安全生产监管工作
一、事故指标控制情况
2018年，全区共发生生产安全事故52起，死亡10人，受伤51人，直接经济损失152.88万元；与上年同期相比，死亡人数、直接经济损失分别下降9.1%、10.5%，事故起数、受伤人数分别上升15.6%、13.3%。其中，道路运输事故46起，死亡4人，伤51人；建筑施工事故5起，死亡5人；工商贸其他事故1起，死亡1人。未发生较大以上生产安全事故。
二、加强安全生产组织领导
2018年，区委、区政府召开6次常委会、6次常务会，部署重点行业领域安全隐患排查整治、防汛防台风等工作。区政府表彰2017年区安全生产目标管理优秀单位23家、2016—2017年度区安全生产工作先进单位60家、先进个人130名。
区四套班子主要领导、分管领导带队开展节日期间及重点领域、隐患单位安全检查，针对具体领域安全生产问题，多次召开专题会议或现场办公。
制定《思明区关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》；出台《思明区党政有关部门安全生产工作责任清单》，安全生产红线意识、首位意识不断强化。
三、推进安全生产大检查和执法专项行动
道路交通方面。建立联合攻坚作战机制，强化路面违法管控，开展渣土车、占道施工、电动自行车违法整治，“翘臀车”、“老赖车”集中整治和全区性酒驾整治，破解治理瓶颈，做好安全稳控。建立骑警勤务模式，依托大队、中队交通指挥体系，发挥交通视频指挥调度平台“短平快”功能，以“大数据”研判为支撑，实时统筹路网交通流量、堵情、违法、事故、路况等关联因素，“点对点”牵引交通骑警队运作，快速精准处置各类突发交通警情。目前，思明交警大队骑警队20人，中队骑警队36人，分巡逻勤务组18个，在“三纵四横”道路和重要交通节点，包片、包路、包段不间断巡逻查纠。开展骑警勤务以来，救助群众事件60余起。亡人道路交通事故逐起响应“一案双查”机制，共启动17起，深度调查率达100%。整改交通安全隐患，主动对接市相关部门，勘察环岛路、文曾路（文屏路）、仙岳高架桥下沿线停车场开口等隐患点段，优化道路开口设计；区、街协同处理小学路源昌国际城路段路权争议，敦促修复破损路面；参与厦大西门、大学路等5份人大政协议案的调研；致函全区占道施工在建项目16处，签订企业自查自改承诺书。
消防方面。严格执法、铁腕除患。全年共检查单位3763家次，发现火灾隐患或违法行为2307处，督促整改火灾隐患或违法行为2273处，下发责令改正通知书1612份，依法临时查封单位9家，责令“三停”单位28家，强制执行1家，对144家单位（个人）实施处罚，处罚金额共134.94万元，拘留2人，提请区政府对10家重大火灾隐患单位进行挂牌督办，对1家存在严重消防隐患的单位责令停止使用。开展火患排查整治。将高层建筑消防安全综合治理工作纳入区委、区政府年度为民办实事项目，通过政府购买服务，委托第三方机构对全区2089栋高层建筑开展消防安全摸排；街道、社区、派出所定期开展“四清一查”，共排查出租房2516户，发放消防安全告知书1330份，发现违法行为及火灾隐患312处，督促整改火灾隐患136处，责令停止使用7家，拆除影响人员逃生的金属栅栏44个，搬离违规住人61人，发现电动车违停隐患226处，清理违规充电隐患97处。加强重点领域消防安全监管。全区摸排重大火灾隐患单位10家，报请区政府挂牌督办并全部整改销案。
建筑施工方面。下达《2018年度建设工程质量安全生产及消防工作目标管理责任书》，开展建设工程质量安全文明施工“双随机”检查，2018年共检查在建工程123个，发出责令整改通知书115份，通报批评并记录不良行为单位19家;动态监管违规记分人数221人，违规记分1710.63分。开展建筑工地消防安全专项整治，共抽查在建工程23个，发出质量安全整改通知单23份，当场责成责任单位限期整改，结合建筑工程质量安全监督执法检查情况一并通报。主动谋划建筑工地防汛备汛，指导施工单位汛前自查自纠，全面排查深基坑、高边坡、塔吊、脚手架等防洪重点区域、重点部位和薄弱环节，敦促建立隐患台账和整改清单。开展建设工程有限空间施工作业、起重机械、假冒特种作业操作证治理等专项行动。
危险化学品方面。全年共受理危化品经营许可申请48家，应急预案备案1家，第三类非药品类易制毒备案15家，现场核查申请企业45家次。检查全区76家危化品持证企业，检查危化品和易燃易爆场所456家次。结合“双随机”抽查和日常检查，完善“两库一单”，纳入执法人员名录库50人，抽查对象名录库企业177家。开展加油站重大安全隐患排查，辖内15家加油站全部按要求做好安全风险辨识，绘制安全风险和危险源（点）“红橙黄蓝”四色空间分布图，落实管控责任和措施。加强对重大危险源三安光电有限公司的动态巡查，共组织专项检查、联合检查6次。
