市卫健委：

　　《关于大力弘扬中医理疗的建议》（第0007号）收悉。现将有关办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　为贯彻落实《中华人民共和国中医药法》《福建省中医药条例》等法律法规及文件精神，我区积极推进中医药事业高质量发展，全面提升社区卫生服务中心、民营医疗机构中医药服务供给能力。中医适宜技术作为中医药事业的重要组成部分，既能有效减轻群众负担，契合慢性病防治与老龄化健康需求，又能助力分级诊疗制度落地，健全完善疾病预防与康复服务体系。

　　二、措施与成效

　　（一）加强中医特色专科（专病）建设。按照厦门市卫生健康委员会关于基层中医特色专病专科建设部署，以试点建设与考核为抓手，全力推动基层医疗机构中医特色服务能力提档升级，让群众享受优质中医诊疗服务。目前，我区共推进4个专病专科试点建设：思明区妇幼保健院设立中医颈椎病专病门诊，精准服务中老年群体颈椎健康需求；鹭江街道社区卫生服务中心重点打造针灸特色专科；莲前街道社区卫生服务中心聚焦颈椎病、腰椎间盘突出等骨伤骨病优势病种深耕细作；中华街道社区卫生服务中心针对辖区颈椎病高发情况，设立颈椎病专病门诊。

　　（二）推动服务模式多元化发展。一是夯实基层中医药服务阵地。以学术传承和技术创新为支撑，全面提升社区卫生服务中心服务能力，建成基层中医馆10家、中医阁1家，让基层医疗机构成为中医药服务主阵地；二是激发社会办医活力。“十四五”期间，我区持续优化社会办医政策环境，多措并举拓展社会办医发展空间，瑞来春中医门诊部、南普陀中医院、景元中医院等机构充分发挥中医药特色优势，常态化开展中医骨伤、针灸推拿业务，有效满足群众多元化、个性化的就医需求。

　　（三）深化宣传科普推广。一是搭建专业培训平台。2023年我区成立首家中医适宜技术推广培训基地，截至2025年12月，已累计举办中医适宜技术培训班20余期，强化专业技术人才培养。二是下沉基层科普服务。基层医疗卫生机构依托家庭医生团队，定期开展中医药健康知识讲座，普及穴位按摩、艾灸、养生功法等居家健康管理技术，提升群众自我保健能力。三是线上线下联动宣传。通过自媒体、微视频、官方公众号、宣传折页、专题培训等多种形式，全方位开展中医药科普宣讲，全面提升居民中医健康素养。四是融入重点民生领域。推动中医药与医育、医养服务深度融合，面向老年大学、医养结合机构等重点场所，针对老年人、青少年、久坐少动人群，开展中医适宜技术培训与养生知识普及，强化中医馆“治未病”服务功能。五是多部门协同联动。区市场监管部门与卫健部门常态化协同联动，积极参与市级中医药健康宣传活动，在筼筜天虹商圈、八宝丹中医药文化馆等场所，通过科普讲解、体验互动、资料发放等形式，普及中医理疗知识，提升群众对传统中医理疗的认知度与认可度，营造传承弘扬中医药文化的良好社会氛围。

　　（四）严格行业监督管理。持续加强中医药监管队伍专业化建设，选派执法骨干参加全国中医药监督执法骨干培养项目，聚焦非法行医监管、中医诊所特色监管等核心内容开展系统培训，精准厘清中医理疗与中医疾病诊疗的法律边界。2025年，全区共查办中医类违法案件16起，有效增强中医药从业人员及机构法治意识，坚决防范非法行医行为，切实维护中医药服务市场规范有序运行。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我区将严格按照中医药事业发展规划与工作要求，持续发力推进中医药传承发展。一是充实基层人才队伍，补充基层中医适宜技术专业人才，强化人才培养与技术赋能。二是提升服务软硬件水平，优化基层中医服务环境，提升诊疗服务质量。三是扩大宣传覆盖面，深化中医适宜技术普及应用，提升基层中医药服务影响力。四是强化部门协同联动，健全多部门长效合作机制，推动中医药行业规范、健康、可持续发展。

　　领导署名：石世翔

　　联 系 人：陈婷君

　　联系电话：0592-5800213

　　厦门市思明区人民政府办公室

　　2026年4月1日

　　（此件主动公开）