市民政局：

　　《关于构建全市一体化智慧助餐服务体系，推动厦门老年友好型城市高质量发展的提案》（第20264126号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景 

　　思明区人口老龄化程度较高，老年人吃饭问题引发社会各界广泛关注。我区聚焦老人就餐困境，整合各方资源，采取多项措施开展爱心助餐助老服务，为老年群体排忧解难，推动老年助餐服务提质增效。

　　二、措施与成效

　　（一）强化顶层设计，构建“全市一盘棋”的智慧中枢方面

　　厦门市老年助餐补助结算平台建设已于2024年完成，为全市一体化智慧助餐服务体系搭建了核心支撑，我区依托该平台在全区符合条件的社区食堂安装身份识别智能终端，通过数字化手段打破数据壁垒，实现用餐人员信息的精准采集与智能核验，确保补贴资金直达快享、精准发放，进一步提升了助餐服务的精准度和服务效能。目前已有全区20家社区食堂完成智能终端安装。

　　针对优化供给网络的建议，我区采用“三类建设+三级配送”的立体化布局策略，完善老年助餐服务体系。因地制宜打造功能拓展型（依托养老照料中心）、社区新建型（嵌入社区建设项目）、社会合作型（联合餐饮企业）三类助餐设施，积极引导和支持社会力量参与运营。在服务覆盖上，构建“助餐中心+就餐点+上门送餐”三级配送服务链，如开元街道以深田照料中心为配餐枢纽，采用“1+N”模式辐射周边，形成15分钟助餐服务圈。

　　（二）创新服务模式，破解“最后一公里”与个性化难题方面

　　针对推行“融合配送”模式的建议，一是通过政府购买服务的方式，为本区户籍特困老年人提供免费送餐上门服务。二是将家庭养老床位项目与助餐服务相结合，针对行动不便、有特殊需求的老年人，提供定制化助餐服务，让老年人足不出户即可享用营养均衡、美味可口的餐食。三是积极探索多元化助餐配送模式，鼓励多方力量共同参与：街道通过购买服务，引入专业餐饮企业，有效扩大送餐服务覆盖范围；社会组织充分发挥资源整合优势，广泛链接社会力量，为助餐服务提供有力支持；志愿者与热心邻里踊跃组成送餐队伍，为周边老人送上暖心服务。通过街道、社会组织、志愿者与邻里的协同发力，构建起一张紧密的为老助餐服务网络，全方位满足社区老人的助餐送餐需求。

　　针对“发展精准营养”服务的建议，我区聚焦老年人健康需求，鼓励辖区助餐机构遵循“三减三健”理念，针对老年群体消化吸收能力逐渐衰退等特点，制定低糖、低盐、低油的“适老化美食”。如厦门德善堂养老服务有限公司成立为老服务配餐中心，秉承药食同补、适时而食的健康饮食理念，根据不同季节和节气，为老人量身定制营养餐，切实保障老年人饮食健康。

　　（三）健全长效机制，推动可持续健康发展方面

　　针对探索“梯度补贴与市场化运营”结合的建议，一是为本区户籍特困、低保及低保边缘家庭老年人提供免费午、晚餐，为特困家庭老年人提供免费送餐服务；二是落实市级用餐补助政策，对本市年满65周岁及以上的户籍老年人给予每人单日最高不超过3元的用餐补助，实现精准帮扶。三是推动市场化运营提质，所有社区食堂在优先保障老年人用餐需求的基础上，向全体居民开放，通过错峰就餐、特色服务等方式提升资源利用率。

　　针对积极推动“助餐+”服务融合的建议，我区积极探索“9点课桌11点饭桌”模式，养老服务照料中心餐厅大都设置为多功能厅，引入群众文化协会、老年大学等教学资源,开设“空中课堂”和“线下课堂”，通过科学错时管理，让老年人在餐点之余，享受智慧生活、健康养生、法律维权、金融理财等各类精品课程，实现饭桌课桌按需转换，为老年人提供发展业余爱好、交友沟通的重要空间，切实增强老年人幸福感、获得感。

　　针对加强政策与金融支持的建议，我区积极落实《厦门市发展老年助餐服务实施方案》，对符合条件的长者食堂或社区助餐点予以1万元设备补贴，进一步提升助餐服务硬件水平，推动助餐服务规范化、标准化发展。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我区将结合辖区实际，持续优化老年助餐服务相关工作举措，补齐服务短板，不断提升服务质量与水平，扎实推进老年助餐服务提质增效，助力厦门老年友好型城市建设。

　　领导署名：石世翔

　　联系人：寇伟平

　　联系电话：0592-5939558

　　厦门市思明区人民政府办公室

　　2026年4月27日

　　（此件主动公开）