卫生健康工作


  2019年,思明区保持“全国计划生育优质服务先进区”、“全国计划生育协会县级先进单位”、全国“计生基层群众自治”示范县的称号。连举办第二届、第三届“美哉思明”厦门国际医疗美容产业博览会,开展民营医疗机构承接家庭医生签约服务试点,梧村、开元社区卫生服务中心建设项目顺利封顶,启动老年人心理关爱项目、婴幼儿照护等工作,推动卫生、计生、老年工作深度融合。中华街道霞溪社区等10个社区获评省级卫生社区。自然资源部第三海洋研究所等10家单位通过市级无烟单位评审。
  一、人口卫生健康指标
  2019年全区总人口111.4万人,当年出生14 245人,政策符合率96.33%,性别比114∶100。其中常住人口836 011人,出生10540人,政策符合率97.70%,性别比116∶100;流动人口居住对象277 982人,出生3 705人,政策符合率96.33%,性别比109∶100。
  二、加快基层医疗卫生机构建设
  择址迁建开元、梧村社区卫生服务中心,开元社区卫生服务中心完成竣工预验收,梧村社区卫生服务中心完成主体封顶和室内外装修。完成思明区中医药调理中心官任站装修改造,开展运营单位招标。推进大同、虎溪、莲花北等站点建设。
  三、深化医药卫生体制改革
  2019年,区卫健局推进多病种分级诊疗试点工作,启动冠心病心脏康复分级诊疗建设,阿尔茨海默病早期筛查及诊疗区域平台建设,慢性肾脏病高危人群筛查及精细化管理,投入经费85万元完成心脏康复治疗、阿尔茨海默病早期筛查、慢性肾脏病高危人群筛查4 320人次。面向全区45—74周岁约27万居民,开展大肠癌、肺功能(肺癌)筛查,促进“两癌”早发现、早治愈。在全市率先引进民营医疗机构参与家庭医生签约服务工作,厦门思明德善堂第一门诊部试点在莲前街道开展家庭医生签约和居民健康服务,缓解公立医疗机构站点不足的问题。
  四、提高基本公共卫生服务能力
  做好疾病预防控制工作,构建学校突发公共卫生事件应对能力评价模型,加强与街道、医疗机构、学校的沟通配合,做好传染病防控工作。严控登革热疫情,对周边400米范围开展清除孳生地、成蚊灭杀及应急监测工作,无二代病例出现。各街道每月开展公共外环境消杀,第三方监测公司每月对全区10个街道开展两次蚊媒密度监测,对消杀效果进行评估。举办区级健康素养巡讲,开展厦门市居民健康素养监测工作。为辖区130余个健康教育宣传阵地每月提供健康墙报,向辖区居民发布60万条健康知识短信,结合重大节日、纪念日等开展主题宣传活动。推进老旧二次供水设施改造提升,2019年完成11个隐患大、反映多的老旧设施改造提升工作。
  五、加强卫生计生监督执法
  2019年,共监督检查4 708余家次,发放各种宣传材料、宣传品11 906份,举办各类宣传培训会22场次,办理处罚案件77件,审批办结6 162件次。引入第三方机构推动执法技术化。向社会有资质的第三方检测机构购买服务,加大第三方技术服务机构抽检量和频次,2019年共开展双随机抽检207家,其中游泳场所97家次、集中空调通风单位19家,厦门国际投资贸易洽谈会、国庆卫生监督保障工作抽检住宿场所148家。运用“互联网+”监管模式,在辖区影剧院试点建立空气质量常态监测系统的基础上,扩大范围,在重点公共场所安装实时空气在线检测设备,实时监测重点区域空气卫生指标,提高数据采集的科学性、便捷性。推动落实厦门市放射与职业卫生智能信息化监管和服务平台、放射工作人员培训系统的推广工作。对中医诊所、义诊活动等六项行政审批事项备案工作,实行备案事项全流程网上办理,2019年,实际通过福建省网上办事大厅申请办理的审批件数占总审批办件数69%。
  六、落实计生奖励扶助和老年人福利
