财政工作
2018年，思明区财政局推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，为思明区经济发展、民生改善、社会和谐稳定提供有力保障。
一、财政收支完成情况
2018年，思明区财政收入连三年位居全省各县区首位。全区财政总收入240.63亿元，完成预算100.4%，比上年增收16.25亿元，增长7.24%；地方级收入134.28亿元，完成预算103.76%，比上年增收9.71亿元，增长7.8%；区级收入55.72亿元，完成预算101.46%，比上年增收2.75亿元，增长5.2%。财政支出88.64亿元，比上年增支4.29亿元，增长5.1%，完成本年调整预算的100%。
二、财政增收节支主要措施
围绕产业提升十大重点领域狠抓财源培育，将财税服务贯穿项目的规划策划、开工建设、投入运营全过程，吸引重点税源企业落户思明区。以政策服务吸引神州优车、瑞幸咖啡、美团酒旅板块等域外税源。引入第三方绩效评估现行优惠政策，发挥财税政策的引导效应，形成重点协税项目协调机制、预警机制和考核机制，对收入情况的动态监控及分析研判，区域协税护税合力强化，全区纳税超百万企业1905家，贡献税收占财政收入的80%。
落实结构性减税和普遍性降费政策，支持民营企业发展壮大。推进增值税、个人所得税等实质性减税改革，落实小微企业和高新技术企业等各类税收优惠政策，执行阶段性降低企业社会保险费和残疾人就业保障金减半征收政策，全年减税降费超55亿元，降低实体经济运行成本。提供纳税大户贷款担保和小微还贷应急资金6900万元，缓解企业融资难融资贵问题。兑现农村劳动力社保补差、公益性岗位补贴等就业补助政策4724万元，让企业轻装上阵、聚力发展。
投入1.77亿元用于科技创新与研发，落实互联网、质量技术等一系列创新措施，扶持辖区软件企业增产增效、集聚发展。做好科技小巨人企业以及领军企业跟踪服务，新增国家高新技术企业87家、省市科技小巨人领军企业64家。区级产业引导基金参股3.5亿元投资隆领海西、华盖祥鹭、中文挑战者等。出台商贸、建筑、影视等产业扶持政策，支持传统服务业转型升级和现代服务业加快发展，商贸业实现税收61亿元。
与在厦证券机构的信息互通，用好《厦门市关于促进股权投资类企业发展的若干规定》等股权投资类政策，激发金融业增收潜力，限售股税收收入超55亿元。完善企业上市资源培育储备和跟踪服务机制，全区境内外上市企业21家，新三板挂牌企业69家，分别占全市的29%和45%。观音山总部聚集区和龙山文创园等园区环境持优化，十点读书等一批发展动力强劲的企业涌现。落实软件信息企业六条措施，美团、美图、美柚、美亚柏科“四美”税收增速超20%。促进互联网经济发展，网宿科技、美图、四三九九、吉比特入选全国互联网行业百强。
2018年，民生支出67.66亿元，占总支出72.1%，公共服务水平和质量稳步提升。
教育总支出22.08亿元，占区级财政财力支出的34.4%。会展南小学启动建设，市二实小扩建校区、莲云幼儿园、海城幼儿园分园投用，新增学位供给2600个，缓解学位供需矛盾。投入1.38亿元促进民办义务教育学校改善办学条件，支持集体办、民办幼儿园分级办园和等级提升。
社会保障支出8.79亿元。完善社会救助体系，综合运用特困供养、安康医疗救助、圆梦助学等方式，发放1.54亿元残疾人补贴、低保金、住房保障金等补助款。率先在全市打造区级智慧养老平台，中华街道居家社区养老服务照料中心投入使用，全省首家养老服务综合体正式启用。投入7340万元对口帮扶宁夏彭阳、甘肃临夏、龙岩武平等地区。
城乡社区建设和提升支出23.25亿元。推进新一轮城市整治提升工程，投入7.78亿元持开展“两违”整治、园林绿化、夜景亮化、立面整治，打造城区景观高颜值。投入1.17亿元升级禾祥东、厦港片区市政设施，投入老旧小区和旧城旧村改造5237万元。投入1.96亿元推广“垃圾分类不落地”，垃圾分类实现小区全覆盖。
权责发生制政府综合财务报告编制改革试点工作完成，新旧政府会计制度顺利衔接。支出经济分类改革和中期财政规划有效落实，预算编制细化到款级科目，预算实行中期滚动管理，精准度、前瞻性持提升。非税收入收缴业务加入银联平台，新增自助终端、第三方移动支付、网银等缴款渠道。国企薪酬改革稳步开展，为思明控股集团增加注册资本超3亿元。
配合区人大完成预算监督联网系统建设，落实部门预算草案编制审查办法，实时监控预算执行进度，预算约束力增强。盘活财政存量资金11.01亿元，用于教育发展民生项目、优惠政策等支出。在全市范围内率先形成“整体支出绩效目标”+“重点项目绩效目标”并行的绩效目标申报模式，邀请人大代表、政协委员参与重点绩效评价，实现全区预算单位绩效管理全覆盖。
出台社区财务管理办法，规范社区会计集中核算管理和资产管理，有效调动社区当家理财的积极性。推动思明区政府采购项目进入市公共资源交易中心统一交易，发布政府采购审批和自行采购项目管理的指导意见，政府采购运行机制更加公平公正。政府采购预算2.76亿元，节约资金0.38亿元，节约率13.8%。按照政企分开、事企分开原则，对机关事业单位所办企业进行清理。出台政府性债务风险应急处置预案，债务风险安全可控。完善公务支出管理制度和培训费、因公临时出国住宿等标准体系，落实中央八项规定“1+X”专项督查，完成事业单位公务用车改革。