市住房和建设局：

　　《关于修补第三方机构参与业主大会选举的监管漏洞的建议》（第0186号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　小区是城市管理的“最后一米”，小区治理成效直接影响群众的幸福感与获得感。思明区共有住宅小区1162个，其中物业住宅小区664个、无物业住宅小区498个，无物业住宅小区主要分布在筼筜、开元、鹭江等发展较早的老城街道。思明区地处老城区，辖内小区业委会数量较多，业主维权意识强，小区业委会、物业企业与业主之间矛盾多，尤其在业委会筹备、换届，或物业企业选聘、解聘等重要节点，往往是信访投诉的高发时段。部分小区业委会召开业主大会，表决解聘物业等涉及小区居民切身利益的重大事项时，矛盾容易集中爆发，部分小区居民“集体站队”等选举干扰因素较多，导致业主大会召开难度大，一些小区重大事项难以表决通过，进而不断积累衍生各类小区矛盾。在此背景下衍生出了第三方专业机构，通过参与业主大会选举相关服务，有效减轻了业主大会筹备组的工作压力。

　　二、措施与成效

　　（一）关于“明确责任主体与协作机制、分级惩戒措施设计”的建议

　　鉴于区级层面不具备立法权，我区将积极配合相关部门的立法调研与征求意见工作，密切关注《厦门市物业管理若干规定》等相关法规的修订动态配合市级牵头部门研提意见，广泛收集“原汁原味”的基层声音和立法需求。对收集到的意见进行专业梳理和研判，及时、准确地反馈给市级立法机关，使立法更接地气、更具实效。

　　此外，目前我区已有相关惩戒措施，2025年以来，针对存在物业服务履约不到位、群众意见大、未依法履行职责等问题的物业服务企业，累计约谈物业服务企业124家，对41家违规企业、39名责任项目经理实施信用通报及扣分惩戒。

　　（二）关于“构建长效保障机制”的建议。

　　我区将持续深入一线开展需求调研，借鉴互联网好的管理体系与文化，不断配合市级有关部门完善、优化“智慧小区综合管理平台”使用功能，让居民能够自由地发表观点，参与讨论，分享生活经验，共同为社区的发展出谋划策。

　　为推动基层协同治理体系持续完善，我区印发《关于加强小区（网格）党支部、业委会（自治小组）和物业服务企业协同共治的工作方案》，制定并推广小区党支部、业委会、物业服务企业“三驾马车”发挥作用清单。策划实施思明区基层治理履职能力提升专项培训，采用“区级示范培训+街道兜底覆盖”模式，分层分类对小区党组织书记、业委会主任、物业项目负责人开展专题培训，2024年以来累计培训超2000人次。

　　三、今后推动计划

　　下一步，我区将配合有关部门持续完善第三方机构参与业主大会选举的监管制度，强化公开透明、信用约束和纠纷化解，不断提升业主大会规范化水平，推进思明区小区治理体系和治理能力现代化。

　　领导署名：石世翔

　　联 系 人：王柳青

　　联系电话：0592-2035682

　　厦门市思明区人民政府办公室

　　2026年4月8日

　　（此件主动公开）