发展和改革工作


    2018年,思明区发改局谋划发展、项目带动、产业提升、改革创新、检查执法等方面认真履责,扎实工作,发挥经济综合部门的职能和优势,完成各项工作任务。
    一、抓发展谋划
    开展年度计划制定工作,加强与各部门、街道配合,挖存量、促增量,推动指标完成。完成地区生产总值1449.9亿元,比上年增长7.2%;完成固定资产投资191.7亿元。制定“十三五”规划中期评估工作方案,开展规划纲要的中期评估工作,开展调研、组织座谈等,了解情况、搜集资料,对主要指标、战略任务、建设项目等完成情况进行评价,查找存在问题,分析环境变化,提出思路建议,形成《思明区“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告》。借力外脑,与知名咨询机构合作,开展《思明区引进和扶持服务业龙头企业的研究》,分析思明区产业发展情况,对标先进地区,谋划提出产业发展重点和培育引进龙头企业的意见建议。谋划推动特色小镇建设,完善《滨海文创小镇创建性规划》,规划获浙江省优秀城乡规划设计二等奖。
    二、推项目建设
    2018年思明区省重大项目计划投资14.8亿元,实际完成投资15.6亿元,超额完成0.8亿元,完成年度计划的105.6%,超序时5.6个百分点。每月完成福建省“五个一批”项目动态管理系统填报,做好“三晒”工作(晒产业项目谋划、晒开工、晒投产)。2018年,思明区新增“五个一批”项目275个,总投资约1510亿元。其中,谋划项目81个,签约项目61个,开工项目78个,投产项目42个,增资项目13个。思明区新增“五个一批”总数居全市第一,其中谋划、开工和增资项目数暂居全市第一。做好项目审批,深化“放管服”改革工作要求,落实“一趟不用跑”、“最多跑一趟”理念,优化政府服务。加快项目生成,依托“多规合一”,加强与市区各部门联系,策划生成项目,形成固投储备。
    三、城市更新改造
    实施“多规合一”机制,加强城市设计,构建统一的空间规划体系,更好地指导思明区的规划管理与城市建设工作。将“多规合一”工作延伸至各街道,发挥属地能动性,让属地街道提前介入项目策划生成工作,推动建设项目生成落地。编制思明区2018年及2019年空间实施规划,注重项目策划和选址科学性。针对湖滨一至四里建筑质量不安全、消防隐患多、公共配套匮乏等问题,策划该片区的整体改造。在深入研究的基础上,形成总体改造的方案建议。针对思明区一些片区规划定位模糊,项目落地缺乏规划引导的问题,推动沙坡尾、龙山文创园、东山东坪山、黄厝茂后等片区规划编制工作,为重点片区改造提升提供引领。
    四、抓前期工作
    围绕财政投资项目前期工作,出台一系列举措,促进前期工作提标提速提效。各项财政投资项目前期工作加速,47个财政投资项目进入施工阶段,青少年宫、会展南小学、第七幼儿园等一批财政投资项目前期工作得到加速。建立前期建设项目月调度会制度,汇总编印《思明区前期建设项目进展情况月报》,定期通报跟踪、协调解决项目前期工作中的问题;制作和印发500份前期工作服务指南,举办3期前期工作培训会,提高各单位做好项目前期工作的意识和氛围。明确十大重点前期项目,结合项目投资额、经济社会效益、社会关注度等因素,拟定2018年思明区十大重点前期建设项目,每个项目明确业主单位、待建单位的挂钩领导、具体责任人,编制每个项目推进计划表,定期通报十大重点前期建设项目进度,形成比学赶超的氛围。建立线上线下协调机制,明确线上跟踪、线下推进的工作机制,重视多规平台的流程跟进、项目问题的协调解决。强化项目科学性论证,建立项目论证会机制,从项目定位、选址、规模、投资等方面进行论证,提高项目可行性和科学性。
    五、促产业提升
    思明区产业引导基金顺利运作,产业引导基金决策和管理机制进一步完善,与专业机构合作开展金融招商,赴深圳、北京进行金融产业发展推介,并邀请知名投资机构到思明区现场考察;会同思明控股举办海西金谷广场推介会。结合扫黑除恶专项斗争,开展以“套路贷”为重点的互联网金融领域行业乱象整治工作。开展相关监管工作,建立健全常态化金融风险防范宣传教育工作机制,推动商务楼宇、社区、学校宣传全覆盖。推动楼宇经济发展,开展年度楼宇经济调查,跟踪楼宇动态。楼宇信息管理平台正式上线,不断优化平台功能,完善信息数据,推动产业空间供需双方的高效对接,为招商、协税护税等工作提供服务。推动企业上市,完善上市及拟上市企业跟踪服务工作机制。2018年以来,国内首家茶饮连锁品牌快乐番薯及中都物业等相继在新三板挂牌。开展第十六届6·18项目征集对接工作,共对接项目成果159个,征集企业技术需求12项,其中,征集的电子信息项目116个,智能化项目23个,环保和资源综合利用、新能源和节能技术、新材料等领域的项目17个。
    六、推改革创新
    推进事业单位及国企车改工作,召开国有企业及事业单位车改工作布置会及政策解读会。各涉改车辆已于6月封存。完善信用平台建设,落实信用监管。牵头思明区社会信用建设工作,建立和完善信用信息系统,实时更新“双公示”,推动“双随机、一公开”监管,加强对企业、社团协会及个人信用建设和守信自律,对中小企业、社团信用信息的征集和服务。依托厦门市、思明区两级信用平台,对各执法行政单位设立信息端口,对失信被执行人进行信息录入。通过“信用厦门”、“信用思明”平台对行政许可、行政处罚和失信被执行人进行双公示,实施联合惩戒,强化信用约束。截至年底,归集信用目录4212条,归集信用数据10263条;公示行政许可9436条、行政处罚818条;公示失信被执行人11806条;发布信用动态信息40条。
    七、抓价格监管
    加强对市场价格的监管,查处价格违法案件,共接到并处理厦门市、思明区转办的举报投诉件215件,其中12358价格监管平台154件、市长专线61件,来信来电1件。根据厦门市的部署,开展旅游市场价格、2018年第一期政府平价商品价格、殡葬行业价格和转供电收费环节等专项检查。