厦思政办〔2012〕21号     2012年3月28日

区直各有关单位，各街道办事处：

区假日办《关于2012年清明、五一节旅游市场检查治理工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请按照方案抓好落实。

思明区假日办关于2012年清明、五一节旅游市场检查治理工作方案

为贯彻落实省、市假日工作有关精神，根据王小洪副市长近日调研旅游大巴停车难专题会议精神，结合我区旅游工作实际，为确保清明、五一小长假日节期间旅游市场安全、健康、文明、有序，区政府决定，从3月30日至4月4日、4月27日至5月3日集中开展旅游市场综合检查治理工作。具体方案如下。

一、检查内容

（一）重点路段、主要景区（点）停车；

（二）游客集散地、重要路段车流、客流疏导；

（三）景区、宾馆、饭店、旅游车船公司（车队）、旅行社等安全生产及规范经营；

（四）旅游市场“黑车”、“野导”、“野照”、“托儿”、“黑社”、非法兜售、沿街（路）乞讨等；

（五）节日期间食品安全、大型节庆活动安全、环境保洁、物价监管等。

二、工作分工

由区假日办负责牵头组织，各有关部门积极配合，按工作相关性分九组开展旅游市场检查治理工作。

（一）市场秩序检查组

由区假日办牵头，协调厦门武警支队和高校，节日期间选派武警官兵及志愿者，协助维护轮渡广场周边旅游市场秩序。重点检查轮渡广场、鹭江道一带、南普陀等“野导”沿路揽客等行为；检查旅行社和二星级饭店挂靠经营、超范围经营、违规广告、恶性竞争等行为；检查游客集散地的市场秩序,旅游企业规范经营等；在旅游客运码头、轮渡广场、和平码头、中山路等游客密集区域设置旅游服务点，开展旅游咨询活动，并提前将旅游停车场、公厕等信息通过旅游网络媒体及时发布。

各类经济型酒店和家庭旅馆，由所在街道负责组织检查，思明公安分局、思明消防大队、思明工商局、区安监局配合，重点检查其证照是否齐全、安全是否存在隐患等，并做好整改督促、强行关闭等工作；鼓浪屿家庭旅馆协会要配合鼓浪屿街道，全面检查家庭旅馆设施、设备安全。

（二）重大活动安全保障组

由思明公安分局牵头，思明消防大队、区安监局、区旅游园林局、区经贸局和各有关街道配合，重点保障区内重大活动安全，防止踩踏事件发生。活动组织方要提前报批、提早筹备，并充分考虑交通、防火、紧急疏散等安全问题。

（三）交通秩序保障组

由思明公安分局牵头，区城市管理行政执法局和各街道配合。重点做好各交通要道（含地下通道）、游客集散地、景区（点）车流和客流疏导工作；统筹警力部署，做好重点时段、路段和道口警示标志、交通标识牌增设等工作，严厉打击社会闲杂人员沿路拦车揽客等扰乱交通秩序的行为，确保客流、车流畅通，切实解决乱停车等问题。

（四）旅游购物环境服务组

由区工商局牵头，区经贸局、区物价所和各相关街道配合，检查整顿旅游购物相关场所，重点查处商场、酒店、宾馆及家庭旅馆无证照经营行为，以及价格是否规范等情况，严防“天价宰客”事件发生；加强重要地段临时宣传促销点的检查。

各街道要立足实际、突出特色，采取有效措施，策划更多有针对性的促销活动，吸引更多游客消费，把游客变为顾客。

（五）景区及其周边环境保障组

由区城市管理行政执法局牵头，区民政局、思明公安分局、区环卫处和有关街道配合。重点做好轮渡码头、中山路、南普陀、环岛路、会展中心等景区乞讨流浪人员和十字路口乞讨人员的疏导工作；打击整治非法兜售、无证照相、沿街乱摆摊、沿街叫卖等现象和行为，确保重要景区（点）、旅游公厕周边干净整洁。

（六）游乐设施安全检查组

由区安委办牵头，邀请市质监一分局协助，有关街道配合，检查区内景区（点）、公园及相关游乐场所的大型游乐设施、设备安全，尤其要加强对环岛路椰风寨、观音山梦幻海岸大型游乐设施安全检查，确保游客安全。

（七）旅游餐饮卫生保障组

由区卫生局牵头，各有关街道配合，重点做好旅行社团队协议（定点）餐饮单位食品卫生安全检查工作，指导做好旅游市场流感等疫情的防控工作；加强曾厝垵海鲜坊、人和路小吃街、古城东路闽台特色食品街、老虎城闽南小吃街等游客集中节点的检查，严防食物中毒等事故。

（八）旅游停车服务保障组

由区假日办牵头，思明公安分局、区旅游园林局、区物价局和各有关街道配合。重点做好荣誉酒店右侧空地及海湾停车场、旅游客运码头左侧空地、顶峰广场、和平码头、成功大桥下停车场、思明小学、厦大医院后空地、胡里山右侧空地、自行车厂拆迁空地、植物园大门旁停车场的开辟或拓建的协调工作，将其作为旅游大巴专用停车场，通过24小时管理、错时错峰开放，有效破解旅游大巴停放难；同时，协调鹭江道—轮渡—环岛路沿线的远洋大厦、海关大厦、钻石海岸、财富中心、国际银行、新领荟、中华城等楼宇、商场停车场对外开放，重点吸纳自驾游车辆，确保地面交通顺畅。区旅游园林局负责，思明公安分局配合，做好旅游大巴临时停车场标识牌制作及安装等工作。

（九）后勤保障组

由区机关事务管理局负责，区旅游园林局配合，提供车辆保障，确保小长假期间鹭江道沿线野导整治工作顺利开展。

三、工作要求

（一）请各牵头单位认真部署、狠抓落实，并自行确定检查方式、对象、内容等具体事项，确保假日期间各项工作有序开展。

（二）各牵头部门将工作开展情况（含主要做法、特点和成效）分别于2012年4月5日、5月4日12：00前，OA并传真至区假日办（联系人：张立辉，联系电话：5880857、13159202180，传真：5809924）。

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