环保工作


    2017年,思明环保分局以保障金砖会晤为动力,抓好规范行政,突出治理,严格执法等各项工作,开展生态环境保护工作。
    2017年,思明区空气质量优良率99.18%,全市排名第一,空气质量综合指数排名第二,为保障厦门会晤和全国排名第四作出重要贡献。党政领导环保目标责任书考核优秀(排名第二)。率先完成黄标车淘汰任务,完成进度全市第一。思明区公众对环境质量满意度为90.94%,名列全市第一。地表水(上李水库)、筼筜湖等重要水体水质同比改善。全年未发生环境安全事故及赴省进京上访等重大信访事件,完成各项工作。
    一、环境基本情况
    空气环境质量。2017年,辖区空气质量指数(AQI)优的天数199天、良的天数163天、轻度污染3天,空气质量优良率99.18%,优级率54.52%。辖区空气质量综合指数排名位于全市第二,空气质量指数优良率全市第一。全市空气质量在全国74个重点城市排名第四。
    水环境质量。2017年思明区近岸海域水质明显改善。根据监测数据,除活性磷酸盐和无机氮外,其他指标均优于第二类海水水质标准。2017年与2016年相比,五个监测点位的活性磷酸盐浓度改善幅度达16.67%~50.75%,平均浓度由2016年的0.047mg/L降至2017年的0.032mg/L,接近海水水质第二类标准(0.03mg/L);无机氮除一个点位浓度与上年基本持平外,其他四个点位的改善幅度为5.85%~21.00%。上李水库全年稳定达到地表水Ⅲ类标准,水功能区水质达标率达到100%;筼筜湖水质较2016年有所改善,主要污染物无机氮和活性磷酸盐的浓度均值较2015年分别下降23.5%和5.3%,实现水质不低于2016年水平的目标。
    二、实施综合防控,改善环境质量
    打赢蓝天保卫战。制定并印发《思明区重点区域大气污染日常巡查管控办法》和《厦门市思明区轻微污染天气应对办法》,建立区街两级11个微信工作群,健全空气质量通报、考评、巡查、调度等工作机制。开展鼓浪屿空气污染物源解析和10个空气质量微站建设,协助市环保局和市环境监测中心站完成鼓浪屿站点迁移等工作。淘汰燃煤锅炉和重油锅炉,确保思明区无燃煤烟囱;落实守护蓝天百日攻坚专项行动计划,开展辖区印刷和表面涂装(含汽车维修)企业专项整治(第一批)工作,在全市率先完成第一批33家企业挥发性有机物整治任务,思明区林德叉车及星德宝汽车的VOCs治理成功案例被树为标杆在全省推广;思明区所有的加油站完成二次油气回收设施的安装;在全市率先对较大型餐饮场所安装油烟在线监控,并委托第三方开展日常巡查;督促建筑工地文明施工,道路保洁方式由清扫向清洗方式转变,有效控制扬尘污染;在全市率先超额完成黄标车淘汰任务789辆,完成进度132.38%,排名第一。
    打好水污染防治攻坚战。落实“河长制”工作部署,制定实施《水污染防治行动计划2017年主要工作任务》,加大水污染防治力度。制定《思明区小作坊和水库水体污染综合整治方案》,对23家涉水小作坊进行治理,完成南普陀内3个池水治理工作。落实黑臭水体整治工作,目前湖明路18号排洪沟和筼筜湖12号沟,通过实施截污除臭、水面保洁、加强水体交换、定时清淤等工程措施,已完成整治任务;东坪社区西林村东山社庙前池塘已于2017年6月完成黑臭水体整治,正在进行养护,定期清理水面垃圾。
    打好土壤污染防治突破战。将土壤污染防治目标责任考核制度纳入对各街道党政领导生态环保目标责任制考核体系,印发《厦门市思明区土壤污染防治行动计划实施方案》,制定《厦门市思明区土壤污染防治工作计划》,委托厦门理工学院开展土壤污染风险源排查,对可能造成土壤污染风险的各类企业和设施场地进行排查。开展危险废物规范化管理督查考核,实现辖区企业危废管理“达标进位”。目前思明区工业危废及医疗废物处置率达100%。
    三、做好专项任务,提升工作水平
    环保督察见实效。配合中央环保督察期间,共处理转办件187件,属实169件,整改完成率100%。制定印发《思明区贯彻落实中央环保督察反馈意见整改方案》,对照查找9项问题,定责任、定时限、定措施,力求整改到位。配合省环保督察期间,整理上报15盒档案卷宗,协调参加区里开展“9+1”联合执法专项调查、整治工作,共出动412多人次,按时完成省督察交办各项任务。
    厦门会晤保安全。编制《厦门市思明区人民政府办公室关于印发厦门市思明区重大会议环境质量保障方案的通知》,出台重大会议空气质量保障、执法督察等5个子方案,全力推进保障工作。会前,对环境信访件进行反复摸排、进行稳控,辖区存在风险隐患的环境信访件全部得到化解,实现会晤期间“零事件”。会晤期间协调开展空气质量巡查3045人次,检查点位1788个,发现问题147个,全部督促完成整改。多次组织开展环境安全基础大排查,辖区Ⅲ类射线装置在用的66家单位持证率达到100%,与重点企业、医院等放射源使用单位签订环境安全承诺书。会晤期间,思明区空气质量达到综合指数全优、6项污染物指标全优的“双优”目标,全面完成保障目标任务。
    四、加大执法力度,遏制违法行为
    强化日常检查。执法人员采取现场检查与指导相结合的方式规范辖区企业生产,在设施检查中,发现问题的立即要求企业整改,该给予处罚的,立即处罚。2017年现场检查企业2290家次,共出动5616余人次。
    探索第三方巡查。委托第三方对已安装的128套在线监测设备开展日常巡查,环保工作站共同参与对超标排放或油烟净化设备不正常运行的商家发出告知书,要求整改,并抄告区执法局。
    严惩违法行为。2017年查封两家无废气处理设施排放有机废气的树脂工艺品厂,查封一家无环保审批手从事金属件前处理的企业。2017年共处罚44家,总罚金38.5万元,申请法院强制执行30件,行政复议2起,行政诉讼2起,将44家环境违法企业纳入“信用厦门”的失信企业名单。
    五、提升创新能力,夯实生态保护
    生态体制改革稳步实施。开展思明区2017年度党政领导生态文明建设和环境保护目标责任书考核工作,完成市对区生态文明建设考核任务,指标值得分居全市6区之首,总得分取得全市第二的好成绩。落实《思明区党政领导生态文明建设考核评价办法》,完成对区直相关部门和各街道的考核,提升辖区生态文明建设水平。
    绿色生活倡导形式多样。编制《厦门市思明区环境教育规划(2016—2020年)》,将环境宣传教育融入各领域各行业中,对党政领导干部、企事业单位开展生态文明和环境教育培训。组织环保志愿者以骑自行车方式倡导环保低碳节能的绿色出行方式,利用高考执法巡查开展安静家园宣传活动,在白鹭洲公园开展绿色低碳素食嘉年华活动。
    环保网格化建设取得实效。全区已划分出10个三级网格,98个四级网格,在空气质量巡查、环境纠纷调查调解、餐饮油烟监管、环境安全保障等方面都起到重要作用。2017年巡查发现的244起问题全部解决,开展三次网格员业务培训,共有200余人次参加。现正在新建独立的环保网格化监管系统,衔接思明区综治平台等综合管理平台,协调并完成与思明区城乡社区网格无缝对接。