定。