人力资源和社会保障工作

    2018年，思明区人力资源和社会保障局以“民生为本，人才优先”工作主线，抓重点、促改革、补短板、惠民生、防风险，做好人力资源和社会保障工作。
    一、人事干部工作更高效有序
    做好政府机关事业单位编内人员招聘工作，全年共招考行政机关公务员9名、事业单位编内工作人员62名。开展非编工作人员的招聘工作，指导用人单位认真执行考试和录用各项要求，加强面试、体检等关键环节加强管理，全年共招聘非在编人员135人。做好事业单位车改司勤人员的分流安置工作，顺利完成全区72名司勤人员留用安置、转岗安置、解除劳动合同领取经济补偿金工作。做好专家选拔推荐工作,推荐张云龙、滕达为国务院政府特殊津贴人员。开展超职数配备干部、干部档案“三龄二历”等专项整治工作，严格执行公务员纪律惩戒有关规定，规范处分决定备案及工资待遇处理程序，2018年行政开除3人。优化事业单位岗位设置，完善岗位互通机制和岗位动态管理。严格实行结构比例宏观控制，合理设置岗位，做好职务聘任、借岗申请、岗位变动等工作。结合落实中央八项规定精神“1+X”专项督查工作要求，举办全区干部工资业务培训班，约230人参加培训。落实公务员诚信建设任务，以机关、参公单位工作人员职业能力建设为重点，提升公务员诚信素养，集中开展14个场次的公务员职业道德专题培训，共培训干部2677人次。
    二、就业创业服务更高质充分
    加强平台建设，出台《2018年提升社区就业服务实施方案》，社区就业服务工作任务更规范具体。推出“培训超市”新模式，力促技能培训与市场需求挂钩。2018年共开办培训班34期，培训人员1898名，为194人次失业人员兑现职业技能培训生活补贴共计10.71万元，为4人次失业人员兑现培训促进就业补贴共计0.28万元。承办2018年厦门市夏季创业项目推介会，优选26个项目参会。协助举办各类创业活动，完善思明区大学生创业孵化基地建设，引入“豪米主体公寓”、“智慧物联网平台”、“微信小程序开发与儿童教育智能托管APP平台开发”和“物联网资源管理系统V5”四个项目。与厦门双创金服等6家机构建立长期合作关系。升级创业导师队伍，引入高校教授讲师、知名企业家、天使投资人等创业专家。开展“一企一策”培训，将无法参加社会化鉴定考试的工种纳入政策补贴范围，助力重点企业开展新型业态岗位技能培训。组织赴外地招聘活动，初步达成就业意向450余人。开展“2018年春风行动”，发放各类宣传材料11630份，提供现场咨询7601人次；开展专场招聘、交流会4场，参会企业488家次，提供岗位11988个，达成意向1273人。运用大数据，开展岗位推荐，为2465名未就业人员精准推荐就业岗位。建立政策扶持、就业援助、鼓励创业、公益性岗位托底安置的“四位一体”就业帮扶机制，帮助就业困难人员实现就业，2018年，思明区城镇新增就业3.82万人次，失业人员再就业3.40万人次；兑现就业困难人员社保补贴13288人次，共1686.16万元，兑现灵活就业社保补贴57464人次，共11829.87万元。发动企业开发、征集就业和实习岗位，引导鼓励招收台湾学生见习、就业。开展毕业生就业实名制登记工作，建立和完善困难毕业生帮扶机制，建立就业“红娘”队伍，通过“线上+线下”、“一对一”就业帮扶，提升技能、实现就业创业。加强东西部扶贫劳务协作对接，新增住总物业作为临夏输转人员企业，组织23家次企业赴临夏举办9场招聘活动，共接收临夏县及临夏市劳务输转652人（建档立卡户334人）；组织19期贫困人口就业培训，培训人员869人（建档立卡户868人）。
    三、引才聚才服务更精准专业
    落实“人才新政45条”，兑现各项政策补贴，2018年共发放新引进人才生活补贴2167万元，惠及713人，其中博士14人，硕士699人。宣传人才引进落户政策，为重点企业提供上门答疑服务，全年共办理人才引进调动102人，提供人才服务1260余人次。完善人才优惠政策，配合拟定推进人才服务市场化体系建设、高技能人才培育和吸引“双一流”高校人才政策；研究吸引高学历、高技能人才及企业骨干人才的住房补贴优惠办法，助力思明区人才政策升级。
    四、公共服务更便民高效
    落实减证便民，缩短办事时限，压缩无谓证明，提高办事效率，全年共取消147项提交复印件材料、7项证明事项。推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，实现办理结果邮寄送达，2018年新增社保经办事项4星级以上8项，民办职业培训机构审批、退休事项办理“最多跑一趟”。推行行政审批和公共服务“就近办、马上办”，打造人社“15分钟便民服务圈”，满足居民群众在人力资源和社会保障领域的基本服务需求。推动社保经办事项“一窗通办、集成服务”，为办事群众提供便利。购置社保卡自助制发卡机，实现区经办大厅自助补办社保卡立等可取。实施退休人员春节慰问分类管理、分级慰问，通过银联公司发放退休人员春节慰问金，确保慰问工作更便民、高效、自主。
    五、劳动关系更和谐稳定
    加强劳资纠纷排查化解力度，对重点行业企业工资支付情况实行区、街、社区分级监管，定期开展排查登记，发现隐患问题及时组织力量介入化解。对重点区域、重点时段以及存在用工违法行为的重点用人单位，实施重点监控，由专人负责定期信息采集，要求用人单位定期报告工资支付情况。加大劳动法律宣传力度，在充分利用报纸、电视台等传统主流媒体的同时，打造“一网两微”（即官方网站、思明人社微信公众号、思明区劳动监察微信交流群）新媒体普法体系，兼顾宣传与排查隐患，引导企业依法用工。2018年5月，区劳动保障监察大队、区劳动仲裁院与有关街道一起分别在多个广场举办“依法用工构建和谐劳动关系”为主题的集中宣传活动，引导劳动者合理依法有序维权。
    2018年，区劳动争议仲裁院共受理劳动争议案901件，立案733件，涉及员工1556人，涉及金额5329.86万元，共审理结案888件（含不予受理168件），结案率90.61%；区劳动保障监察大队共受理举报投诉、来信及上级督办案件1194件，处置群体性突发性事件36件，为2202名劳动者追讨工资2667.95万元，结案率100%。办理行政处罚案件7起,移送拒不支付劳动报酬案件1件，对拖欠工资等17起违法案件依法予以立案并责令改正。建立部门间的沟通协调平台，明确案件每一环节的处置责任，及时传达或通报有关案件情况，在遇到劳动争议引起的突发性、群体性事件时，迅速启动应急处置预案。全年先后开展解决企业工资拖欠问题和清理整顿人力资源市场秩序专项检查3次，出动执法检查人员472人次，全年劳资纠纷总量同比下降5%。妥善做好信访和效能投诉工作，全年共接收12345平台转办件528件，各级信访49件，网格化平台转办件51件，“四率”均达100%。
    2018年，区人社局对57家用人单位作出企业劳动保障守法诚信A级评价，3家用人单位被评价为企业劳动保障守法诚信C级；对7家用人单位作出行政处罚，并将处罚信息录入思明区双公示信用平台。常抓“黑名单”企业日常巡查、监管，建立信用监管联动机制，将“黑名单”企业等高风险市场主体列入日常重点监管对象，适当增加抽查比例和频次，并把随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，加大对失信行为的曝光力度，依法让失信者“一处失信，处处受限”。