燃气方面。每月检查15个瓶装燃气供应站点，累计检查218次，发现并整改安全隐患40处。强化排查整治，开展人员密集场所燃气安全专项检查，共检查餐饮场所17564家次，发现并整改隐患1580处。推进瓶装液化石油气用户胶管和减压阀更换安装79315户，其中，居民用户73284户，餐饮用户6031户，完成率均达100%。
其他行业领域。完成21家存在粉尘危害等职业健康风险的石材加工厂的停产关闭，并协调逐步外迁。督促电梯使用、维保单位开展自查自纠，发放自查自纠表2598份并全部回收；完成118家重点电梯使用单位及群众投诉维保、运行质量差电梯的现场检查，发现安全隐患111条并落实整改；提高老旧电梯安全性能技术评估申报率，要求老旧电梯使用单位按照评估结果采取措施整改，目前有922部电梯提出申请，完成技术评估852部；对64家电梯维保单位开展现场检查及等级评定。完善校园基础能力建设、风险管控、校园周边综合治理等机制，启动“做自己的首席安全官——平安校园行”主题教育，突出消防安全、涉水安全等；将全区10部校车并入厦门市交通委校车安全动态监管系统实行动态管理。做好文化市场安全检查，充分发挥“9+1”队伍作用，开展文物单位、游泳池及节假日网吧、娱乐场所安全检查；落实厦门马拉松、世界沙排、摩托艇世锦赛等重大赛事现场安全保障与巡查检查。开展旅游企业、景区安全隐患排查、游乐设施安全检查与应急演练，发送旅游安全短信提示逾2万条，投入25万专项资金建设“思明区旅游服务监管系统”。着力抓宗教场所安全，指导基督教厦港堂、曾厝垵堂等加强大型宗教活动安全管理及预案准备，开展节日期间安全大排查，完成3处宗教活动场所消防设施改造提升。召集7家养老机构召开消防整改协调会，针对问题列出整改方案并实地指导，要求对接第三方机构进行消防评估整改。
四、优化辖区安全环境
防范遏制重特大事故。购买服务对67家工贸企业、小微及以上企业开展安全风险辨识，提出风险管控措施。推动鹭江、中华、筼筜街道累计投入130万元委托第三方机构对重点场所、部位开展火灾隐患排查整治；推动鼓浪屿、滨海街道分别投入30万元摸排文物（历史）建筑等安全风险点，对家庭旅馆、民宿等进行消防安全评估。争取240万元专项经费搭建高层建筑重点单位物联网服务平台，接入联网单位50家。发动各街道利用小型消防车、消防摩托车等，组织社区微型消防站队员开展防火巡查、夜间巡更、定点看护、应急处置，建立24小时值守制度。投入500多万元用于加强老旧住宅、出租房屋、沿街店面等火灾多发场所的消防物防技防措施，累计配备灭火器15473具，增设简易喷淋1134处、应急照明1689具、独立式烟感报警4402处。推动16个社区顺利通过省消防安全示范社区考评验收。
应急队伍建设。完善微型消防站调派操作，明确消防中队和微型消防站联勤联动程序、调度指挥方式。分阶段、分批次对重点单位微型消防站、社区微型消防站进行等级调派和拉动测试，开展培训62场次、联合演练521次，参与警情处置52起。开展老城区骑楼火灾扑救风险防范、水域救援、锂电池电动汽车灭火救援培训等，坚持每月训练考核。组建高层建筑火灾处置专业队伍，经常性开展课题组训、战术研讨和实战化模拟演练，全年共开展395次熟悉、437次演练，制定数字化预案305份，重点单位预案制定率达100%。
五、广泛普及安全生产宣传教育
谋划第17个全国“安全生产月”，制作安全宣传主题公交站牌5个、社区灯箱5个，安全生产月启动仪式走进校园开展消防培训与逃生体验。组建消防宣传教育联盟，组织各界代表3万余名参观筼筜、中华、厦港等街道、社区安全教育馆；以政府购买服务方式，委托专业机构走进10个街道举办“消防零距离”大型宣传12场，受教育群众约9万人次；为全区26所消防安全重点学校3万余名师生举办“放假前开学后”消防培训，深入86家高危单位和大型场所进行员工消防知识普训。举办烟花爆竹“禁放查非”广场宣传，发放对联300余幅、宣传单4000余份；印制《致学生家长们的一封信》10.2万份，禁放海报、宣传单8万份；与厦门广播电视集团合作开展“禁放”公益宣传，制作高清互动开机海报和收视指南字幕滚屏并分别投放30天，印制“禁放”宣传彩页、易拉宝等等。安排18万元经费，印制消防常识宣传展板26套、电动自行车和出租房消防安全海报、消防安全“三提示”10万余份发放至各街道、社区和派出所、物业单位。制作交通安全主题动漫2条（各40秒）、宣传视频1个（10分钟）、海报1套（5张）；发起“全民随手拍、晒交通陋习”活动，借助新闻广播平台，每月策划1分钟文明交通公益广告；组建有13名队员的交通宣讲队，除进社区、校园外，自2018年6月起走进代驾公司，面向代驾司机开展安全宣讲5场，1000名代驾司机参加培训，发放宣传手册2000份。开展燃气安全宣传9场、送气工继教育1场，张贴覆盖15个小区的快递柜贴广告，播放宣传图片234次，发放宣传资料1040份、宣传品1440份。