应急管理工作
一、事故指标控制情况
2019年，全区共发生生产安全事故52起，死亡9人；与上年年同期相比，事故起数持平，死亡人数下降10%。其中，道路运输事故50起，死亡8人；建筑施工事故2起，死亡1人。未发生较大以上生产安全事故。
二、安全生产责任落实到位
区委、区政府先后召开5次常委会、3次常务会，传达习近平总书记关于安全生产工作的系列批示指示精神以及全国、全省、全市安全生产工作会议部署要求，研究重点行业领域安全生产工作；建立安全生产形势月度分析会制度。区四套班子主要领导、纪委监委主要领导、常务副区长、区委政法委主要领导、区政府各分管领导分别带领检查组开展春节、五一、国庆期间安全检查，对人员密集场所、建筑工地、商场、校园等安全生产情况进行督导。出台《思明区党政领导干部安全生产责任制实施细则》，强化安全生产红线意识、首位意识。印发《关于推进城市安全发展的实施意见》，加强城市安全源头治理与风险防控。
三、安全生产监管监察取得实效
2019年，开展安全生产隐患排查治理专项行动、“除隐患、遏事故、保安全”百日攻坚、第四季度安全生产“冲刺行动”和安全生产集中整治等，完成中华人民共和国成立70周年大庆、金鸡百花电影节等安全保障任务。
道路交通方面。突出道路系统治理，排查城市道路交通组织、标志标线设施隐患176处。开展道路及配套设施安全隐患排查调研、第三批校园周边道路交通改善工程排查。研究交通堵点治理“三年行动计划”、小微堵点及跨行政区断头路治理等方案330套，调整优化路口渠化12处。实施重大项目交通影响评价机制，统筹保障地铁2、3号线，推进13个重点道路区域施工改造项目。优化勤务运行机制，分18个骑警勤务组在“三纵四横”道路和重要交通节点包片、包路、包段不间断巡逻、纠违。根据汛期、开学季、节假日、大型活动道路交通保障需要，启动相应等级勤务，保障道路安全畅通。强化违法乱象整治，全年共查处涉酒违法1 002起，摩托车违法8 306起，电动自行车违法106 868起，渣土车违法256起，不礼让斑马线违法9 262起，违法占道施工52起。确保源头安全监管落地，召开重点运输企业安全管理专题会18次，举办宣教活动157场，完成300家重点企业、8 205部重点车辆催检及12 206名驾驶员审验工作。
消防方面。督促企业落实主体责任，组织建发、象屿等国有企业、跨区域连锁集团安全责任人或管理人召开消防安全管理座谈暨冬春火灾防控推进会；召集部分在建工地、博物馆、文物建筑、大型商业综合体的消防安全责任人、管理人进行火灾防控约谈。分类治理化解风险，对15家养老机构、民办职业技能培训机构、7家直属医疗机构开展消防专项检查，开展“3·15”消防产品质量监督检查、博物馆和文物建筑、无证幼儿园、校外培训机构、住宅小区消防通道等10余个专项治理行动；及时核处高层楼宇、变电站等存在的消防安全隐患。加强重点单位消防综合整治，全年共检查单位3 151家，发现火灾隐患或违法行为1 738处，督促整改火灾隐患1 744处，下发责令改正通知书1 169份，临时查封单位13家，责令“三停”27家，处罚单位（个人）122家，罚款105.27万元。
建筑施工方面。全年建设工程“双随机”检查共抽查在建工程119个次，发出责令整改通知书117份，通报批评并记录不良行为单位14家，动态管理违规记分225人次，违规记分2 363分。开展建筑施工安全生产隐患排查治理、高温天气安全防范、汛期安全督导、火灾防控等专项行动。
危险化学品方面。加强危险化学品企业监管，累计检查单位241家次。定期对15家加油站、危险源企业开展联合检查，聘请专家为三安光电有限公司重点部位把脉问诊。狠抓烟花爆竹“禁放查非”，发放宣传材料32万份，发送宣传短信81万条，出动警力7 895人次、车辆（含摩托车）563台次，巡查重点部位592处，动员社会力量46 023人次，查处非法燃放烟花爆竹案件5起6人，其中行政拘留2人、罚款4人，收缴各类烟花爆竹133件。
燃气安全方面。推进辖区15个瓶装燃气供应站点标准化建设，共检查站点204家次。购买服务全覆盖开展餐饮场所用气安全检查，完成“思明区瓶装燃气安检供应商库”项目招标，纳入第三方燃气安检企业名录库3家。推进“瓶改管”，累计新建居民用户燃气管道项目41个，已通气6 103户，商业（餐饮）通气用户107个。
