黄进兴代表：

　　《关于优化招商服务促进经济发展的建议》（第50号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　建议收悉后，我局高度重视，针对建议中所提的问题及建议，积极与我区相关产业部门、各街道沟通联系，并结合当前我区招商服务、企业服务相关工作情况，进一步梳理分析，深入研究，形成本建议答复内容。

　　二、措施与成效

　　（一）关于“深化政策与政务服务的效能”方面：一是按行业出台扶持政策。2025年，我区按主导产业组建总部、工业与软件信息业、商贸服务业、金融业、文旅创意业等六支产业招商工作小分队。相关产业主管部门牵头制定十余项专项政策措施，主要包括：工业与软件信息业的《思明区推动软件和信息服务业高质量发展若干措施》《思明区促进新一代人工智能产业发展若干措施》等5项，商贸服务业的《思明区促进商贸流通业提质增效若干措施（批零部分）》《思明区促进商贸流通业提质增效若干措施（商务服务部分）》等5项，文旅创意业的《思明区进一步加快旅游和文体娱乐业发展扶持奖励若干意见》《思明区进一步促进影视产业发展若干意见》等2项以及金融业的《思明区推进金融业高质量发展若干措施》和建筑业的《思明区促进建筑业高质量发展若干措施》，总部招商小分队则依托市级总部经济政策，开展精准宣贯和专员上门服务，推动招商企业增资扩产。二是多维开展政策宣传。通过“思明快报”、各街道微信公众号等线上平台，以及九八投洽会、企业座谈会、在深圳、重庆等地召开的异地招商推介会等线下展会活动平台，大力宣传招商服务、政策保障等营商环境。三是联动金融、法务机构精准助企发展。联合辖区银行金融机构，搭建金融服务桥梁，开展金融政策宣讲、银企对接会等，为企业提供信贷产品介绍、融资方案定制等服务，重点对接数字营销、科创企业融资需求，有效缓解企业融资难题。强化法务风险防控，依托海丝中央法务区优势，联合专业律所、司法所等，定期开展法治讲坛，围绕新公司法、企业投融资合规、知识产权保护、用工合规等领域，为企业提供靶向指引。同时依托常态化走访帮扶机制，同步摸排企业融资难题与法律隐患，提供一对一信贷规划、法律风险研判服务，切实为企业经营发展保驾护航。

　　（二）关于“优化空间里配套设施”方面：整合辖内空间资源，推动产业集群化布局，形成翔业国际基金集聚区、嘉晟基金集聚区、南强经济校友招商基金园区等6个基金集聚区，打造数智产业园、未来科技园、具身智能等特色产业园区。聚焦城市更新八大领域，推动轻工星鲨酒店、华源国际中心等低效工业用地改造项目落地，为产业焕新腾挪空间。同文顶片区成功出让并启动首开区建设，打造复合功能街区样板。着力优化辖区商务配套与公共服务设施，完善磐基商圈、重点楼宇周边生活服务、交通配套，提升商务环境承载力。

　　（三）关于“强化人才与招商协同保障”方面：一是依托核心载体夯实人才孵化根基，依托思明未来科技园等联盟核心载体，健全全周期创业孵化服务体系，推动人才培养与产业需求精准适配，搭建高校科研成果与本地企业需求的精准对接桥梁，加速优质创新项目落地孵化。二是打造专业化人才交流平台，持续用好超级合子、Deep-Think社区、和鲸社区等OPC载体，常态化举办“休闲黑客松”、技术交流、场景对接等活动，搭建高质量OPC人才交流合作与成长发展平台，为企业集聚灵活创新型人才。三是深化产学研协同引育人才，充分盘活厦门大学、自然资源部第三海洋研究所等核心科研资源，支持辖区高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、科技龙头企业参与“揭榜挂帅”“赛马”等科技重大专项；携手和鲸社区等一流开发者平台壮大高校联盟，通过“场景+赛事+人才”三维联动，贯通“企业出题、高校揭榜”产学研转化路径，精准匹配企业人才需求与高校科研成果。四是强化招商与人才协同落地，将人才需求纳入项目招商全流程，联动专业人才服务机构，精准对接企业用工缺口，推动项目落地与人才引育同步实施，构建项目引人才、人才促项目、产才共发展的良性生态，全方位为企业提供稳定、优质、适配的人才支撑。

　　（四）关于倡导企业承担更多社会责任方面：积极引导企业践行社会责任，打造“城市合伙人”典范。安踏集团累计公益投入超30亿元，以“茁壮成长公益计划”助力青少年体育发展；方胜众合主办助残公益跑并捐赠10万元助残基金；稿定科技、魔兔网络等数字企业参与闽宁协作，捐赠物资并开展电商培训，助力乡村振兴。辖区企业还踊跃参与老旧小区改造、社区慰问、志愿服务等，以实际行动回馈社会，彰显温情担当。

