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　　一、出台背景

　　为推进居家社区养老服务高质量发展，提高老年人生活品质，根据《福建省人民政府办公厅关于加快推进居家社区养老服务十条措施的通知》（闽政办〔2017〕67号）、《厦门市人民政府办公厅关于进一步做好社区居家养老服务工作的通知》（厦府办〔2016〕174号）、《厦门市人民政府办公厅关于印发“一老一小”整体解决方案的通知》（厦府办〔2022〕95号）等精神，厦门市思明区人民政府印发了《厦门市思明区加快推进居家社区养老服务十条措施》。

　　二、出台依据

　　（一）《福建省人民政府办公厅关于加快推进居家社区养老服务十条措施的通知》（闽政办〔2017〕67号）

　　（二）《福建省民政厅等五部门关于长者食堂建设运营的指导意见》（闽民规〔2022〕5号）

　　（三）《厦门市人民政府办公厅关于进一步做好社区居家养老服务工作的通知》（厦府办〔2016〕174号）

　　（四）《厦门市人民政府办公厅关于印发“一老一小”整体解决方案的通知》（厦府办〔2022〕95号）

　　（五）《厦门市人民政府关于印发厦门市“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》（厦府〔2022〕395号）

　　（六）《厦门市民政局关于认真贯彻落实社区居家养老服务相关地方标准的通知》（厦民〔2022〕166号）

　　（七）《厦门市思明区人民政府办公室关于全面推进社区居家养老服务工作的通知》（厦思政办〔2017〕69号）

　　（八）《厦门市思明区人民政府办公室关于印发思明区进一步推进养老服务若干措施的通知》（厦思政办〔2018〕81号）

　　（九）《思明区人民政府办公室关于印发思明区安康爱心老人餐桌指导意见的通知》（厦思政办〔2009〕46号）

　　（十）《思明区人民政府办公室关于印发思明区进一步推进“三无老人”就餐服务工作方案的通知》（厦思政办〔2013〕29号）

　　三、起草过程

　　思明区民政局根据原文件实施的经验和成效，结合市里对养老服务工作提出的新任务新要求，牵头起草了《思明区关于加快推进居家社区养老服务十条措施的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》），通过在区政府网站面向公众征集意见、召开座谈会等方式，广泛征集意见建议，不断细化完善，最终形成本《通知》。

　　四、范围期限

　　本《通知》自2023年9月30日起施行，有效期3年。

　　五、主要内容

　　本《通知》包括五个方面内容，共10条措施。

　　第1、2、3条措施，进一步明确了养老服务设施建设内容。根据省市有关文件精神，对照料中心、居家养老服务站、社区食堂的建设任务、建设标准、运营管理等进行了明确。针对当前社区养老服务设施落实难问题，采取“加大可供利用的社会闲置用地、存量商业服务用地、闲置设施整合使用力度”推进照料中心建设，“充分利用家庭综合服务中心、文化活动中心、新时代文明实践站等资源”合理配置居家养老服务站，“依托照料中心、居家养老服务站、餐饮机构等养老服务设施或其他公共设施”设置社区食堂（长者食堂），进一步推动养老服务设施配建到位。

　　第4、5、6条措施，进一步细化了财政扶持奖补措施。进一步细化有关照料中心、居家养老服务站建设补助、租金补贴、运营补贴、床位补贴等优惠政策，对老年助餐工作的用餐补助、餐费标准提出要求，明确政府兜底保障对象可无偿享用午、晚餐，由各街道直接与运营单位进行结算。

　　第7、8、9条措施，进一步提高居家社区养老服务质量。规范居家养老购买服务对象、服务内容、服务标准，明确居家养老服务无偿、低偿及有偿服务对象。对政府购买社区为老服务项目标准进行调整，对社区助老员的服务要求、监督管理进行明确。保留有关医养结合的条款，提出一体化运营思路，推进养老产业化发展。

　　第10条措施，明确职责加快政策措施落地实施。明确各部门的工作职责，确保全面提升居家社区养老服务质量，提高老年群众满意度。

　　六、注意事项

　　照料中心的运营补贴，各街道可委托第三方机构，根据照料中心星级评定办法、照料中心运营管理办法以及街道与运营机构签订的合同约定等进行量化考评，根据考评得分的百分比，每年分别给予五星级、四星级、三星级照料中心相应的“以奖代补”运营补贴。考评得分低于60分的照料中心不予发放运营补贴。

　　七、关键词诠释

　　照料中心是为社区老年人提供生活照料、保健康复、休闲娱乐、膳食供应、短期托养等服务的养老服务设施。

　　社区助老员是指从事社区助老服务工作的专职人员，其主要日常工作是建立档案、巡访关爱、紧急助援、养老服务资源对接等。

　　八、联系人电话

　　思明区民政局 0592-5939558