鼓浪屿街道经济和社会发展概况


    2018年，鼓浪屿街道抓改革、求实效，赢得“后申遗时代”的良好开局。街道荣获国际安全社区等称号，龙头社区被评为2018年度全国综合减灾示范社区。
    一、经济发展概况
    2018年，街道完成财政收入2.36亿元，比上年增长11.84%，完成年计划102%；其中，街道级收入完成3200万元，比上年增长16%，完成年计划115.7%。固定资产投资2320万元；完成商贸批发零售额27.5亿元。
    招商引资有序进行。利用后申遗、后金砖的叠加机遇和政策利好，跟进产业招商，引进自贸区企业78家，推进万豪酒店亚太运营中心和香水酒店项目通过房屋外立面修缮审批。协助厦门太普高贸易有限公司完成到资202.2万美元，协助厦门天比材料科技有限公司完成增资161.5万元、厦门语富翻译咨询有限公司完成增资25.46万元。走访铂爵婚纱总部，探讨岛上设立独立核算子公司事宜。
    协税护税扎实开展。走访厦门匹克体育用品有限公司、厦门蓝色海湾投资管理有限公司、厦门海底世界有限公司、厦门市前沿科技有限公司等纳税大户，听取企业意见和建议。走访厦门福信光电集成有限公司和厦门真有趣信息科技有限公司等，开展互联网企业党建工作，并送政策进企业。组织鼓浪屿街道商会代表队参与“恒兴杯”思明区非公企业税法知识竞赛，夺得冠军。
    企业服务有效落实。增加业态前置审批和正面业态鼓励措施，适时出台龙头路、福州路区域业态转型暂行规定，依托专家指导、装修补贴等扶持政策，建设符合遗产地风貌的特色品牌餐饮街和精品休闲购物街。目前，该区域共转型（提升）完成商户4家、正在进行提升商户30余家。搭建政企沟通桥梁，引荐新增已落地医疗产业企业—厦门瑞慈瑞思门诊部有限公司。协助完成匹克营运中心西侧入口交通优化事项，厦门真有趣信息科技有限公司等总部经济与重点产业人才个税补贴兑现工作，厦门鼓浪别墅有限公司申请老字号品牌核定，匹克申请2018年观音山自建区企业扶持资金及2018年总部企业复核工作。
    二、社会事业发展概况
    社会治理创新推进。一是“大城管”机制日趋精细。探索“街道统筹、高效运转、齐抓共管”的综合执法体系，通过对讲系统或微信群传送任务，查办分离，督办结合，超期问责，实现辖内城市管理事项统一受理、统一分拔、统一考核。2018年以来，平台累计收到各类信息1969件，线下受理率达100%，解决率达95%，整治跨店经营2031处，门洞经营677个，暂扣广告牌、推车等物品3424件，相关经验做法在《光明日报》《法制日报》和《福建日报》重要版面刊登。二是社区换届选举工作圆满完成。推进社区换届选举工作，实现社区居委会换届选举按时完成率100%；社区居委会直选覆盖率100%；社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”比例100%。三是公共秩序日益规范。制定《鼓浪屿板车管理办法》，完成全岛板车年检工作，淘汰存在安全隐患的老旧车辆和存在赤脚赤膊上岗等不文明行为且屡教不改的从业人员，为板车工配备统一着装，服装颜色与板车牌照一一对应，利于精准分类管理，引导板车工投身文明创建。四是垃分模式逐步完善。探索契合鼓浪屿“景区+社区”实际的垃圾分类之路。战略性调整垃圾分类投放点布局，实行大件杂物预约收集和环卫摇铃车入户收垃圾，建立无桶无点分类新模式，让不在点位的群众享受延伸服务。
