城中村现代化治理是
改善民生、扩大内需
推动城市高质量发展的
一项重要举措
滨海街道黄厝社区和莲前街道西林社区辖内的东山社东坪山社城中村现代化治理项目,都是厦门市2023年首批城中村现代化治理样板村之一。
基层公共卫生体系
是公共卫生安全的底板
涉及到社会稳定和人群健康
着力推进疾病预防控制体系建设
提升城中村公共卫生服务能力
为居民的健康保驾护航
思明区坚持以问题为导向,助推城中村现代化治理走深走实。在前期深入调研的基础上,先后五次召开城中村现代化治理(基层公共卫生体系建设)专题协调推进会,强化部门之间的工作协同融合,统筹推进城中村公共卫生体系建设有关工作。
▲疾控局领导带队前往西林社区、黄厝社区开展现场调研工作。
统一思想认识
明确目标任务
建立工作周报机制
推动各项工作有序开展
制定《关于全面推进居民委员会公共卫生委员会建设的通知》,指导城中村完善公共卫生委员会组织框架,明确工作职责,建立工作机制。“一村一策”制定《公共卫生委员会工作指导手册》,包含政策文件、提升方案、工作任务等内容。指导完善城中村突发公共卫生事件应急预案,组织策划西林社区东山社“毒蘑菇中毒事件”应急处置桌面演练和黄厝社区康桥外国语小学传染病疫情应急处置演练。组织对城中村公共卫生委员会现状开展调研,并在此基础上,制定全区社区公共卫生委员会培训全覆盖方案,采取分级分类培训模式,实现全区98个社区公共卫生委员会成员培训全覆盖,累计培训公共卫生委员会成员、志愿者、社区工作者及派出所民警共1515人。加强对城中村基本公共卫生服务供给,深入城中村为“一老一少”、孕妇、精神障碍患者等重点人群提供健康管理服务。通过采取多形式健康教育活动,宣传倡导“每个人是自己健康的第一责任人”,持续提升城中村居民健康素养水平。监测结果显示,西林社区(含东山东坪山社)、黄厝社区居民健康素养水平、心理健康素养水平均达到国家标准水平。
▲关注孕产妇管理,定期开展孕妈妈班为孕妇及家属讲解孕期相关知识及注意事项。
▲在滨海小学开设预防碘缺乏病、保护眼睛预防近视及中医相关知识健康讲座。
▲普及卫生健康知识,开展符合居民健康需求的健康教育讲座活动,引导群众积极参与健康行动。针对东山东坪山社看病就医不便利的特殊情况,组织医护人员上山为东山东坪山社行动不便的65岁以上老人进行免费体检共计3场次,并组织专场为居民现场解读体检报告,给予健康指导、心理指导,倡导老人养成良好的健康生活习惯。

▲莲前、滨海街道社区卫生服务中心组织医护人员进村为老年人体检。完善便民医疗设施,提升服务便利化水平,在城中村规划配置自动体外除颤仪(AED)3台并培训配套人员30名。建成黄厝卫生服务站于2023年12月29日开业,持续推动西林卫生服务站、健康小屋等设施建设,不断完善构建15分钟医疗服务圈,提升居民群众健康获得感。
▲区卫健局、滨海街道领导参加黄厝卫生服务站开业仪式。


▲在城中村打造有思明辨识度的多功能新式卫生健康宣传栏(兼具休憩、充电等功能)。
规范在册患者管理。按规范做好严重精神障碍患者登记报告、随访、健康干预等患者管理服务。强化宣传管控,推广心理健康知识,在西林社区、黄厝社区定向投放心理健康知识短信6万余条。进一步完善街道精神卫生综合管理小组,落实季度工作例会制度,指导社区充分发挥由网格员、派出所民警等组成的“患者关爱帮扶小组”监管和服务作用,减少患者肇事肇祸事件发生。


▲小组多次走访辖内在管严重精神障碍患者,面对面与患者及家属交流沟通,了解患者及其家庭实际生活困难,送上爱心健康礼包等慰问品。
2020年-2022年
连续三年建设区级“心理人才库”
2023年加大建设力度
吸纳45名专业人才进入人才库
心理人才队伍进一步充实壮大
结合黄厝社区民宿较多的特点,在旅游旺季开展民宿场所室内空气和用品用具、生活饮用水卫生监测。在肠道传染病高发季节对城中村菜市场、水库等地开展霍乱监测。针对城中村“四害”密度高的情况,强化病媒生物防治指导,每月出具病媒生物监测报告,发现并整改病媒孳生处290余处。
目前两个城中村的
四害密度均呈下降趋势
其中鼠、蝇密度控制水平
已达到国家A级标准
积极创建健康社区,不断优化社区环境,把健康服务融入社区建设,西林社区、黄厝社区通过健康社区复评。

▲2023年11月17日,市、区开展健康社区现场督导验收,西林社区、黄厝社区均达到考核标准,通过验收。
思明区将继续不断探索
提升城中村公共卫生服务能力
为城中村居民的健康保驾护航