  组织实施部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度,及时足额将各类奖励扶助金发放到群众手中,继免费为年满60周岁的计生特殊家庭提供每周三小时家政和一小时医疗服务,开展形式多样的关怀关爱活动。为80周岁以上户籍老人发放高龄津贴,重阳节、春节开展困难老人、高龄老人慰问,和失能半失能老人护理补助。2019年上述各项支出共1.62亿元,惠及9.01万人。实施“老年人幸福安康险”,为户籍人口中60周岁以上老年人购买意外伤害保险。实施老年人心理关爱项目,鼓浪屿街道内厝社区、厦港街道南华社区被列为国家级试点单位,中华街道文安社区被列为省级试点单位。
  七、提升妇幼保健工作水平
  2019年,思明区产前筛查3 200人,产前筛查率96.04%。提升婚检孕检一站式服务质量,2018年10月1日—2019年9月30日全区接受免费婚前医学检查13 340人,婚检率98.06%,开展免费婚前医学检查、地中海贫血初筛检测、G6-PD缺乏症检测等工作,同期孕前优生健康检查覆盖率107.86%,早孕随访4 782人次。开展宫颈癌、乳腺癌“两癌”筛查,完成4 285人次。
  八、开展母婴设施建设和婴幼儿照护试点服务
  推进母婴设施建设,构建生育友好的政策环境。目前全区现有母婴室56家,其中2019年新建5家,中山公园母婴室被评为2019年度福建省“我最喜爱的妈妈小屋”。开展辖区婴幼儿照护服务机构的调查摸底工作和项目点选址工作。
  九、推动医养结合全面升级和多元化发展
  首创区级养老服务综合体,按照“一街一特色”思路,打造街道特色养老服务点。创建智慧养老数据平台,在全市发布区级养老政策,做实家庭医生签约服务的居家养老兜底保障,推动医养结合多元化发展和医养结合全面升级。
  十、加快大健康产业发展
  制定《思明区大健康产业三年(2019—2021)行动计划》、《思明区促进大健康产业发展暂行办法》,出台《思明区促进大健康产业发展暂行办法实施细则》,形成大健康产业发展的有力政策支撑。2019年,辖内南普陀中医院、厦门医瑞康复中心、麦芽口腔医院、思迈尔口腔相继营业。连举办第二届、第三届“美哉思明”厦门国际医疗美容产业博览会,累计300多名全国知名的医美业学术专家,6 000多医美行业从业者相互学习交流,200余家全球医美上下游知名厂商参展,点亮“思明医美”新名片。至年末,思明区共有医美门诊部和诊所61家,医美专科医院1家,行业就业人数近万人。
  十一、促进流动人口健康服务均等化
  联合街道、社区开展各类主题广场活动、健康讲座、义诊咨询等,发放宣传折页、宣传品上万份。制作《思明区流动人口卫生计生宣传报道集锦》。持在厦门经济交通广播、厦门音乐广播电台开设“健康思明”栏目,传播慢病防治、当季养生等健康知识,引导百姓健康生活。发挥区、街、社区三级力量,开展入户核实流动人口基础信息工作,登记流动人口27.79万人,跨省婚育信息查验率、跨省协查反馈率、省内四项通报接收及时率均达到98%以上,2个街道获市级2019年人口监测信息质量一级达标单位。推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化和社会融合示范社区建设,至年底,全区市级以上流动人口基本公共卫生计生服务均等化和社会融合示范社区17个,其中龙山社区获国家级流动人口社会融合示范社区。
  十二、加强基层计生协会组织建设
  思明区、街、居计生协组织109个,协会小组1300多个,会员7.6万多名。思明区计生特殊家庭“同伴互助暖心志愿服务”的经验做法,在中国计生协工作推进会上,作为唯一的县区级单位,进行经验交流。通过举办育儿讲座、户外亲子活动、早教课堂等方式,个案服务100多人次,3 000多户婴幼儿家庭受益,实施儿童早期发展项目,促进计生协转型发展。投入104万元为50位幸福工程母亲提供每人1—3万元创业资金。投入61.44万元为计生失独家庭政府购买专业社工精神慰藉、养老照护及家政保洁服务。投入51.1万元两节慰问402户计生失独家庭、助学126户女孩。为部分计生家庭投入562.69万元购买意外伤害险,同时再为623位49周岁以上失独人员再增一份300元住院护理津贴险。34位计生失独家庭成员加入暖心志愿服务队,实现了“被关怀”到“关怀他人”的转变。