市农业农村局：

　　《关于规范社区集体资产管理的建议》（第0015号）收悉。第一、二项建议超出我区相关部门法定职权，我区重点针对第三项建议进行答复。现将办理情况答复如下：

　　思明区现有集体经济组织10个，涉及嘉莲、莲前、滨海三个街道，莲坂、莲花北、塔埔、何厝、岭兜、前埔、洪文、西林、曾厝垵、黄厝10个社区。社区集体“三资”管理工作是我区涉农工作的重点，近年来我区也积极通过农村集体产权制度改革、“三资”管理检查等方式，不断加强“村改居”社区集体“三资”管理，切实维护社区群众利益。

　　一、健全农村集体产权制度

　　2017年底我区正式启动农村集体产权制度改革工作，区、街、居三级分别成立主要领导为组长的改革领导小组，出台实施方案，累计发放致社区一封信万余份、业务培训指导300余人次。2018年开展并完成农村集体资产清产核资工作，并着手开展股

　　份合作制改革，出台改革方案；2019年基本完成全区有经营性资产的社区集体经济组织成员身份确认和股权量化工作；截至目前，10个社区均已基本完成集体资产清产核资、组织成员身份确认、折股量化及成立集体经济组织相关工作，10个集体经济组织均通过市农业农村局登记赋码并发放组织登记证。

　　二、规范集体经济组织运营

　　2020年，我区集中开展村集体“三资”重点领域治理问题，重点针对长期占用和违规处置集体资产、拖欠集体大额款项、侵吞和违规使用征地款等现象进行清查，期间10个社区共清查发现问题12条，均已推进整改。8月份开展“村级债务”摸底调查，压实债务风险防范责任，及时做好债务化解工作。2021年，我区结合社区干部换届经济责任审计和农村集体产权制度改革“回头看”工作，再次开展问题自查，通过公布举报电话、在各类新媒体平台进行宣传等，广泛收集问题线索。经统计，共整改大小问题合同78份，保障集体经济组织运营规范。

　　三、下一步工作计划

　　一是配强社区集体组织领导班子。按照上级文件精神推进集体经济组织换届，强化党对村级集体经济发展工作的领导，选优配强社区组织班子，选优配强集体经济组织领导班子。二是积极向上争取税收政策。向上级反映、争取出台集体经济组织税收政策，在此基础上，进一步在社区居委会框架内推行“政经分离”，即区分社区事务与集体资产管理事务。三是推动经济组织专业化运营。推动集体经济组织实质性运转，鼓励招聘专业管理、运营人才，推进集体经济专业化运营，进一步规范集体“三资”管理。

　　领导署名：欧阳恩亮

　　联系人：程娉婷

　　联系电话：0592-2661656

　　厦门市思明区人民政府办公室

　　2022年2月22日

　　（此件主动公开）