法院工作
2018年,思明法院全年受理各类案件38607件,审执结33644件,员额法官人均结案373.8件,结收比、结案率分别为101.01%和87.14%,执行第三方评估顺利迎检。获评“省级文明单位”荣誉称号,7个集体和71名个人获市级以上荣誉表彰。
一、忠诚履职、主动作为,服务发展大局再创新成效
聚焦扫黑除恶,高站位、多举措强力推进扫黑除恶专项斗争。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,推动庭审实质化,确保专案审理质量。审结福建省历史上规模最大的陈某杰等涉黑案,对56名被告人进行公开宣判,专项斗争首战告捷。建立线索摸排、快速移送、跟踪督导等工作机制,全面摸排近三年来九大类刑事案件301件,对涉“套路贷”民事案件进行逐案摸排,移送涉黑涉恶线索22件。首次审结由区监委移送起诉的职务犯罪案件,坚持逢“伞”必打。拍摄首部以扫黑除恶为主题的微电影,制作《对“套路”说“不”》的宣传册,营造专项斗争的浓厚社会氛围。
出台保障民营经济发展和护航“双千亿”工作的14条具体措施,严厉打击涉“智富惠”案等经济犯罪,有力维护社会经济秩序。在全省法院先行推动金融与互联网纠纷集中审理改革,创新应用“潮汐”审判法,审理“快E贷”案件的创新做法被建行总行推广。与证券监管部门共建纠纷联动调处机制,加强金融风险防范。依法调整对赌协议、股权激励等经济关系,助力新型经济模式有序健康发展。着力服务房地产市场调控,规范借名买房行为,妥处历史遗留的租赁性安置房问题。加强知识产权司法保护,妥善审理涉“美图秀秀”“小羽佳家政”商标、包装侵权案,为民营经济创新发展营造良好法治环境,在全国知识产权“三合一”工作推进会上作经验介绍。
落实中央关于军队全面停止有偿服务的重大部署,全部办结已受理的54件涉军停偿案件,强制执结厦门世平学校一案,取得较好效果。助推法治政府建设,举办跨区域管辖三周年新闻发布会,审结涉融信海上城系列案,推动相关行政部门规范办公类建设项目管理。配合中央环保督察“回头看”,对华瑞花园涉油烟污染案件进行现场复查,对黄厝风景区、前埔居民区一带的石材加工作坊展开专项清理。融入社会治安综合治理,围绕审判中发现的行业治理、行政管理等问题,发出防范金融风险、规范工伤认定程序等22份司法建议,得到北京市金融工作局、厦门市人社局等单位的积极反馈。参与“守护嘉苗”计划,走进学校举办“反校园欺凌”模拟法庭,深入街道社区、机关企业开展普法活动23场,在各类媒体发布法治宣传205篇次。中国长安网直播活动走进思明法院,向社会宣传思明法院改革亮点,300多万网友围观点赞。
二、深化改革、强化创新,推动司法公信再上新水平
加强流程化、集约化、多元化创新,统筹推进繁简分流、多元解纷和辅助事务外包改革,运用分调裁机制办结案件2.3万件。在全省法院先行推广驻点调解和院外调解并行的律师调解模式,诉前调处化解案件2472件。完善诉讼与公证协同创新机制,与市监局、思明区民政局建立企业信息、婚姻信息共享机制,送达案件2.4万件。研发“事故通”“金融通”等辅助办案系统,提高法律文书制作效率,相关成果在全国性的新时代智慧法院建设论坛上展出。在全省法院首推“一键保全”办案软件,提高财产保全案件的适用率和办理效率。
开展“精准、便捷、品质”三项服务,改造升级诉讼服务大厅,优化功能区和窗口设置,提升当事人立案体验。完善线上线下结合的综合立案服务体系,工作日平均立案数达到136件。开通12368诉讼服务热线,畅通24小时值班电话和执行事务中心专线,方便群众办理咨询、查询等诉讼事务。强化司法公开,文书上网数2.4万份,居全省第一;庭审直播1405场,位列全省第四。推广运用“3+4”大陪审模式审理重大疑难案件。依法打击不诚信诉讼行为,累计开出54万元罚单。创新涉诉信访化解方法,引入律师协助接访机制,九个重点信访案件全部化解。
推广医疗纠纷诉前鉴定、离婚纠纷庭前心理辅导等新机制,与检察机关建立公益诉讼对接机制,审结厦门市首例食品安全领域的公益诉讼案件。注重人权保障,全省率先实施刑事案件律师辩护全覆盖,1099名被告人得到法律援助。创新执行救助方式,与保险公司签订战略合作协议,探索引入“执行不能”救助保险。
三、聚焦目标,奋力攻坚,决战执行硬仗再添新成果
受理执行案件13983件,执结11231件,执行到位金额15.84亿元,基本解决执行难取得阶段性胜利。成立执行攻坚总指挥部,独立设置执行指挥中心,5位院领导直接挂钩5个执行团队,形成齐抓共管的组织领导格局。从全院抽调27名干警充实执行一线,执行人员增至77名。召开新闻发布会,定期在各类媒体推送执行报道155篇次,营造支持、理解执行的良好社会氛围。
深化执行机制创新,快执团队在前端分流办结案件3902件,工作经验得到最高人民法院和省法院的肯定,并获省法院工作简报推广。全市首推司法拍卖网络询价机制,通过淘宝网平台拍卖房产、车辆483宗,拍卖成交金额9.4亿元。与铁路公安建立信息共享机制,在地铁、公交等电子屏幕创新发布悬赏令,提高执行联动水平。
以执行特勤组为先遣突击队,组建5个执行攻坚团队,通过周末执行、夜间执行等模式,常态化组织“春季猎狐”“执行风暴”等专项行动,共出警1331人次,拘传、拘留失信被执行人395人次,移送公安机关追究拒执罪69人,判刑11人。强制腾退房屋、土地160宗,其中市委市政府高度关注的滨北101地块强制腾退案,先后组织6次集中清退行动,共腾退4幢建筑、400多间店面、建筑面积达6万余平方米,有力保障重点工程建设,央广新闻、福建日报等9家媒体对该案进行报道。