城市建设管理工作

    2018年，思明区建设局按照国际化现代化城区标准，进一步优化城区环境，完善城区功能，提升城区综合素质，推进城区转型升级，全面推动思明区经济高质量发展。
    一、紧跟项目推进，补齐民生短板
    按照市级统筹、区级组织、街道实施、国有企业代建的工作模式,主动沟通协调市发改、市财审、建设局、招标办，合理安排时序，无缝对接各项审批环节，推进项目概算审核、立项、控制价审核，通过容缺挂标等方式节约前期工作时间；建立健全“周例会”“月通报”、设计方案联评联审等机制，推行“一线工作法”，督促指导街道成立商谈组、拆违组，促进项目顺利推进。8个立面整治提升项目，共改造路段总长21.76千米，涉及建筑323栋，美化提升建筑立面约223万平方米。扩大老旧住宅小区改造提升覆盖面，改造完成136个老旧小区，累计完成投资1.1亿元。协调鼓浪屿旅游集团、思明小学等机关事业单位内部停车场错时对外开放372个泊位。落实辖内莲坂西老旧小区、东浦路广景花园、洪文斑鸠山公园及洪文、岭兜“金包金”征拆迁后闲置地块建设停车场，共新增停车泊位1385个。引导前埔工业园61号等社会主体申请建设停车场项目3个。按照“闭合环岛、完善岸线、补齐道路、提升重要节点”思路，对现有夜景照明进行补缺提升，并建设区级夜景照明控制管理平台。
    二、严控质量安全，优化审批服务
    开展扫黑除恶专项斗争，结合行业特点开展宣传发动，营造建筑工地、物业小区浓厚的扫黑除恶氛围。深入在建工地和大生里、状元广场、中华城、老虎城等人流聚集区域发放扫黑除恶宣传手册2000余份。督促监管在建项目、物业服务企业利用围挡、宣传栏等开展集中宣传行动，张贴宣传单277张，横幅67副，LED宣传38个。巡查摸排35个区管在建工程、209个物业小区，梳理报送区扫黑办线索8条。针对工程建设过程中煽动闹事、强揽工程及物业服务领域内存在“沙霸”“砖霸”“阳台霸”等问题，开展行业乱象治理。按照“一趟不用跑”“最多跑一趟”“放管服”改革要求，大力推进“互联网+政务服务”、减证便民、证照共享等，压缩审批时限，精简审批环节，统一审批流程，解决企业办理时间长、手繁、材料多等问题。改革后，工程建设项目审批事项14项中，一趟不用跑四星级事项10个，五星级事项4个。全年审批窗口总办件675件，其中私危房翻改建审批47件，五星级（全程网办）162件。落实建设工程质量、安全生产和文明施工各项工作，开展安全生产专项整治工作，落实各方主体责任，执行“双随机”检查制度，严控施工现场重大危险源，强化从业人员安全生产教育，全区建筑施工质量安全形势总体平稳。针对57个在建工程，累计开展双随机检查114次、各专项检查83个（次），查处违规违法行为494个。开展“安全生产月”“质量月”活动，组织关爱农民工送清凉、举办技术讲座与知识竞赛3场大型活动，共计246人次参加。加大扬尘防治力度，定期开展扬尘防治巡查；与人社部门联合开展农民工工资支付专项检查、举办专题培训，落实工资保证金制度，维护劳动者合法权益和劳动关系的和谐稳定。
    三、聚力政策研究，破解发展瓶颈
    构筑小区综合治理体系，在国贸金海岸等15个试点小区先行先试，配套建立物业服务星级评定机制，抽取100个小区开展评定；加强党建引领，成立329个建制性或“兼合式”党支部，鼓励业主委员会与小区党支部、社区交叉任职；打造一体化“智慧物业”平台，在国贸金海岸、新家园等6个小区开展业主大会电子投票；构建物业纠纷调处便捷平台，形成“快速预警、快速介入、快速调处”的模式，强化源头治理，区级物业纠纷从292件骤降到99件。加强建筑业行业交流，推动行业集聚，培育建筑业产业龙头骨干企业，出台《厦门市思明区人民政府关于促进思明区建筑业发展的若干措施的通知》，通过税收奖励、产值奖励、办公用房补助、精品工程奖励、人才激励等多项扶持政策，促进建筑产业稳步发展。制定区级代建管理办法，针对区级财政投资项目前期工作时间长、项目进度滞后、投资超出概算等问题，出台《思明区区级财政投融资建设项目代建管理办法》，明确职责分工，发挥代建单位专业水平，推行代建项目经理制，通过激励约束机制，推进项目建设，促进思明区财政投融资项目代建管理水平进一步提升。