自查、集中检查、跟踪监督危化经营企业112家（次），发现安全隐患67项，整改67项；检查餐饮场所732家（次），纠正不规范使用燃气钢瓶的行为317起，查扣4个钢瓶；检查在建工地61处、零星工程37家，整改隐患22处；检查商贸企业759家（次），发现安全隐患205项，整改142项，限期整改63项；检查企业2 370家（次）、居民576户，汽车修理（美容）店、出租屋、电动自行车聚集充电点92处，发现安全隐患694项，整改678项，限期整改16项，停业整顿1家；检查家庭旅馆142家（次），整改6家；开展23处风貌建筑消防检查，督促整改线路老化杂乱问题。
检查烧烤店491家（次），发现安全隐患167项，整改167项，纠正烧烤摊点1 523摊（次），依法暂扣煎盘、烤炉等油烟工具120余件，推送一氧化碳安全提示短信3.7万条，在餐饮店张贴温馨提醒2 000余份，印制宣传海报5 000份。
对墙体倚斜、骑楼与道路间安全隐患、老化电线隐患、枯死树木隐患、消防通道堵塞、电梯安全隐患、汽车维修店隐患等，交警、市政园林、建设、城管、公安、消防、供电局等部门联合进行处理；完成民族路一废品回收站点消防喷淋安装。
2019年共作出行政处罚54起（含事故处罚2起），罚款47.82万元。规范安全生产事故调查处理及违规处罚机制，违法案件查处率、案件按期结案率均达100%。
四、健全安全生产长效机制
改造老旧电气线路。改造鼓浪屿街道文物保护建筑老旧线路隐患点17处，投入10.93万元。鹭江街道完成整改隐患点13处，投入35万元加装消防物联网智慧用电设备，集中解决436户重点住户用电安全问题。中华街道排查4个社区隐患97处，投入22万元完成整改。筼筜街道投入30万元，完成屿后社区户外线路排查规整53处。
提升突发事件应急响应能力。多部门联动处置“6·3”南湖阁小区不明气体泄漏事故。“12·12”吕厝路面塌陷事故发生后，区应急、公安、消防、交警等部门领导及骨干力量迅速集结现场，开展各项处置。分场所、分灾害种类开展熟悉演练333次，修订完善单位预案180余份。全区98个社区微型消防站定期开展应急响应、业务能力等拉动测试。组织消防站对外开放200余场次，深入500多家大型场所、中小学校、养老机构，对7万人次开展消防“军训”、疏散演练和灭火实操训练。消防救援队伍共接警881次，出动车辆1 457辆次、警力8 041人次，抢救疏散被困人员1 110人，抢救财产总值5 807万元。
强化技防物防人防。投入160余万元建设鹭江街道物联网风险防控应急管理大数据平台，街道办设总控、消防工作站设分控，并实现联网，分为隐患点远程视频监控、智能火灾探测报警、大数据智能分析、智能电动车充电、智慧式用电安全监控预警、消防移动可视化应急指挥等6个子系统，接入各类监控探头800多个，打造“5分钟消防圈”，打通消防安全“最后100米”，实现对安全隐患的全天候监控和对险情的高效预警。
组建鹭江街道专职消防队，协调区城市管理局机动三中队200余人充实应急救援力量。扶持民间救援力量，安排经费40万元购置应急装备支持曙光救援队发展建设。
扩大安全生产宣传教育。谋划第18个全国“安全生产月”，举办讲座85场次，发放各类宣传资料16万份，现场咨询互动4 100人次，在公共场所LED屏播放科普短视频、安全提示、公益广告等8万条次。以“街道主场”、“行业部门主场”新模式助推“11·9”消防宣传月，举办活动38场。印制《致学生家长们的一封信》14.2万份发放至中小学、幼儿园；与电视媒体合作“禁止燃放烟花爆竹”公益宣传，制作高清互动开机海报、导视频道字幕滚屏在春节期间投放。开展醇基液体燃料整治、社会治安和校园安全宣传，印制“治枪爆、除隐患、保民安”主题宣传资料6万份分发至宾馆、酒店等。筹资40万元将筼筜街道社区安全教育馆改造提升为思明区消防科普教育基地。组建消防救援大队、中队、志愿服务队三级讲师，对全区消防安全重点单位责任人、管理人和微型消防站队员以及消控室值班人员约1万人次进行系统轮训。