市卫健委:
《关于立法加强病媒生物预防控制的建议》(第0223号)收悉。现将有关办理情况答复如下:
一、办理工作背景
我区高度重视人大建议的办理工作,接到建议后,我区对建议进行深入研究,结合我区实际推进相关工作。
二、措施与成效
(一)聚焦顶层设计,推动立法修订进程
因区级无地方立法权,若市卫健委或市司法局就《厦门市除四害管理办法》《厦门市爱国卫生管理办法》的修订启动调研或征求意见程序,我区将积极履行以下职责:广泛收集意见,依托我区基层立法联系点,组织社区居民、物业管理公司、PCO企业(有害生物防制公司)等各方代表开展座谈,广泛听取基层对病媒生物防制立法的实际需求和修改建议,梳理上报建议。对收集到的关于罚则设定、职责划分、监测预警、市场准入等条款的意见进行梳理汇总,形成高质量的修法建议,及时、准确地向上级立法部门反馈,使立法更能体现厦门特色,更具针对性和可操作性。
(二)聚焦短板弱项,构建科学防控体系
一是完善监测预警机制。依托区疾控中心,建立密度监测网络,对登革热媒介伊蚊开展常态化监测。执行“监测-通报-整改-反馈”闭环管理流程,健全信息共享与协同处置体系。二是规范行业监管与市场。将服务质效和不同消杀模式下的价格纳入供应商比价或招标,并将消杀效果与合同履约、续约资格直接挂钩,构建病媒生物防制专业化、规范化格局。三是落实综合防制措施。深入开展“每月卫生大扫除”,重点治理绿化带、建筑工地、下水道等孳生地。督促餐饮、农贸市场等重点单位安装三防设施,科学布设灭蚊灯,实现物理防制与化学消杀结合。针对金榜、鸿山等城区公园,定期清除积水、清理绿化垃圾,喷洒高效药剂,从源头减少蚊媒密度,打造洁净游园环境。
(三)聚焦社会共治,激发群防群控活力
一是创新宣传教育模式。结合爱国卫生月,利用“健康思明”等矩阵深入社区、学校、企业宣讲,提升市民防病意识。二是健全参与机制。强化“门前三包”,推广志愿服务与有奖举报,鼓励群众监督卫生死角,形成人人有责的良好氛围。
(四)聚焦民生保障,精细化管理重点区域
一是规范处置动物尸体。道路作业发现的小型动物尸体(如老鼠、小猫等)由环卫队伍打包分类处理;大型尸体交由农水科统一处置,确保无害化处理不留隐患。二是重点区域排查。将民宿、背街小巷、排水沟渠、公园绿地、闲置空间、农贸市场、建筑工地等重点区域纳入网格定期巡查工作清单,发现积水立即清理,防止蚊虫孳生。针对无物业社区、村改居等房前屋后、顶棚等卫生死角,开展专项整治。针对无物业社区、村改居社区房前屋后、楼顶天台等卫生死角,开展专项整治。三是协同作业管理。建立消杀与日常保洁、绿化养护协同机制,合理错开浇水、保洁冲洗与药物消杀作业时间,避免因洒水、冲洗导致药物稀释流失、影响消杀效果,确保药剂作用时间与防制成效。
三、存在的问题与差距
目前工作虽有成效,但对照代表高标准要求,仍有差距。主要体现在:老旧小区孳生地治理难度大,群众主动防制意识需持续强化,部分薄弱环节的长效管理机制尚需进一步完善。
下一步,我区将把代表建议的落实作为重点民生工程,主要抓好以下三方面:一是加速立法进程。全力配合市级部门完成法规修订草案的起草与论证,力争尽快出台标准更高的病媒生物防制新规。二是深化专项整治。持续开展专项攻坚行动,重点攻克城中村、无物业小区等卫生薄弱环节,巩固整治成效。计划利用一册一图一训,即《思明区社区病媒生物防制实操手册》、蚊密度风险预警地图、病媒生物防制能力业务培训,精细分类提升防制能力。推动将鼓浪屿街道纳入2026年国家科技重大专项蚊媒传染病病原流行特征和防控策略研究课题项目监测点,预计3月在鼓浪屿布设智能蚊媒监测设备并做好蚊密度监测工作,并结合实际情况,持续推进莲前街道西林社区东山社“无蚊村”试点建设智能蚊虫监测设备投放及使用。三是强化科技赋能。探索智能化监测、绿色消杀等新技术,推动防制工作向精细化、智能化、可持续方向转型,切实保障辖区群众健康。为持续提升城乡环境卫生水平和全民健康素养,探索实行积分激励机制,在微信公众号开发“病媒生物防制积分”模块,引导居民通过微信公众号参与清除孳生地信息上报、病媒生物防制知识线上学习、社区环境卫生整治等行为获取积分。
领导署名:石世翔
联 系 人:钟凡琦
联系电话:0592-5818387
厦门市思明区人民政府办公室
2026年4月1日
(此件主动公开)



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