各街道办事处，区直各办、局，区工业园区管委会，市资源规划局直属分局：

　　《思明区2026年地质灾害防治方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　厦门市思明区人民政府办公室

　　2026年5月13日

　　（此件主动公开）

思明区2026年地质灾害防治方案

　　为贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于防灾减灾的重要指示精神，认真落实省委、市委、区委持续深化拓展“三争”行动要求，扎实做好2026年全区地质灾害防治工作，结合我区实际，制定本方案。

　　一、地质灾害防治目标

　　坚持以防为主、防抗救相结合；坚持分级负责，群防共治；层层落实地质灾害防治责任，条块合力，齐抓共管，提升防治能力。紧紧围绕“零伤亡、少损失、无舆情”目标，落实地质灾害隐患“三查”制度；综合运用“隐患点+风险区”试点成果及地质灾害隐患点和风险区更新调查评价成果；有效运转地质灾害风险隐患点群测群防、监测预警、预防避险体系，强化底线思维、极限思维；抓好地质灾害安全隐患综合治理，实施完成1处地质灾害隐患治理工程，推进隐患点治理“见底清零、动态清零”。持续强化地质灾害防范治理力度，全力保障人民群众生命财产安全。

　　二、地质灾害防治重点

　　4-10月是我区地质灾害易发期，其中5-6月雨季及7-9月台风季为高易发期，需重点防范。根据厦门市气象局提供的《厦门市2026年度气候预测》，预计2026年我市春季（3-4月）总降水量比常年偏少1-2成，雨季（5-6月）总降水量偏多1-2成，夏季（7-9月）总降水量偏多2-5成，秋季（10-11月）总降水量偏多1-2成；预计2026年登陆或影响我市的台风个数为3-4个，接近常年，台风强度偏强，可能有1个严重影响台风，可能有早台风或晚台风影响，需注意防范持续性极端降水和台风影响引发地质灾害。

　　本年度地质灾害仍以崩塌、滑坡为主。山区、山前地段、高陡边坡地段、沟谷与沟口地带、孤滚石地带等是我区地质灾害易发区段。辖区内的狐尾山、鸿山—东坪山—云顶岩一带为我区地质灾害易发、多发地段。

　　截至2026年3月，全区在册地质灾害（隐患）点7处（详见附件1），其中全区应重点防范地质灾害威胁的街道及单位有1个、社区居委会及公园有1个（详见表1）。新发生地质灾害险情灾情，经调查明确威胁范围、威胁对象后，要及时列入主要地质灾害隐患点清单。有关部门要按照责任分工，及时将相关排查成果和防灾措施函告市自然资源和规划局直属分局。

表1   2026年思明区地质灾害威胁重点对象表

　　三、地质灾害防治措施

　　（一）完善预案，落实“三查”

　　地质灾害易发区的街道办事处要在汛期前组织完成《居委会汛期地质灾害防御群众转移预案》修订，并纳入我区防汛抢险救灾应急预案。居委会防灾责任人发生变动、新增地质灾害隐患点和中级以上风险点等，要在转移预案中同步修订。转移预案应在相关居委会公布，并报市自然资源和规划局直属分局备案。

　　各街道、各有关部门要按照职责分工落实“汛前排查、汛中巡查、汛后复查”阶段排查和“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”动态排查制度，开展居委会、学校、房屋、旅游景区景点、医院、养老院、避灾安置点和公路、铁路、水利设施、通讯设施、电力设施、市政设施以及各类施工工地与临时工棚等区域的地质灾害风险隐患排查及防范工作落实情况检查，做到风险隐患早发现、早处置、早消除。市自然资源和规划局直属分局要会同区有关部门综合运用“隐患点+风险区”试点成果及地质灾害隐患点和风险区更新调查评价成果，及时掌握风险隐患程度变化情况，调整地质灾害隐患和风险清单信息。

　　（二）源头防范，严控风险

　　在地质灾害易发区内进行工程建设，建设单位要严格按规定进行地质灾害危险性评估，经评估应采取地质灾害防治措施的工程项目，要采取有效治理措施，严防人为活动诱发地质灾害。各街道办事处、各相关部门要按照各自职责督促落实，从源头上严防人为活动诱发地质灾害。

　　（三）预警值守，科学避险

　　汛期期间，各街道办、各相关单位要根据市自然资源和规划局发布的地质灾害气象风险预警和突发地质灾害应急预案规定，开展值班值守、防灾抗灾工作。市自然资源和规划局直属分局要将预警信息要及时转发、通报各街道办事处、预警区域相关防汛责任人和防灾责任人、监测责任人、风险点转移避险负责人。各级防灾责任人、地质灾害隐患点监测人发生变化的，属地街道、相关部门要及时更新并报送市自然资源和规划局直属分局。

