市民政局：

　　《厦门健全“旅居+医疗+康养”的银发服务的对策建议》（第20262052号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　随着社会老龄化进程加速，我区老年人口规模持续增长，户籍老年人口占全市比例已超三成，我区从综合监管、政策激励、市场活力、人才支撑等四个方面推动相关建议落实落地，进一步推动我区旅居康养服务高质量发展。

　　二、措施与成效

　　（一）健全综合监管机制

　　打好职能部门“组合拳”，我区组织民政、消防、卫健、市场监管等部门健全养老机构综合监管机制，每年度对养老服务机构开展至少2次“综合查一次”联合检查，全面排查消防安全、食品安全、医疗服务等方面问题隐患。同时，聘请安全顾问和应急管理专家，通过科技赋能排查消除“看不见”的电气火灾隐患，为养老机构筑牢安全生产屏障。

　　（二）全面落实激励政策

　　一是落实消费补贴政策。根据中央政策要求，对符合条件的失能老年人发放养老服务消费补贴，补贴可抵扣养老机构入住费用，还包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医以及康复护理、日间托养等服务。今年以来，全区养老服务消费补贴累计核销2916人，核销总金额207.53万元。二是有力扶持机构发展。落实市级养老服务机构扶持资金政策，为养老机构提供床位运营补贴、床位建设补贴、接收特定服务对象补贴、星级补贴等扶持资金，2025年共为我区9家养老机构发放扶持资金284.5972万元。三是发放集中照护补助。常态化开展经济困难失能老年人名单核查比对，及时引导符合条件老年人申请补助，并聘请专业机构做好失能等级评估，今年以来共发放经济困难失能老年人等群体集中照护补助约3.5万元，惠及困难失能老人约30人次。

　　（三）充分激发市场活力

　　一是加快养老产业引育发展。我区联合上级部门与平安集团签署三方战略合作协议，积极推动企业在我区投资建设康养项目，全力推进“湖边水库”养老项目进展，打造“养老+酒店+医疗”高品质康养项目。二是谋划居家养老AI项目。邀请天津中民聚康公司来厦对8个备选点位开展实地调研勘察，初步以梧村街道凯旋广场为意向选址，拟打造“银龄智享”AI+居家养老平台服务项目。三是建设区级养老服务平台。拟建立区级养老平台，对接市级平台实现基本养老服务对象信息、服务保障信息的统一归集、互认共享。目前，已成功争取市级100万元专项资金支持，并拟将我区社会福利大楼东侧一楼设为平台运营中心。

　　（四）强化专业人才支撑

　　一是健全培训网络。建立思明区养老服务从业人员分级分类培训机制，落实“市级统筹、区级实施、机构参与”的三级培训网络，组织区消防大队、区卫健局等部门，通过邀请职能部门业务骨干、技能专家等为养老服务机构工作人员开展安全管理、老人护理等多方面培训。2025年共组织养老服务从业人员培训986人次，包括养老机构安全管理培训484人次、社区助老员培训196人次、各机构院内培训278人次、区级养老护理员培训28人次。二是深化以赛促学。举办区级养老护理员职业技能竞赛，根据竞赛结果，选送市爱心护理院2名养老护理员参加全省护理员竞赛，分获省赛二等奖、三等奖，取得全市最佳成绩。三是强化奖补激励。2025年共审核发放养老服务人才奖励补助88.245万元，主要面向新入职、职业技能等级提升、学历继续教育的养老服务从业人员进行奖补，以真金白银引育养老服务人才，充实我区养老服务专业力量。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我区将持续发力深化“旅居+医疗+康养”银发经济业态，推动发改、民政、卫健、文旅等部门及各街道形成工作合力，持续挖掘可利用的场地资源，积极争取上级资金支持，鼓励社会资本投资建设，推动更多旅居康养项目生成落地。

　　领导署名：石世翔

　　联 系 人：李绍鹏

　　联系电话：19859177253

　　厦门市思明区人民政府办公室

　　2026年4月27日

　　（此件主动公开）