审计工作

    2018年，思明区审计局获得2017年省级审计统计分析优秀单位、市级审计信息宣传工作及统计工作考评一等奖；一个审计项目被市局评为区局优秀审计项目，两个审计项目获2017年度全省系统计算机审计应用奖。2017年度公共部门绩效评估继获评优秀等次。全局8人次获区级以上荣誉。
    一、主要工作成效
    2018年，思明区审计局按计划完成审计单位（项目）22个，包括预算执行审计1个，政策执行审计1个，行政事业单位审计6个、经济责任审计9个、国有企业审计1个、资源审计1个、专项审计调查3个，同步实施5个部门（单位）的决算草案审签。出具审计报告、审计意见和专项审计调查报告34篇，非金额计量问题100个，提出审计建议76条，提交信息56篇，被各级采用审计信息采用171篇次。配合厦门市审计局完成对思明区保障性住房安居工程跟踪审计及全市镇（街）财政财务收支情况专项审计调查。加大对审计决定执行情况的跟踪监督力度，2017年度审计查出的违规应上缴金额1059万元已足额上缴财政。
    二、做好财政预决算审计，压实预算管理责任
    重点关注非税收入上缴、财政专户银行账户撤并及资金清理、存量资金盘活及统筹使用情况、偿债资金使用审批、国有资本经营预算执行、代编预算指标具体部门落实、土地房屋征收资金结算、财政供养人员经费统发和非统发等方面情况，推动预算编制、执行、调整、决算全过程规范化、科学化，推动实施绩效预算，压实预算管理责任。合理安排决算草案审签项目，通过审签敦促基层预算单位严格按照新《中华人民共和国预算法》要求编制决算，提高决算编报质量。实施政府会计制度变革，促进重构政府会计核算模式，建立健全政府会计核算标准体系。
    三、开展自然资源资产离任审计，助力生态文明建设
    根据中办、国办《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》及省审计厅《2018年乡镇（街道）党政主要领导干部自然资源资产离任（任中）审计工作方案的通知》要求，首次对街道党政主要领导干部任期履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况开展审计，与环保、国土、规划、市政园林等职能部门协调沟通，在数据提供、专业知识支持等方面形成联动机制。通过采集卫星遥感图等数据图像资料，借助计算机技术，分析水、大气、土地、林业等资源任期变化情况，深入现场进行实地对比，揭示其任期内履行自然资源资产管理和生态环境保护责任方面存在的薄弱环节和不足之处，从制度建设层面提出改进和提升工作的建议。通过对一个街道审计经验和方法的总结提升，完善规范的操作指引，为今后进一步开展自然资源资产离任审计工作夯实实践基础。
    四、探索“巡审”结合新思路，深化经济责任审计
    2018年上半年，抽调2名审计业务骨干参加区委对团区委、区妇联、莲前街道和区商务局等单位开展巡察工作。下半年，组织协调教育系统3个审计项目与区委对区委教育工委巡察工作同步开展，区教育系统3个审计项目审计组总协调人同时担任区教育工委巡察组副组长，结合巡察关注的重点人员、重点线索，把问题查深、查透，确保巡察工作和审计工作互相促进，成果共享。完善审计对象数据库，根据干部管理权限，摸清经济责任审计对象底数。完成12位党政领导干部和国有企业领导人员任期经济责任审计，其中2位与自然资源资产离任审计工作相结合、1位与巡察工作相结合。召开经济责任联席办成员单位座谈会，发挥联席会议重要作用，按照《厦门市改进和完善经济责任审计工作协作配合机制的暂行办法》，加强各职能部门间的协调配合，构建审前共商、审中协调、问题共治、成果共享的联动机制。
    五、聚焦“防未病”“治已病”，提供审计服务保障
    结合2018年社区换届选举首次开展社区居委会财务管理专项审计调查，抽查10个街道的20个社区居委会财务管理，根据审计发现问题思明区审计局从政策、体制和机制等方面提出4条加强社区居委会财务管理的意见与建议，促进区财政局及时出台《思明区社区财务管理办法》。抽调1位审计干部参加区社区基层组织换届选举工作巡回督查组，加强对落实主体责任、执行换届纪律等情况的督促检查。下发《思明区审计局关于建立健全内部审计制度切实加强内部审计工作的通知》，加强审计财经法规宣传教育，提供审计服务保障，筑牢从源头上遏制违反财经法规、维护财经秩序的第一道防线。
    六、加强部门配合联动，促进监督工作常态长效
    对列入当年审计项目计划的被审计单位开展“1+X”专项督查，督促被审计单位严格落实中央八项规定精神，促进规范管理；组织10人次参与省、市、区全面从严治党主体责任检查工作，结合扶贫政策执行和资金监管，梳理问题，提出审计建议。与区财政局联合召开《“四个专项”治理工作方案》工作专题会，建立常态化治理机制。落实中央巡视反馈有关问题整改督察意见，与区财政局联合对17个政府投资项目和4个国有资金大项目开展专项监督检查。