市民政局：

　　《依托“长者食堂”助力康养生态构建》（第20264080号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景 

　　思明区人口老龄化程度较高，老年人吃饭问题引发社会各界广泛关注，我区积极作为，聚焦老人就餐困境，整合各方资源，采取多项措施开展爱心助餐助老服务，为老年群体排忧解难，夯实康养生态建设基础。

　　二、措施与成效

　　(一)统筹规划，协同布局，推动机构签约合作方面

　　我区积极整合多方资源，因地制宜，通过功能拓展型、社区新建型、社会合作型三种方式完善助餐服务体系，鼓励具备餐饮服务资质的餐饮企业、养老机构建设运营助餐服务设施。目前，全区共设有115个为老服务助餐点，实现所有社区助餐服务全覆盖，通过政府购买服务、政企合作、邻里互助、志愿者参与等多元形式，为老年人提供便捷的助餐服务，2025年累计助餐约71.2万人次。近年来，我区持续加大投入力度，将助餐服务设施建设纳入为民办实事项目，不断完善设施条件、提升服务品质。

　　(二)引入多元机制，创新服务管理模式方面

　　一是推行“专业化运营+多元化参与”模式，积极鼓励社会力量运营老年助餐设施，通过公开招投标引入专业化、连锁化机构运营社区食堂，其中厦门德善堂养老服务有限公司承接开元、嘉莲、滨海、莲前等4个街道养老服务照料中心社区食堂项目，嘉莲街道联合夏商集团，在长青社区和莲西社区打造政企合作食堂，厦门橙照护等企业也承接多个街道食堂运营，实现标准化服务输出。二是积极探索“食堂+慈善”模式，拓宽社会捐赠与公益众筹渠道，链接辖区爱心资源助力助餐服务。以滨海街道上李社区爱心厨房项目为例，通过联动思明区祥宏棋日用百货店、厦门瑞和福食品贸易有限公司等爱心商家，持续获得食材、餐具等支持，有效降低运营成本，让老年人享受到更实惠的助餐服务。三是创新“公益+市场”融合路径，所有社区食堂在优先保障老年人用餐的基础上向居民开放，通过错峰就餐提升资源利用率；在服务延伸上，探索“一屋多用”，在非用餐时段利用助餐服务设施开展老年教育、文化娱乐等多元化服务，丰富老年人精神文化生活。针对特困、低保、低保边缘家庭等政府兜底对象老年人，精准提供免费的午晚餐，并为特困老年人提供免费送餐服务。

　　（三）统一规范运营，筑牢安全底线方面

　　2023年，我区出台《厦门市思明区加快推进居家社区养老服务十条措施》（厦思政规〔2023〕2号），明确社区食堂（长者食堂）需严格按照上级文件要求，落实“四区、八有”建设标准，同时符合健康食堂“三减三健”规范，确保食堂环境温馨、灯光明亮、清洁卫生、标识清晰，适配老年人就餐需求。在食品安全方面，所有社区食堂均严格落实食品安全相关要求，建立应急处置预案，定期组织食堂从业人员开展食品安全知识、操作规范培训。

　　（四）推动养老智能化，数字赋能康养生态方面

　　我区依托厦门市老年助餐补助结算平台，在全区符合条件的社区食堂安装身份识别智能终端，通过数字化手段打破数据壁垒，实现用餐人员信息的精准采集与智能核验，确保补贴资金直达快享、精准发放，进一步提升了助餐服务的精准度和服务效能。目前已有20家社区食堂完成智能终端安装。下一步，我区还将引进中民聚康（天津）养老产业发展有限公司，推进AI赋能居家养老场景建设，探索智能终端+ 语音交付模式；同时依托市级平台标准化架构与基础资源，推进思明区综合养老服务管理平台建设，以技术赋能破解养老服务痛点，不断提升养老服务的智能化、精细化水平。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我区将针对当前长者食堂建设运营中存在的薄弱环节，结合辖区实际，进一步优化工作举措、补齐服务短板，持续提升长者食堂服务质量和水平，推动老年助餐服务提质增效。

　　领导署名：石世翔

　　联系人：寇伟平

　　联系电话：0592-5939558

　　厦门市思明区人民政府办公室

　　2026年4月27日

　　（此件主动公开）