发展和改革工作

　　一、牵头谋划发展
　　加强分析研判，开展年度计划制定工作，同时完善相关机制，努力挖存量、促增量，2019年完成地区生产总值1 896.46亿元，比上年增长7.2%；固定资产投资比上年增长11.7%。紧盯市、区工作重点，积极谋划发展，牵头研究制定《思明区对标先进争先进位行动方案》《思明区“岛内大提升”三年行动方案》。与研究机构合作，开展《思明区楼宇经济发展情况分析及对策建议》课题研究，分析楼宇经济发展现状，谋划提出推进楼宇经济发展的意见建议。
　　二、推动项目建设
　　重视项目工作对扩投资、稳增长、惠民生、促发展的积极带动效应，力促项目尽先开工建设、尽早竣工投产、尽快产生效益。规范和加强区级财政投融资建设项目管理，落实“一趟不用跑”“最多跑一趟”要求，把严格审核把关与便民贴心服务有机结合，提升审批服务水平。定期跟踪掌握项目进展，协调解决影响项目开复工和推进的难题，为破解困局出谋划策、沟通协调。全年共排出重点前期建设项目24个，明确项目业主单位、代建单位、责任人，编制推进计划表，实施“挂图作战”。采取集中研判、协同攻关、压实责任等方法，推进滞后项目。推行EPC工程总承包模式试点，破解多年来区财政投资项目推进速度慢的难题。2019年，市对区绩效考评思明区省、市重大重点项目全市排名第一，其中市重大、省重点项目综合考评分别列全市第一、第二位。省重大在建项目年度计划完成率197.4%，超序时进度97.4%。全年“五个一批”新增项目209个，总投资849亿元，新增项目总数全市排名第一。
　　三、促进产业发展
　　开展产业招商工作，发挥产业引导基金、专业投资机构、协会媒介等作用推进招商，积极对接一批新科技、新经济、新领域优质项目。在“十三五”国家服务业综合改革试点中期评估中获全国第十名，改革创新经验在全国推广。定期组织楼宇经济调查，提升数据准确性、时效性。辖区已建成商务楼宇163幢，入驻企业近8 500家，在思明区年度纳税达117亿元，亿元楼达17幢。做好“思明楼宇经济”信息平台的维护更新，助力招商引资和协税护税工作。做好第十七届“6·18”相关工作，开展项目征集对接，突出信息科技、自主创新和智慧环保三个方面，共对接项目成果145个，征集企业技术需求9项。开展龙山扶持政策兑现工作，兑现扶持资金超603万元，惠及69家企业。
　　四、提升规划策划
　　开展空间规划和项目策划，发挥规划对产业、城市发展的引领作用。编制空间规划，配合市资源规划部门编制《厦门市国土空间总体规划（2019—2035年）》，解决片区规划定位模糊、项目落地缺乏规划引导的问题，开展何厝岭兜、黄厝茂后等片区城市空间详细规划编制工作，为重点片区改造提供规划依据。启动编制2020年空间实施规划，谋划年度区财政投资建设项目及可招商地块，提高项目策划和选址科学性。推进城市更新，借鉴上海、深圳的城市发展先进经验，推动旧城、旧村和旧厂房等低效利用资源的盘活利用，原开元工业园及泥窟石村、湖滨一至四里等片区城市更新策划工作取得新突破。做好“多规合一”工作平台使用管理，指导街道、部门正确使用终端，督促相关单位及时回复意见建议，保障平台运行通畅，发挥平台并行推进、快速高效的优势，加快项目策划生成速度。
　　五、做好专项业务
　　强化区级信用平台与区行政服务审批平台互联互通，推动思明区图书馆“白鹭分”600分免押金借书、莲前街道瑞景社区瑞景公园小区试点开展垃圾分类纳入市民“白鹭分”积分体系、推广厦门“信易贷”融资综合信用服务平台在中小企业的运用。做好各类评优评先、政策兑现过程中的信用查询工作，指导辖区街道企业做好信用修复培训、落实信用承诺。开展诚信宣传，营造“守信激励、失信惩戒”氛围。推动创建生态文明建设领域国家级、省部级试点示范工作，积极报送生态文明建设工作典型经验信息，提前5个月完成全年信息工作任务。推动各相关部门围绕绿色产业发展，出台相关政策措施。落实相关规划，推进生态控制红线定桩定界工作。落实上级关于军民融合发展的决策部署，建立和完善组织管理工作体制，发挥科技协同创新平台作用,推动“军转民”“民参军”项目协调，推动产业落地和创新融合发展。做好粮食安全行政首长责任制考核，根据《厦门市粮食安全行政首长责任制考核现场核查评分表》，开展辖内调查员及调查户培训，完成粮食供需平衡调查工作。