苏硕民委员：

　　《关于对老旧小区加装电梯工作提升的建议》（编号：2020）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　据统计，2018年我市老年人口（65岁以上）占总人口的比重已达到6.28%，接近7%的国际标准，人口老龄化开始显现。自2015年以来，向我区申请既有住宅加装电梯施工许可的数量累计达425件，从2015年的32件增长到2019年的97件，由此可见，既有住宅加装电梯越来越凸显市民的迫切需求，我区加装电梯的工作实效正逐年增长。我局高度重视代表所提建议，积极向代表求计问策，了解代表意图后立即启动落实工作。

　　二、措施与成效

　　（一）坚持政策引领

　　为进一步完善我市城市既有住宅的使用功能，提高宜居水平，方便居民生活，根据实际执行效果，市建设局等部门于2018年修订印发《厦门市城市既有住宅增设电梯指导意见（2018修订版）》（厦建房〔2018〕55号），我局按此规定执行落实。

　　（二）完善协调机制

　　对于委员提出的“设立楼长制”、“建立微信群”，充分体现了“业主自愿、公开透明、充分协商”的原则，协调各邻里矛盾很有建设性的建议，我局将此分享给各街道，要求街道做好政策宣传、主动作为、积极协调。同时通知物业企业与租户一同做好业主的沟通工作，努力促进电梯加装，并以加装电梯为由，吸引业主回巢自住。

　　（三）做好联动服务

　　关于小区物业共同出资问题，因建设主体为加装电梯的业主，而非物业企业，可考虑利用业委会公共收益作为部分资金纳入加装电梯费用。关于公共卫生处理工作，2019年我区城管部门严密组织洁净家园“扫街”行动，共组织1000余人次对房前屋后卫生死角、绿化带杂物垃圾等进行清理清运；街道联合物业企业对小区公共空间卫生环境处理等工作开展专项行动，例如滨海街道半年以来合计开展联合整治行动35次，实现“属地管理、齐抓共管”的成效，同时我局会进一步督促物业企业做好服务，尽量给业主提供一个舒适的生活环境。

　　（四）统筹考虑方案

　　对于“施工方提供加装电梯对采光影响最小的方案”，根据市建设局等部门于2018年修订印发《厦门市城市既有住宅增设电梯指导意见（2018修订版）》（厦建房〔2018〕55号），鼓励支持业主和施工设计方充分考虑采光问题，在协调过程中，充分发挥街道、楼长的主动性，将方案公示大众，取得包括低楼层在内的所有住户的理解和配合。在保证加装电梯安全的情况下，确定方案再施工。

　　（五）推进违章处理

　　对于拆除违章搭建问题，您的建议非常好，我局已将此条建议报告市建设局及城管部门，鼓励支持业主在方案实施设计阶段统筹考虑楼顶公共空间，形成让全体居民满意的方案。如能实施既可以满足加装电梯的需求，又解决了违章搭建问题，一举两得。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　通过加强业务培训及有效的方案实施，积极协助各小区个各单位工作，能逐步推荐加装电梯工作。但仍有个别小区存在低层业主坚决不同意加装电梯，矛盾纠纷仍时有发生。为更好地将为民办实事项目落地实施，街道要加强法律途径宣贯，社区调解委员会引导业主寻求法律途径，有效杜绝矛盾升级引发违法事件。关于政策机制的完善，我局会不定期向市建设局报告此项工作进展，提请市级政策制定部门完善配套政策规范和引导。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：曾梅芳

　　联 系 人：詹仁海

　　联系电话：2124102

厦门市思明区建设局

　　2020年7月8日

　　（此件主动公开）