2024年是法治政府建设的关键之年,在区委、区政府的领导下,区依法治区办的指导下,滨海街道努力用法治融入、贯穿、引领各项工作,民主法治建设不断推进,社会秩序不断向好,人民安居乐业,各项工作不断走上法治化轨道。
一、2024年法治政府建设工作情况
(一)理论学习强素质,法治建设再深入
一是强化政治意识。深入学习贯彻党的二十大报告关于法治建设的相关精神,坚持以习近平法治思想为科学指引,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想蕴含的立场观点方法,内化为思想武器,转变为思路办法。主动对标上级法治建设工作指示要求,全面推进各方面工作法治化。二是强化学习意识。坚持把法制学习列入党工委中心组学习重要内容,定期开展法律讲座,组织街道机关工作人员学习党和国家新出台的法律法规,不断提高街道机关工作人员依法行政的水平和能力。截至目前累计开展理论集中学习25次,组织开展主题党日活动36场。三是强化法治意识。坚持学用在前、率先垂范,针对基层工作特点及对相关业务知识的需求,组织街道及社区工作人员开展各类法治培训,学习上级新出台的有关依法行政的各类法律、法规和条例文件,不断提高履职尽责的业务素质和能力水平。
(二)法治融入调解工作,构建依法调解格局
深入学习贯彻习近平法治思想,要牢牢把握新时代“枫桥经验”的实践要求,坚持“立足预防、立足调解、立足法治、立足基层”,从司法为民、注重调解、“治未病”入手,切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。在区委政法委、区信访局、司法局的指导、街道党工委、办事处的领导下,街道于2024年5月完成社会治安综合治理中心,通过引入鹭江公证处购买服务、联动司法调解,加大矛盾纠纷常态化多元排查化解机制,同时将警民联调工作引入社区综治室建设,发挥“信访评理室”、“法律明白人”、“社区网格员”等“支点”作用,完善健全共建共治共享基层治理制度。今年以来,12345便民服务平台受理并办结诉求件1496件,按时办理率100%,满意率99.76%;信访系统共受理、办结信访件157件,准时受理率、办结率100%,满意率98.96%;共排查调处各类矛盾纠纷407起,其中治安类41起,文旅类投诉256起,工商类投诉110起;警民联调办理案件共34件。重点涉及曾厝垵民宿儿童坠楼事件、厦大南强一名学生家属坠楼事件,曾厝垵回收站工人意外死亡事件、厦大学生落水溺亡事件,有效维护了辖内社会面的和谐稳定。
(三)法治引领平安工作,平安街道建设实现新跨越
一是平安创建更深入人心。融合大量的线上线下活动,分类别、分对象开展群众安全感满意度宣传,利用宣传栏制作宣传板报、分发15000张宣传单、张贴1000张网格宣传信息、宣传电子屏播放宣传内容,还通过线上微信公众号、智慧短信平台、微信朋友圈等新媒体平台推送宣传内容,极大地提升了平安建设宣传的深度;二是社会环境更长治久安。街道按照“整治安混乱处,治问题突出点”的原则,坚持专项打击与重点整治相结合,科学运用多种手段,加大综合整治力度,加强与公安、城管、工商等其他执法部门联系,积极促成政府各职能部门对重点地区的综合治理,确保每年的重大节庆活动安全有序进行,不发生影响稳定的恶性案件。
(四)持续推进规范执法,严格坚持公正文明执法
滨海街道积极配合有关部门,推进基层综合行政执法改革。提质聚力,不断深化思明区“大城管”体制改革,形成统筹全区城市管理工作“一盘棋”的格局。在日常行政检查方面,以高度的责任心和严谨的工作态度,对各个环节、各个领域进行全面深入的检查,不遗漏任何一个可能存在问题的角落;检查人员秉持公正、客观的原则,认真细致地查看每一项指标、每一个细节,确保行政检查的准确性和有效性;在行政执法公示制度方面,确保执法信息的公开透明,及时准确地向社会公布执法主体、执法依据、执法程序、执法结果等内容,接受社会公众的监督;在执法全过程记录制度上,运用先进的技术手段,对执法的各个环节进行全程记录,保证执法过程的可追溯性;在决定法制审核制度方面,则严格按照规定程序,对重大执法决定进行细致的法制审核,确保执法决定的合法性、合理性和公正性。今年以来,共落实“综合查一次”8次,出动600余人次,行政检查664件,行政处罚24件,处罚金额17400元,其中安全生产案件9件,处罚金额10000元,消防案件15件,处罚金额7400元。
(五)普法宣传“多加一步”,治理扇面“多加一度”
