卫生和计划生育工作
2018年,思明区卫生计生工作在“补短板、惠民生”、推动大健康产业发展方面下功夫,实施全面两孩政策,完善计划生育综合治理机制,为促进人口均衡发展提供有力保障,荣获“全省卫生计生系统先进集体”“福建省2017年度计划生育目标管理责任制考核一等奖”“全国流动人口动态监测调查优秀单位”,保持“全国计划生育优质服务先进区”“全国计划生育协会县级先进单位”称号。鼓浪屿社区卫生服务中心、鹭江社区卫生服务中心为国家健康促进试点医院。鼓浪屿街道龙头社区、厦港街道南华社区、鹭江街道大同社区、嘉莲街道华福社区、梧村街道文灶社区获评省级卫生社区。
一、完成卫生计生责任目标
按照计生年度截至2018年9月30日,全区总人口108.17万人,其中,常住人口80.1万人,流动人口约28.1万人,当年出生16664人,政策符合率98.31%。人口信息统计准确率达95%以上。计划生育各项奖励扶助政策兑现率100%。
二、社区卫生服务站点建设逐步推进
2018年,开元、梧村社区卫生服务中心新址建设序时推进,完成中医药调理中心选址工作,在莲前、筼筜等服务人口较多的街道增设服务站点,已完成仙岳、振兴、龙山、龙山桥、万寿北、湖滨一里等6个站点建设,西林、大同、瑞景站点正进行建设装修工作。
三、深化医药卫生体制改革
做好家庭医生签约工作,优化签约服务内涵,认真做到“签约一人、服务一人、做实一人、满意一人”。至年底,开展家庭医生签约23.09万人,签约覆盖率30.64%,65岁以上老年人签约覆盖率69.24%。减免计生特殊家庭、持证残疾人、已确诊严重精神障碍患者和结核病人四类对象签约服务费。为失能、半失能老年人、无自主行动能力残疾人提供上门出诊服务。聘请第一医院、中山医院专科医师、名医到社区卫生服务中心坐诊,提高社区医生技术水平。与第一医院合作开展儿科分级诊疗项目,完善儿科分级诊疗管理系统。与中山医院合作,在嘉莲、筼筜社区卫生服务中心开展“脑卒中防控工程”,对高危人群进行筛查、追访、干预等精细化管理,降低脑卒中发病率、死亡率、复发率和致残率。
四、提高基本公共卫生服务能力
完善各项卫生应急工作预案,建立并完善肠道门诊、发热门诊等。开展“百万志愿者结核病防治知识传播行动”,做好艾滋病、结核病等传染病社区督导、防控工作,确保思明区重点传染病的发病率维持在较低水平。加强慢性病防控,开展高血压、糖尿病、老年人健康体检等工作。做好严重精神障碍患者救治管理工作,强化严重精神障碍患者信息管控及排查,落实医疗救助和康复服务措施,确保不漏管、不失控。促进免疫规划工作健康发展,落实国家免疫规划项目,保持适龄儿童高接种率。全区一类疫苗常规免疫报告31.3万人次,基础免疫各单苗接种率保持96%以上。辖区无脊灰、白喉、新生儿破伤风、乙脑、流脑等疫苗针对传染病发生。
五、卫生计生监督执法工作不断加强
实行行政审批事项“最多跑一趟”和“一趟不用跑”清单管理,4类备案类事项实行全流程网上办理(列入省网五星级事项,实行无纸化办理)。简化优化审批流程,审批事项审批环节不超过三个,即办事项提升至36项,占总审批事项的62%。探索公共场所卫生在线监督监测,监管公共场所、二次供水单位、学校及托幼机构、医疗机构等各类单位共3637家。2018年共监督检查7000余家次,卫生行政处罚案件65件。落实“双随机、一公开”制度,抽查市场主体547家次,规范事中事后监管。加强监督抽检,引进第三方检测,填补思明区无法进行公共场所集中空调通风系统检测的空白。承办的医疗行政处罚案例入选国家优秀案例。联合推进老旧二次供水设施改造提升,保障饮水卫生安全。深挖排查,推进扫黑除恶工作,摸底排查1000余家次,发放材料1000余份。
