王胜春代表：

　　《关于思明区建设助听器及配件产业园的建议》（第141号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　随着我国人口老龄化进程持续加深，全民健康意识显著提升，大健康产业已成为驱动经济社会高质量发展的战略性新兴产业。党的二十大报告明确提出“推进健康中国建设”，将保障人民健康置于优先发展的战略高度，为大健康产业发展指明了清晰方向。思明区作为厦门市政治、经济、文化、金融核心区域，凭借得天独厚的资源禀赋，具备发展大健康产业的坚实基础与独特优势。2024年，思明区地区生产总值达2913.67亿元，占全市GDP比重超三分之一，人均GDP约27.25万元，达到发达国家中高水平。全区第三产业占比86.6％、产值2522.64亿元，培育了规模庞大的健康消费市场，为产业落地生根、规模扩张奠定了良好基础。2025年，思明区卫生健康局成功引进银河脑科技、俪臻美学医疗、数坤科技等区重点招商项目，为产业发展注入新动能，进一步丰富了产业发展生态。

　　二、措施与成效

　　近年来，在区委区政府的坚强有力领导下，思明区始终坚持贯彻党中央健康中国战略，推进健康思明统筹建设，促进大健康产业可持续发展。思明区已集聚了全市三分之一的公立三甲医院和二级以上医院，建成覆盖全域的“15分钟健康服务圈”。全区居民人均预期寿命达84.32岁，健康素养水平40.46％，均远超全国平均水平，核心健康指标跻身发达国家和地区行列，为大健康产业发展提供了优质的医疗服务基础和示范样本。

　　（一）强化政策要素支撑

　　为打造大健康产业集群，夯实产业发展基础，提供助听器及配件产业园建设相关空间保障，推动产业链上下游协同发展，各产业部门制定出台政策赋能产业发展。我局出台《思明区促进大健康产业发展若干措施》、区商务局的《思明区促进楼宇经济高质量发展及商贸服务业楼宇培育的若干措施》、区财政局的《思明区科技创新担保贷款管理办法》、区科工局制定发布先进制造业扶持政策等一系列政策，在优化产业空间布局、引导相关企业落地集聚发展方面均有利好，可助推助听器及配件产业园建设，进一步筑牢产业基础。

　　（二）推动招商成果转化

　　积极推广思明区资源优势和投资环境，紧盯投洽会等重大招商平台，充分借助平台资源优势，精准招引助听器及配件领域重点企业。盘活辖内各类医疗卫生机构需求与资源，围绕智慧医疗等重点产业领域，积极对接优质企业，搭建政企对接平台，主动参与全区重大招商项目。策划大健康产业推介会，开展产业链精准招商，争取落地更多医疗智能化场景，助力产业园建设提质增效。

　　（三）优化老年健康服务

　　加强老年健康服务，推动落实老年人健康管理服务，提供生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查、健康指导等服务。试点老年期痴呆应对和筛查干预活动，做优脑健康中心项目，提升公众老年痴呆防控知识知晓率，提高初筛阳性人群干预和就诊比例，拓宽助听器产业在老年群体应用覆盖面。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　（一）存在问题

　　厦门市助听器龙头企业大多聚集在翔安区火炬高新园区，思明区缺乏助听器相关企业及经验。助听器属于医疗器械行业，监管体制较为严格。国内市场长期被国际品牌占据，国产品牌影响力偏弱，核心芯片高度依赖进口，国产转化率低，供应链安全与成本稳定性存忧。同时助听器未完全纳入医保，终端价格偏高，影响佩戴率。

　　（二）下步推动计划

　　一是精准政策扶持。依托产业扶持政策《思明区促进大健康产业发展若干措施》（厦思卫规〔2025〕1号），重点扶持在智慧医疗、智慧医养、基于人工智能（大数据）的大健康应用技术等领域，采用直接激励方式，对大健康企业开展企业研发、成果转化等方面给予奖补，充分释放惠企政策红利。同时通过媒体、公众号加大宣传力度，为企业提供政策兑现全链条、全周期服务,以此吸引社会资本投入创办相关企业。

　　二是强化区域协作。发挥大数据驱动作用，定向对接助听器生产及芯片研发、核心算法等重点企业，借助相关医疗器械招商引资机会，寻求助听器设计制造龙头企业对接机会，精准招商。鼓励社会力量提供多元化的智慧产品研发，引导助听器硬件企业与思明区智慧医疗软件企业进行协作以构建完整的助听器产业生态链。加强与翔安区合作，加大政效企产业协同力度，提升助听器领域整体竞争力，共同打造助听器研产销规模体系。

　　三是推进基层智慧医疗建设。积极培育“互联网+医疗健康”新业态，利用区属医院智慧化升级、基层医疗机构赋能、专病数据库建设等相关需求，吸引助听器场景延伸应用企业落地。深化“互联网+医疗健康”服务模式，将医疗服务从机构延伸至社区、养老机构和家庭，推动社区、养老机构建立听力康复服务点。依托社区卫生服务中心推广听力健康教育，加大对有听障困难的患者服务指导，进一步提升听力健康教育普及，引导听障人群树立正确使用助听器的观念和意识。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：戴俊生

　　联 系 人：蔡茵茵

　　联系电话：0592-5862774

　　思明区卫生健康局

　　2026年6月15日

　　（此件主动公开）