　　（五）关于倡议政府提升更新服务理念、升级政府服务等方面：

　　近年来，我区一直在着力提升服务水平，创新服务理念，主要体现在：一是以实战培训筑牢专业根基。通过常态化举办全区招商引资大讲堂，邀请专家、骨干授课，内容涵盖政策详解、外贸风控等领域，来自区直各部门、各街道和区属国企参训人员均超百人次，为我区招商引资一线人员提供有力的业务支持。二是创新服务赋能楼宇经济提质增效。实施一楼一策精准布局，紧扣“2+4+N”产业格局，结合片区与楼宇禀赋定向招商，培育基金、人工智能、大健康等特色专业楼宇，推动楼宇载体专业化、产业链化升级。创新主题链式招商，依托链主企业、国企协同运营模式，分板块打造产业载体，四大支柱产业楼宇集群成型，集聚大批行业龙头企业，产业集聚效应凸显。构建专属政策体系，出台楼宇经济及人工智能、大健康专项扶持政策，差异化精准赋能，夯实政策保障。搭建数字化管理平台，依托楼宇信息系统、万楼数据平台实现资源动态管控、靶向招商，打通供需对接渠道。组建四方联动服务专班，闭环落实全周期惠企服务，破解发展堵点，推动政策直达快享。通过多维创新服务，有效盘活楼宇资源，提升楼宇运营能级与招商实效，筑牢区域产业发展载体支撑。三是推动服务向市场赋能、产销协同升级。依托思明智算中心和思明区人工智能产业公共服务平台开放60余个应用场景，为企业提供产品验证与市场落地空间。借助数字峰会、金砖论坛等高能级平台，整合政府与国企资源搭建产销对接渠道，实现“政策扶持+场景开放+市场赋能”的全方位服务升级。精心打造思明购物节、新春乐购、闽超主题消费、咖啡节等特色活动IP，搭建多元促消费载体，主动联动辖区各大商圈，深度对接华润、抖音等重点企业。通过政府搭建公共活动平台、营造浓厚消费氛围、集聚市场人气资源，为辖区企业拓宽经营渠道、激活经营活力，提供优质市场场景与公共服务支撑，有效撬动市场消费、释放区域消费潜力。

　　（六）抓实各项工作，发展成效显现。通过全区全方位的不懈努力，近年来，思明区经济运行稳中提质、发展动能持续增强，取得较好成效。

　　一是数字经济标杆凸显，出台全省首个数字营销专项政策、创新推出“AI券”，建成全省首个政企联建联营智算中心，多家企业入选全国软件百强，科创能级稳步提升，新增百余家校专精特新企业。

　　二是服务企业蓬勃向好。金融支撑坚实有力，金融业增加值占全市65%，瑞幸咖啡入选全球独角兽、中国民营企业500强，方胜众合等11家民企上榜全省民营企业百强、占全市四成。

　　三是消费活力持续释放。加力扩围实施“两新”政策，发放补贴近2.6亿元，有效提振汽车、家电、家装等大宗消费；举办啤酒消费季、咖啡消费周等活动超200场，“屋顶经济”等新消费场景获央视报道。创新设立“提振消费资金池”，拉动销售额近27亿元。全区离境退税商店115家，超全市总数七成，即买即退商店超40家，占全市比重近六成。发展首发经济，引进萨洛蒙等首店超60家、厦门国际纺织服装供应链博览会等首展30场。文旅年接待游客超7400万人次，获评全国市辖区旅游综合实力百强第一。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　当前全国统一大市场建设稳步推进，市场格局与发展态势迎来深刻变化，对招商引资和政务服务提出了更高标准。根据新形势新要求，我们在提升服务效能、优化营商环境、创新服务理念等方面仍有提升空间。为主动顺应发展趋势，补齐工作短板，更好赋能企业发展、助推经济提质增效，将重点从如下几方面予以推动：

　　一是聚焦精准施策，全面提升服务效能。依托各产业招商小分队专业优势，结合主导产业和企业发展阶段差异，推行定制化、精准化政策供给。通过线上平台推广、重大展会推介、实地走访座谈等多元方式，实现政策点对点精准推送，常态化开展政策落地回访，动态优化政策执行细则，切实解决政策落地堵点，大幅提升政策适配性与落实实效。

　　二是革新服务理念，深化政企联动共治。转变传统服务模式，树立主动靠前、精准赋能的服务新理念，常态化开展“益企行动”，下沉园区、企业及基层一线，精准摸排企业发展各类需求。同时构建政企双向共治格局，积极引导辖区企业立足自身发展优势，主动参与社区治理、公益帮扶、文明创建、片区提质等民生工作，引导企业践行社会责任，树立良好企业形象，形成政企共建共享的良好氛围。

　　三是夯实配套保障，持续优化营商环境。以城市更新为抓手，统筹全域空间资源，补齐老旧片区公共设施短板，升级市政基础设施，盘活城市闲置空间，完善便民生活配套。聚焦重点片区，优化高端产业配套与交通体系，融入智慧化建设理念，提升城区产业承载能力。同时深化招商人才协同融合，整合惠企与人才政策，同步推进项目引育和人才引进，完善安居、教育、医疗等人才配套，全方位筑牢产业发展营商根基。

　　感谢您对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：陈舒杨

　　联 系 人：纪珊珊

　　联系电话：0592-2667124

　　厦门市思明区商务局

　　2026年6月12日