苏德本委员：

　　《关于打造“成功文化岸线”，推动海湾公园及西堤筼筜湖文旅商升级的建议》（第20262013号）由我区会同市文旅局、市交通局、市市政园林局、市资规局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、办理工作背景

　　思明区高度重视该提案，会同市文旅局、市交通局、市市政园林局、市资规局，积极组织调查了解海湾公园现状情况，针对提案内容认真研究、多级联动，将其作为文化活动举办、业态培育、环境提升、规划编制的工作抓手，大力推动落实相关工作，片区文旅商发展取得阶段性成效。

　　二、措施与成效

　　一是文旅活动持续落地，片区人气稳步提升。我区联动市级相关部门，常态化开展各类文化、民俗、市集活动。西堤咖啡一条街连续举办新春主题活动，融合非遗民俗、中外文化、国潮集市等内容，打造沉浸式文化消费场景；海湾公园依托元宵灯会、非遗戏曲表演、街头展演、潮玩嘉年华等活动，连续多年成为节日热门打卡地，“五一”“国庆”等节点单日客流可达10万人次，受央视、人民网等多家权威媒体报道。嘉莲里文旅街区深耕闽南传统戏曲、亲子美育，培育“哩贺嘉莲里”街区 IP，推出年货市集、咖啡嘉年华、新春吉市等特色活动，磐基中心也逐步培育精酿节、面包节等市集品牌，形成活动引流的良好氛围。依托环湖资源开展健步行、公益市集等活动，持续激活环湖休闲氛围。

　　二是顶层规划全面布局，空间改造有序推进。我区积极配合市自然资源和规划局编制《鹭江沿岸提升规划》，组织海滨公园-牛头山片区规划国际竞赛，确定“一带、一链、五段、十三廊”总体空间结构，将海湾公园、西堤阳台、筼筜湖纳入统一改造体系，构建贯通全域的慢行系统。同时配合市市政园林局，聚焦片区空间布局优化，打破公园与商业街区空间壁垒，规划增设亲子乐园、落日观景、餐饮休闲节点，重点布局“落日经济”与夜间经济。目前片区已形成40个子项目清单，纳入市级城市更新重点项目，各项规划落地工作稳步开展。

　　三是商贸业态逐步优化，消费场景不断丰富。我区结合场景实际，积极推动公园经济、落日经济等新业态落地，依托成熟市集体系推动文化与商贸融合，布局智慧消费配套，完善支付、导览、退税等服务。同时，引导沿线餐饮、咖啡、零售等商户规范经营、提档升级，筼筜湖片区发展环湖健身、湿地科普、亲子休闲等生态业态，海湾公园引入巴士餐车、音乐营地、特色市集等多元业态，初步形成文旅商融合雏形。

　　四是重点项目加速攻坚，硬件升级落地在望。我区组建专项工作专班，推进海湾公园商业地块、西堤阳台、原裕景中心三大核心地块招商与收储工作。海湾公园商业地块已基本明确规划指标，计划三季度发布土地挂牌公告，地块清退、建筑拆除工作按时间节点推进；西堤阳台工程同步开展招商、用地腾挪及配套设施搬迁工作；原裕景中心地块完成第三方评估，后续将细化规划与业态方案。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　一是公共空间网络割裂，空间连续性不足。受公交场站、停车场、建筑地块、高压线路等因素制约，筼筜湖滨水步道与沿海岸线未能有效贯通，海湾公园、西堤、筼筜湖公共空间呈现碎片化状态。

　　二是文化内涵挖掘不深，特色标识辨识度低。片区坐拥郑成功文化、闽台融合文化、老厦门码头文化等优质资源，但文化元素多停留在浅层展示，未结合空间、业态、活动进行场景化打造，历史底蕴与海洋文化价值未能充分释放，缺少标志性文化IP与特色文旅符号。

　　三是业态布局较为单一，同质化问题突出。海湾公园现主要为市民公园属性，以景观观赏为主，互动体验、休闲消费类场景供给不足；筼筜湖沿线以基础休闲步道为主，消费休憩节点稀缺。片区商业业态以传统餐饮、零售为主，差异化、主题化、体验型业态偏少，绿地空间多为静态利用，夜间经济、主题经济未形成规模，“烟火气”与文旅特色融合度不足。

　　四是多方协同机制薄弱，资源整合力度不够。规划、建设、运营、业态管理分属市、区不同部门与属地单位，片区缺乏统一运营统筹，各板块独立发展、联动不足。海湾公园、西堤、筼筜湖及周边商圈客源互导、业态互补、资源共享机制尚未建立，“湖海相依”“码头+生态”的核心优势未能转化为发展动能。

　　我区结合提案建议、片区规划及当前工作进展，立足本岛西海岸核心区位，打造国家级海峡两岸文化交流示范窗口、厦门城市精神与海洋文化集中展示区、都市存量空间更新与文旅深度融合标杆项目。将联合市级相关部门，从空间重塑、文化织补、业态激活、协同联动四大维度，逐项落实提升举措，全面推动海湾公园及西堤筼筜湖文旅商升级。