　　各有关单位、各街道办事处收到某个区域有可能发生地质灾害的预警后，要有效运转地质灾害群测群防体系，做好防灾各项工作（详见附件2）。相关部门接到预警后，要组织做好相关设施、在建工程（施工工地、临时施工工棚）的地质灾害防范工作。位于二级、一级气象灾害风险预警的区域，相关街道办事处、相关部门要及时组织转移受地质灾害隐患威胁和中风险点的人员转移避险，坚决执行“三避让”、“三个紧急撤离”。做到应转尽转，应转早转，并加强转移安置期间的管理，防止被转移人员擅自返回。转移人员实际情况要及时报告区防汛抗旱指挥部、市自然资源和规划局直属分局。强降雨和预警解除后，要做好已撤离人员原驻地房屋安全性评估工作，在确保安全前提下，有序组织撤离人员返回。

　　（四）强化培训，技术赋能

　　各街道办、各有关部门要通过线上、线下等方式，广泛宣传“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念和地质灾害防治基本知识，增强群众防灾避险意识和自救互救能力。相关单位因地制宜组织地质灾害防治人员、防灾责任人、监测责任人培训，增强防灾抗灾减灾工作能力。要结合实际，组织开展一次地质灾害转移避险应急演练，确保转移路线明晰、应急避灾场所安全、保障措施完善。

　　市自然资源和规划局直属分局要积极配合市自然资源和规划局强化地质灾害专业技术支撑服务管理，调整充实应急技术支撑队伍力量，及时组织开展地质灾害灾情险情现场应急调查。发布地质灾害二级和一级地质灾害气象风险预警的，市自然资源和规划局直属分局要积极配合市自然资源和规划局将地质灾害防治专业技术队伍预置至相关区域，为应对可能发生的地质灾害及时提供应急技术支撑。

　　（五）备勤应急，快速处置

　　各有关单位、各街道办要根据《突发地质灾害应急预案》（厦府〔2023〕79号）提前做好必要的应急处置物资储备，加强应急抢险救灾队伍建设，配备相应的交通、通信和应急装备，做好随时支撑应急处突准备。地质灾害发生后，属地政府应当迅速启动突发地质灾害应急预案，组织转移人员、灾（险）情评估和抢险救灾工作。（详见附件3）

　　（六）综合治理，消除隐患

　　各有关单位要继续保持地质灾害隐患整治力度，持续开展存量隐患点见底清零治理，对新发生的或者排查巡查新发现的地质灾害隐患继续开展动态清零治理。要加强跟踪监督，及早启动治理工作程序，原则上要能治尽治，发现一个，治理一个，及时消除安全风险隐患，提升本质防御能力，最大程度消除地质灾害隐患，切实保障人民群众生命财产安全。

　　四、地质灾害防治责任落实

　　（一）落实属地管理责任

　　各街道办作为辖区地质灾害防治工作责任主体，切实落实属地责任，加强对辖区地质灾害防治工作的组织领导和防灾力量调度，明确防治目标任务，完善基层协同防灾机制，细化防治工作措施，强化汛期防御工作组织领导，确保各项防治工作落地见效。

　　各街道办会同区财政局、市自然资源和规划局直属分局，将地质灾害防治经费列入财政年度预算，足额安排资金用于隐患排查、监测预警、应急演练、工程治理等工作，为地质灾害防治工作提供坚实资金保障。

　　（二）明确部门监管责任

　　市自然资源和规划局直属分局牵头做好全区地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督，配合区应急局开展地质灾害应急救援相关工作；地质灾害防治技术支撑单位做好隐患调查、风险评估等工作，为监测预警、抢险救灾、工程治理等提供专业技术支持。

　　教育、住建、市政、交通运输、卫健、民政、应急、文旅、铁路、通信、供电等部门，严格按照“谁主管、谁负责”原则，组织做好本行业、本领域的地质灾害防治工作；

　　（三）压实人员岗位职责

　　区政府、各街道办主要负责人为辖区地质灾害防治工作第一责任人，对本地区地质灾害防治工作负总责；地质灾害防灾责任人由区政府、各街道办、有关部门分管领导，居委会“两委”主要干部，受威胁单位主要负责人担任；地质灾害监测人由受威胁区域相关人员担任，负责隐患点日常巡查、监测和预警信息传递。

　　（四）细化主体防范责任

　　受地质灾害威胁的居委会，由居委会“两委”组织辖区群众开展隐患巡查、监测和转移避险工作；受地质灾害威胁的行政、企事业单位，由本单位组织员工开展隐患巡查、监测和转移避险工作；受地质灾害威胁的在建工程、公路、铁路、水利、通信、电力、市政等设施，以及学校、建筑边坡、景区、医院、养老院等场所，由其主管部门组织开展巡查、监测、转移避险和灾害治理工作。

　　附件：1.思明区2026年地质灾害点一览表

　　　　　2.地质灾害风险预警等级对应防灾措施一览表

　　　　　3.地质灾害灾情险情及响应措施一览表

附件1

思明区2026年地质灾害点一览表

附件2

地质灾害风险预警等级对应防灾措施一览表

附件3

地质灾害灾情险情及响应措施一览表