    民生保障落实到位。一是落实惠民政策。落实“申遗惠民”政策，提高过渡补贴标准，实现户籍居民免费过渡；发放亲友过渡券，解决居民多次往返办理亲友过渡审批的问题；推行燃气券、送气券补贴政策，减轻景区居民生活成本。推动智慧养老、医养结合，实现居家体征远程监测及互动交流。成立社区养老日间照料服务中心，提供陪护、照料、医疗等全方位优质助老服务。在全市率先推行家庭医生签约服务，2018年签人数达3934人，其中非常满意占比94.33%，辖内高血压管控率已达到90%。二是社会保障精准兜底。严把审批关口、强化资金管理，按时发放低保补助金、特困人员救助供养费、临时救助资金、圆梦助学等，做到“应保尽保”。2018年发放低保补助金564户次766人次550238元，特困人员217人次398230元，临时救助8人33840元。提供安康养老爱心餐桌服务32610元,居家养老家政服务20520元，安康医疗服务3780元，圆梦助学10人60000元。三是保障就业失业。2018年申请就业困难人员认定共计34人，申请灵活就业社保补贴认定共计120人,办理就业失业登记证共计103人，停止灵活就业人员101人，低保就业奖励申请审核1人。四是夯实助残帮扶工作。落实重度残疾人居家护理补助和困难残疾人生活补助工作。2018年，共发放困难残疾人460人次168480元，重度残疾人护理补助费1672人次720490元。
    平安创建有效提升。2018年，110警情数共2608起，比上年下降2%，其中刑事报警数48起，比上年下降25%。一是扫黑除恶专项斗争日渐深入。扎实推进“五安工程”，积极主动净化旅游市场，行拘16人，教育训诫107人，推送综合管理惩戒主体名单123人，运用过渡“黑名单”这把利剑，对违法行为人形成广泛震慑效应，基本根除困扰鼓浪屿多年的“野导”乱象，扫黑除恶专项斗争得到中央督导组高度肯定。二是强化多元调解。今年以来，街道辖内各调委会共组织排查33次，成功调处81起矛盾纠纷。打造以全国人民调解工作先进个人柯乃分为主理人的心海个人调解室品牌，专攻邻里纠纷中的复杂、疑难纠纷，并取得比较突出的工作成效，仅2018年就排查化解纠纷47起。三是做好群防群治。协调鼓浪屿家庭旅馆协会组织会员业者积极开展群防群治工作，培训约300个保安员持证上岗，成立20人联防巡逻队，自筹专项基金66万元用以联防巡逻队开展工作。四是开展安全生产宣传培训。2018年共组织广场宣传活动9场，“七进”宣传活动3场，入户宣传活动共5场，广告宣传活动5批次，利用短信微信等手段开展信息宣传活动18批次；组织安全宣传培训9场次，应急演练7场次。
    文化氛围不断浓厚。成立街道非物质文化遗产普查工作小组，开展采录社区长者、传承人走访活动，促成《菽庄吟社新版诗集（首刊）》和《鼓浪屿华侨》等文史专著编撰出版；开展“四十年相随，我们的鼓浪情怀”情景式宣讲活动，以《红色文化地图》为指引，带领社区居民群众重走红色据点；开展“世界的鼓浪屿，我永远歌唱你”系列快闪活动近百场，举办2018年首届“鼓浪屿杯”橄榄球俱乐部友谊赛、首届女子足球俱乐部友谊赛等，让鼓浪屿历史国际社区更具“国际范儿”；推动海岛教师补贴落地，吸引各类优秀骨干教师跨岛交流，助推厦门二中初中部挂牌厦门外国语学校合作校，逐步实现鼓浪屿教育振兴新局面；精心守护文物遗迹，完成岛上近百处（未定级81处、市级以上私房17处）文保点的整档建档工作，按照“一点一档、一栋一案”的原则，与相关责任人签定文物安全责任书和自查自改承诺书。
    卫计服务不断优化。2018年共出生181人，其中，常住人口出生123人，常住出生政策符合率97.6%；流动人口出生58人，政策外出生2人，流动出生政策符合率96.55%。实施计划生育关怀等特殊服务，执行惠民政策，发放计生家庭奖励扶助金2068人372.6万元，计生特殊家庭扶助金48人69.4万元；发放一次性紧急救助金3户6.5万元，独子奖励5人，金额0.29万元；新增独生子女最低生活保障金18人次，金额3240元；发放计生特殊家庭家政服务补贴14760元、医疗补贴1080元。走访慰问辖区困难计生家庭72户，共计3.002万元。推进创新举措，做好爱心建设、流动人口均等化市级示范点创建、志愿者驿站、姐妹互助社、四点钟课堂等。