　　（一）重塑空间形象，打造全域贯通的标志性活力节点

　　一是打通慢行系统，串联全域空间。我区严格落实海滨公园-牛头山片区规划方案，联动市级部门加快推进地块收储、建筑拆除、场站搬迁、高压铁塔改造等工作，破除空间壁垒。贯通筼筜湖滨水步道、海湾公园岸线、西堤漫步道，打造连续通畅的“西堤阳台”滨水慢行走廊，实现公园、岸线、商圈无缝衔接。

　　二是聚焦核心IP，做强“西堤落日经济”。我区借鉴先进地区水岸经济发展经验，摒弃单一景观改造模式，以西堤、海湾公园滨海景观为核心，系统布局观海休闲、滨水市集、露天演艺、露台餐饮等业态，联动鹭江道沿线提升项目，探索打造一批高颜值、强体验的网红活力节点与特色IP，塑造西海岸滨水公共空间新形象。

　　三是加快重点项目落地，夯实硬件基础。我区将紧盯海湾公园商业地块三季度挂牌节点，全力配合完成场地清退、收储出让等工作；持续推进西堤阳台工程招商、原项目搬迁及配套保障；加快推动原裕景中心项目盘活，打造地标性建筑，以重点项目建设带动片区空间整体提质。

　　（二）主题织补赋能，构建“一主两副”文化叙事体系

　　一是做强“一主”主线：我区将围绕“综合商业+闽台融合文化”主线，依托海湾公园打造综合商业体，结合场地条件规划提升商业氛围，依托华润集团优质商务资源，运用数字化光影、主题场景、互动装置、高端商场等多种形式，串联落日海景、高端商务、时尚消费等丰富元素。利用片区闲置服务设施打造两岸共创空间，引入两岸文创设计师开展联合创作，举办两岸文化交流、文创展销、品牌快闪等活动，将片区打造为闽台文化交融的重要载体。

　　二是做优“两副”辅线。我区一方面联合象屿集团打造路头故事馆、湖海漫步道，通过历史资料、文化展陈、主题标识等形式，再现老厦门海洋商贸、码头市井生活风貌，传承本土海洋文化。一方面深入把握厦门筼筜湖综合治理的思想精髓，持续讲好习近平生态文明思想“厦门实践”故事，围绕筼筜湖做强白鹭观赏、湿地科普、自然研学等生态业态，联动西堤阳台文旅资源，推动生态教育、休闲观光与文旅体验融合，实现生态价值持续提升。

　　三是深化非遗民俗活化。我区将在中山路、筼筜湖、海湾公园等热点旅游区域延续元宵灯会、歌仔戏、木偶戏、舞狮、闽南戏曲等常态化非遗表演，持续探索将传统民俗活动与文化叙事线相结合，让非遗文化融入全域场景，强化片区文化氛围。

　　（三）激活多元业态，打造“三段式”活力经济带

　　一是丰富特色融合业态。我区将结合码头文化、闽台文化、生态主题，布局主题文创店、特色咖啡馆、生态科普体验馆、时尚美食市集等业态。大力发展公园经济、露台经济、市集经济，升级筼筜湖沿线现有咖啡厅、酒吧、美食等成熟业态，推动静态景观向动态体验转变。

　　二是引导商户提质差异化发展。我区将联动市级相关部门，持续引导西堤、筼筜湖沿线餐饮、咖啡、零售商户规范经营、升级服务，引导商户走特色化、主题化路线，破解业态同质化难题。依托磐基中心、嘉莲里街区现有市集品牌，联动海湾公园、西堤片区，联合举办咖啡节、美食节、潮玩节等系列活动，形成全域活动矩阵。

　　三是做大夜间消费经济。我区将整合滨水景观、文化演艺、特色市集资源，打造“落日+文化+消费”夜间消费生态，延长消费时长、激活夜间人气。结合光影实景演绎、夜间演艺、露天音乐会等项目，将片区打造为厦门滨海夜经济新标杆。

　　四是推进智慧商贸建设。我区将持续大力推广智慧导览、便捷支付、线上引流等数字化服务，优化数字支付、优惠活动、离境退税、便民消费配套，打造智慧便捷的消费场景，全面提升游客消费体验。

　　（四）强化协同联动，凝聚全域发展合力

　　一是建立多级联动工作机制。优化各相关部门常态化沟通机制，统一片区运营思路、活动策划、业态管理，解决分散经营、统筹不足的问题。

　　二是推动片区资源互通共享。联动海湾公园、西堤、筼筜湖、嘉莲里、中山路、八市、沙坡尾等周边热门点位与文旅节点，实现客源互导、业态互补、宣传联动，将“西堤阳台”融入厦门西部文旅发展大格局。

　　三是培育片区整体IP。整体统筹策划活动、业态、文化等相关资源，统一打造文商旅融合品牌IP，加强整体宣传推广，形成长效品牌效应，提升片区整体知名度与影响力。

　　感谢您对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：石世翔

　　联 系 人：孙远远

　　联系电话：0592-2020158

　　厦门市思明区人民政府办公室

　　2026年7月10日

　　（此件主动公开）