六、精准落实计划生育奖励扶助政及特殊家庭关怀关爱
组织实施部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度,做好特殊家庭关怀关爱工作,完善计生特殊家庭“双岗”联系人制度。本着自愿原则,免费为年满60周岁的计生特殊家庭提供每周三小时家政和一小时医疗服务,各街道、社区充分利用资源开展形式多样的关怀关爱活动,在智慧健康、医养结合工作更加关注困难群众和弱势群体。
七、提升家庭发展能力
构建医养护一体化服务体系,继厦港街道被选为省级居家养老医养结合试点后,2018年筼筜街道、莲前街道又被推荐为第二批省级居家养老医养结合试点。落实《关于深入推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见》,指导街道开展医养结合工作,推动医中办养,推进医疗卫生和养老服务优势互补,推动鼓浪屿医院建成集机构养老和居家社区养老为一体的公办医养结合体典范,推动社区医疗机构德善堂转型成全省居家社区养老领域“医中办养”的典范。落实《厦门市健康老龄化行动计划(2018—2020年)》,按照省市要求,推进老年心理健康与关怀服务工作。
八、推动大健康产业发展
2018年5月24—27日举办中国非公医疗机构协会和海医会整形与美容专业委员会2018年度大会暨“美哉思明”医美产业发展研讨会、国际医疗美容产业博览会。积极对接协助市医学会在思明区举办大型医疗会议和展览,主要包括:2018中华医学会肝病学分会学术年会暨中华医学会肝病学分会第四届青年委员会肝病论坛、2018中国—巴基斯坦联合肝病学术会议、中华医学会第二十三次全国儿科学术会议,中华医学会第二十届骨科学术会议暨第十三届COA学术大会等。积极引进高端医疗机构。2018年,思明区新增1家一级医院,各类门诊部31家,注册资金共约8000万元,其中医疗美容及整形外科门诊部12家。
九、流动人口健康服务均等化
推进思明区流动人口基本公共卫生计生服务均等化,承办全省新市民健康城市行接力活动,联合街道、社区开展“新市民健康城市行”、“把健康带回家”、“健康与您同行”等主题活动,开展健康知识讲座118场,制作发放健康支持工具包1.1万份、《健康知识伴你行》手册、《中国公民健康素养66条》等折页10万份,累计在各大刊物网站发布宣传报道58篇。在厦门音乐广播电台开设“健康思明”栏目,传播健康知识,倡导全民健康生活方式;累计培育市级流动人口社会融合、卫生计生基本公共服务均等化示范点12个,龙山社区入选全国首批流动人口社会融合示范社区;培育健康促进示范场所9个、流动人口健康家庭35个,故宫小学获评国家级流动人口健康促进示范学校。指导街道、社区实时在线人口信息管理,高质量完成全国流动人口动态监测调查,2018年在7600个样本点中排名全国第三,获评全国流动人口卫生计生动态监测调查优秀单位。
十、加强基层计生协会组织建设
区、街、居计生协组织109个,协会小组1397个,会员76663名。荣获全国“计生基层群众自治”示范县、继保持“全国计划生育协会县级先进单位”称号,被中国计生协确定为首批计生特殊家庭“暖心家园”项目点。启动“儿童早期发展”项目,拓展青春健康项目工作,街道和相关社区建立项目点。投入新一轮幸福工程滚动资金帮扶幸福工程母亲;通过政府购买服务,确保计生特殊家庭获得慰问上门、家政保洁、联谊交流、健康咨询、意外保险等“五个一”服务;为思明区计生家庭投保,对49周岁以上计生失独人员再增加住院护理津贴险。