滨海司法所在工作中注重溯源治理,续写“八五”普法“后半篇文章”,打造一批“立得住、叫得响、推得开”的普法宣传品牌矩阵,今年以来累计开展各类普法宣传活动26场。一是法务惠企。聚焦软信企业孵化成长全周期法治保障,采取“党组织-司法所-辖区法律资源-园区运营”的方式,主动走进软件园问需于企,设立蒲公英“益企”法治工作室,围绕新公司法与企业投融资合规、数字经济时代软件知识产权保护、新就业形态下企业用工合规等新兴法治领域,每月开设1场法治讲坛,靶向指引精准助企构建“合规驾驶舱”。二是法润村风。聚焦城中村现代化治理,以易发、多发矛盾纠纷的重点领域为切入点,在曾厝垵党群服务中心举办民宿合规经营培训班,为50多位民宿经营从业人员送上“安全生产法律锦囊”;牵头制作《滨海街道文旅商合规经营指引》(以下称“《指引》”),梳理从业人员常用法律规范,编入典型案例,为200多位经营者开展《指引》讲座4次,走访、分发《指引》600多份;开设法律明白人系列培训班6场,受众经营者500余名,进一步督促经营者落实安全生产主体责任。三是法润童心。聚焦未成年人法治保护,联合厦门市演武第二小学,持续发挥“蒲公英”校园法治工作室平台支撑作用,擦亮“十所联十校”品牌底色。开展“法治一夏·与法同行”法治夏令营,邀请青少年走进滨海司法所沉浸式体验司法行政工作;携手青少年走进厦门市禁毒教育基地,通过VR体验、AR模拟游戏等活动增强青少年认毒、防毒、拒毒的意识与能力;联合厦门大学法学院培训演武第二小学辩论队2次,常态化开展思政、法治教育,组织参加思明区中小学生法治辩论赛,有效提升辖区未成年人法律意识与思辨能力。
二、存在问题
2024年街道法治政府建设取得了一定的成绩,但离上级的要求和群众期待还有差距,主要体现在:一是理论学习有待提高。在学习贯彻习近平法治思想上还有差距,运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力还有待提升;二是全社会的法治意识需进一步提高。虽然通过多年的普法教育活动,全民的法治意识有了很大程度的提高,但法治观念淡薄、有法不依、知法犯法的现象还时有发生。三是各类平台作用发挥有待提高。基层各类平台建设是法治政府建设的重要一环,但目前辖区内的部分工作,没有通过平台进行制度化处置。
三、2025年工作安排
2025年街道将继续扎实做好法治政府建设基础性工作,贯彻党的会议精神和习近平全面依法治国新理念新思想新战略,重点做好以下工作。
(一)进一步提高思想认识。不断强化法治政治理论学习,持续发挥党工委理论学习中心组作用,充分利用党建e家、学习强国等平台,坚持集体学习与自主学习相结合,统筹谋划新形势下法治建设工作,始终做到依法行政。在日常工作中坚持同计划、同部署、同落实、同总结,定期分析法治建设工作情况,改进工作方法,落实法治建设工作各项任务。
(二)进一步加强队伍建设。按照区政府培养政府系统公职人员专业能力、专业精神,提高“八种本领”和“五种思维”的要求,在街道范围内开展政府系统专业能力建设培训,通过集中授课、经验介绍、交流座谈等形式,努力提高全体干部职工的业务水平和工作能力。
(三)进一步开展宣传教育。继续结合“6·26”禁毒日、“12·4”法制宣传日等重大活动,多渠道全方位开展以《调解法》《中华人民共和国宪法》《信访条例》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国禁毒法》为主要内容宣传,不断强化居民群众法制观念,提高居民群众学法、用法的能力,不断加强青少年毒品预防教育。
(四)进一步化解矛盾纠纷。定期组织社区开展矛盾纠纷排查工作,针对可能发生的矛盾纠纷,提前介入、提前疏导,提前稳控,充分发挥社区调委会、多元调解机制作用,努力把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态,维护辖区社会稳定。
(五)进一步提升服务水平。进一步强化“三支法治普法队伍”建设,使法律咨询、法律援助、纠纷调处、公证服务和法治宣传等五种公共法律服务产品常驻社区,让社区居民真正在家门口就能享受到方便、便捷的法律服务。
(六)进一步创新普法工作。扎实开展“法律六进”活动,坚持以点带面,围绕法治滨海建设,采取多方式、多层次、多渠道方法,进一步扩大覆盖面和影响力,充分利用街道、社区微信公众平台等新媒体平台,加大对典型调解案例和队伍精神风采的宣传力度,营造风清气正的法治氛围。
法治政府建设工作是一项长期的社会系统工程,任重而道远,要常抓不懈。我们将以求真务实、开拓创新的精神,努力按照我区法治政府建设要求,咬住目标,创新方法,结合街道实际情况,开展有针对性、行之有效的法治工作,全面推进法治建设,为创建法治思明不懈努力。
滨海街道办事处
2025年2月10日